Работа правоохранительных органов по противодействию коррупции

Противодействие коррупции всегда было и является приоритетной задачей для органов прокуратуры.

Исходя из того, что участие России в ратифицированных Конвенции ООН против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию требует создания необходимых не только правовых, но и организационных предпосылок, в августе 2006 г. Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка утвердил новую стратегию работы органов прокуратуры по противодействию коррупции. В соответствии с ней прокуроры ориентированы не только на проведение проверок исполнения законов о государственной и муниципальной службе, но и на выявление коррупционных проявлений, а также порождающих их причин и условий.

С целью реализации положений статьи 36 Конвенции ООН против коррупции, а также с учетом того, что проявления коррупции могут наблюдаться в различных сферах жизнедеятельности государства и общества, в августе 2007 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации создано специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Аналогичные подразделения создаются в субъектах Российской Федерации.

К компетенции управления и структурных подразделений на местах отнесены вопросы борьбы с коррупцией в сфере государственной и муниципальной службы, включая коррупцию среди лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, руководителей регионов и муниципальных образований, депутатов, судей, прокуроров и других публичных должностных лиц.

В состав управления входят отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства и отдел по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, а также организационно-методическая группа.

Основные направления деятельности этих подразделений можно разбить на следующие группы:

·                      выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;

·                      надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;

·                      осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;

·                      поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по таким уголовным делам;

·                      участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными и иными структурами других стран;

·                      мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию.

Учитывая комплексный характер коррупции, проявления которой могут наблюдаться в сфере исполнения законодательства различных видов (бюджетного, антимонопольного, законодательства об использовании государственного имущества, о государственных закупках, о противодействии легализации преступных доходов и т.д.) управление правомочно осуществлять необходимые мероприятия по противодействию коррупции в сфере исполнения соответствующего законодательства во взаимодействии с иными профильными надзорными подразделениями Генеральной прокуратуры РФ.

Создающиеся подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в аппаратах прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур в оперативном отношении находятся в подчинении соответствующих прокуроров, но организационно их деятельность по указанным направлениям координируется специальным управлением центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Такое построение призвано обеспечить самостоятельную централизованную структуру в рамках единой прокуратуры Российской Федерации.

Для повышения гарантий независимости при выполнении возложенных обязанностей и предупреждения фактов неправомерного служебного поведения работников специализированных подразделений установлена не только особая процедура их назначения на должность и освобождения их от должности, но и специальный порядок привлечения таких прокурорских работников к дисциплинарной ответственности. Назначение на должности проводится только после тщательного изучения личности кандидата, который должен обладать безупречным послужным списком и соответствующей репутацией. Отбор кандидатур как в территориальные подразделения в субъектах Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры, так и в управление происходит на специальной комиссии. Состав комиссии в Генеральной прокуратуре Российской Федерации утвержден приказом Генерального прокурора России, возглавляет её Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. На региональном уровне такие комиссии возглавляют прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур.

Все отобранные прокурорские работники как на региональном, так и на федеральном уровне, назначаются на должность приказом Генерального прокурора Российской Федерации и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с его согласия.

Тем самым в рамках общей схемы органов прокуратуры России создаётся вертикально интегрированная структура, которая призвана обеспечить системный подход к противодействию коррупции.

 

20.07.2017

В прокуратуре края состоялось рабочее совещание по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края

Сегодня в прокуратуре края состоялось рабочее совещание по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края, а также их проектов.

В совещании приняли участие представители органов прокуратуры края, Администрации Губернатора края, Министерства юстиции России по краю, Уполномоченного по защите прав предпринимателей края, Центрально-Сибирской Торгово-промышленной палаты, а также независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции России на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проверки их проектов на коррупциогенность.

В рамках совещания обсужден положительный опыт взаимодействия прокуратуры, органов власти и независимых экспертов, результаты проведения прокуратурой края и краевым управлением Министерства юстиции антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти края и органов местного самоуправления (их проектов).

