«Прокуратурой Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля в Управлении Роспотребнадзора по Красноярскому краю»

19.04.2012 10:08:00

Прокуратурой Красноярского края проверено исполнение должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Как показала проверка Управлением проводились внеплановые контрольные мероприятия без оснований установленных Федеральным законом, при отсутствии распоряжений руководителя органа государственного контроля (надзора), а также без составления итоговых документов (актов). Проводились плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусмотренные ежегодным сводным планом. Имеют место нарушения установленных планом даты начала осуществления проверочных мероприятий и сроков их проведения.

Кроме того, руководителем Управления полномочиями на проведение контрольных мероприятий были наделены лица, не имеющие права осуществлять государственный контроль (надзор) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с Федеральным законом сведения о всех проверках юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, проведение которых запланировано органами государственного и муниципального контроля размещены на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (www.genproc.gov.ru). Проведение плановых проверок, информация о которых отсутствует на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, является грубым нарушением Федерального закона влекущим признание результатов такой проверки недействительными.

В нарушение указанных требований должностными лицами Управления Роспотребнадзора по краю в октябре – ноябре 2011 года проведены плановые проверки, не предусмотренные планом на 2011 год в отношении 5 хозяйствующих субъектов. За несоблюдение требований законодательства о государственном контроле, выразившееся в проведении указанных контрольных мероприятий, прокуратурой края возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых мировыми судьями Свердловского и Кировского районов г. Красноярска должностные лица Управления Роспотребнадзора по краю привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Федеральным законом предусмотрено, что в ежегодном плане указывается дата начала и срок проведения каждой плановой проверки. Их изменение законодательством Российской Федерации не допускается. Несоблюдение должностными лицами Управления Роспотребнадзора по краю этих требований Федерального закона привило к нарушению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на проведение проверок в установленные ежегодным планом сроки.

Так, проверка ООО «Бенур Авто» вместо 14 рабочих дней установленных ежегодным планом фактически завершена должностным лицом Управления по истечении 19 рабочих дней.

В соответствии с Федеральным законом течение срока проверки начинается с даты, установленной планом. Ее перенесение на более позднюю календарную дату влечет для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличение общей продолжительности контрольного мероприятия (с даты установленной планом – до даты фактического окончания).

Так, проведение выездной проверки в отношении ООО «Содружество» с 02.12.2011 сроком 20 рабочих дней должно окончиться не позднее 29.12.2011. Вместо этого проверочное мероприятие с превышением установленного планом срока окончено только 17.01.2012.

Аналогичным образом сотрудниками отдела защиты прав потребителей Управления проверки еще в отношении 6 индивидуальных предпринимателей запланированные в первые числа марта 2012 года перенесены на более поздние даты, с нарушением продолжительности их проведения.

ООО «Банк Беер» проверено должностными лицами органа государственного контроля (надзора) во внеплановом порядке без оснований, установленных законом. В заявлении гражданина сведения о нарушении его прав потребителя указанным предприятием торговли отсутствовали.

Без распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по краю организована внеплановая документарная проверка ООО «Ситипэй», по результатам которой, должностным лицом акт не составлен, директору юридического лица не вручен.

Руководителю Управления Роспотребнадзора по краю внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и привлечении виновных лиц к ответственности, а также отмены результатов проверок проведенных с грубыми нарушениями Федерального закона.

другие новости