В 1 полугодии 2017 года прокурорами на коррупциогенность проверено более 15 тысяч нормативных правовых актов и порядка 15 тысяч проектов нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления. В результате выявлено более 1180 нормативных актов и 420  проектов таких актов, содержавших коррупциогенные факторы, с целью исключения которых прокурорами приняты меры прокурорского реагирования.

Обобщение результатов надзорной деятельности показало, что по-прежнему наиболее часто выявляются коррупциогенные факторы, позволяющие должностным лицам действовать по собственному усмотрению, связанные с принятием нормативного правового акта за пределами компетенции, широтой дискреционных полномочий, отсутствием или неполнотой административных процедур, выборочным изменением объема прав. Имеют место и нормы, содержащие завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, юридико-лингвистическую неопределенность.

Наибольшее число коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах выявлено в сферах законодательства о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о государственной и муниципальной собственности, о государственной и муниципальной службе, бюджетного и природоохранного законодательства.

По актам реагирования прокуратуры края, принятым в том числе с учетом заключений иных субъектов проведения антикоррупционной экспертизы, коррупциогенные факторы исключены из ряда нормативных правовых актов Правительства края, а также краевых министерств здравоохранения, сельского хозяйства, экономического развития и инвестиционной политики, агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития.

Значительная работа по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов  проделана прокурорами Бирилюсского, Большеулуйского, Дзержинского, Идринского, Пировского, Шушенского районов, Ачинским, Канским, Минусинским, Рыбинским межрайонными прокурорами.

Участниками совещания отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом, а независимая антикоррупционная оценка способствует реализации принципа объективности при проверке нормативных правовых актов (их проектов).

В целях раннего выявления в нормативных правовых актах (их проектах) коррупциогенных факторов, по итогам совещания его участниками выработан комплекс мероприятий, направленных на эффективную работу субъектов, осуществляющих антикоррупционную экспертизу.

 

19.07.2017

Прокуратурой проведена проверка законности использования и распоряжения земельным участком в г. Ачинске

Прокуратурой края с привлечением Ачинской межрайонной прокуратуры проведена проверка законности использования и распоряжения земельным участком, расположенным в г. Ачинске, переданным в 2014 году частным физическим лицам в аренду для целей строительства крытого рынка.

В ходе прокурорской проверки установлено, что решение о размещении крытого рынка принято администрацией г. Ачинска в нарушение разрешительного режима организации розничных рынков, строительство рынка арендатором до настоящего времени не ведется, переданный земельный участок был использован для несанкционированной торговой деятельности организацией, не являющейся стороной договора аренды.

Тем не менее, администрацией г. Ачинска арендатору, как застройщику, осуществляющему строительство в короткие сроки – до трех лет, была установлена льгота по арендной плате, что существенно снизило расходы арендатора.

Тогда как при указанных обстоятельствах размер платы должен быть определен (пересмотрен), исходя из фактических обстоятельств использования земельного объекта. По предварительным подсчетам сумма недополученных местным бюджетом денежных средств превышает 5 миллионов рублей.

По результатам проверки Ачинским межрайонным прокурором в адрес главы г. Ачинска внесено представление, в отношении арендатора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

По фактам незаконной предпринимательской деятельности и халатного отношения к своим обязанностям должностных лиц городской администрации следственными органами по инициативе Ачинского межрайонного прокурора организовано проведение доследственных проверок.

Результаты проверок находятся на контроле прокуратуры края. 

 

13.07.2017

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о хищении из бюджета    455 000 рублей  путем оплаты труда в учреждении культуры  неработающего сотрудника.

Прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка законности начисления и получения заработной платы в Региональном отделении Урала, Сибири и Дальнего Востока при Российской академии художеств в г. Красноярске .

Проверкой установлено, что должностное лицо учреждения из числа руководителей со второго полугодия 2016 года по первый квартал 2017 гг. фактически не выполняло свои трудовые функции, находилось за пределами г. Красноярска.

При этом в бухгалтерию учреждения культуры были представлены документы, достаточные для начисления и выплаты заработной платы указанному лицу за январь, февраль, март 2017 года в размере 455 227 рублей.

Таким образом, работниками финансируемого из федерального бюджета учреждения были похищены средства фонда оплаты труда на вышеуказанную сумму, чем причинен имущественный ущерб.

Прокурором Свердловского района г. Красноярска материалы проверки по факту хищения денежных средств должностными лицами бюджетного учреждения в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ были направлены в орган, уполномоченный решать вопрос об уголовном преследовании виновных лиц.

По результатам рассмотрения собранных прокурором района материалов 30.06.2017 ОД ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159 УК РФ, то есть по факту мошенничества.

Ход расследования данного уголовного дела взят на контроль в прокуратуре района.

 

13.07.2017

Генеральная прокуратура Российской Федерации стала соорганизатором VIII Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд. Прокуратура против коррупции».

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила соорганизатором VIII Всероссийского конкурса «Новый взгляд», который ежегодно проводит Межрегиональный общественный фонд «Мир молодежи».

Участникам конкурса предложена специальная тема для подготовки плакатов и видеороликов «Прокуратура против коррупции». Организаторы предлагают молодежи изучить современные механизмы борьбы с проявлениями коррупции на всех уровнях. Конкурсантам предложат в любой комфортной для них творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учитывая работу органов прокуратуры в этой области. Подготовка к конкурсу потребует от участников серьезного погружения в проблематику, в частности, на уровне законодательства. Таким образом, Генеральная прокуратура РФ рассчитывает на то, что конкурс «Новый взгляд» в этом году станет эффективным инструментом правового просвещения молодежи и во многом сработает как профилактическая мера в борьбе с коррупционными проявлениями.

«Новый взгляд» - это крупнейший молодежный проект в области социальной рекламы. Конкурс предоставляет возможность молодежи выразить свое отношение к наиболее острым и значимым проблемам современного общества, а также показать пути их решения.

Работы принимаются на официальном сайте конкурса www.tvoykonkurs.ru до 29 сентября 2017 года по двум номинациям - «социальный плакат» и «социальный видеоролик». Возраст участников от 14 до 30 лет.

Официальная церемония награждения памятными призами и подарками финалистов и победителей по названной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Более подробную информацию можно получить на официальном сайте конкурса, а также по телефонам: 8 (495) 640-09-39, 8 (925) 1 12-82-25.

 

11.07.2017

Рассмотрев представление Минусинского межрайонного прокурора, Совет депутатов досрочно прекратил полномочия одного из депутатов.

Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции депутатами Минусинского районного Совета депутатов в части своевременного предоставления ими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей за 2016 г.

Проверкой установлено, что одним из депутатов вышеуказанные сведения в установленный законом срок не представлены, что в соответствии  с нормами, установленными Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является основанием для досрочного прекращения полномочий.

По результатам проведенной проверки прокуратурой в адрес Минусинского районного Совета депутатов внесено представление, в котором поставлен вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, не представившего сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе супруги  и несовершеннолетних детей, за 2016 г.

На очередной сессии Минусинского районного Совета депутатов, которая состоялась 10.07.2017 г., указанное представления было рассмотрено и удовлетворено, полномочия депутата прекращены досрочно.

 

07.07.2017

О результатах проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции руководителями муниципальных учреждений администрации г. Норильска.

Прокуратурой г. Норильска проведена проверка соблюдения руководителями муниципальных учреждений администрации г. Норильска требований п. 4 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и п. 8 Постановления администрации г. Норильска от 25.09.2015 № 501 в части представления представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений  о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей за 2016 год.

В ходе проверки установлено, что 26 руководителями муниципальных учреждений предоставлены недостоверные сведения о своих доходах и доходах своих супругов, полученных по основному и дополнительным местам работы, от управления пенсионного фонда, от вкладов, иных выплат и вознаграждений. Не в полном объеме предоставлены также сведения об имуществе, находящемся в их собственности (гаражи, квартиры, дома и земельные участки), о наличии счетов в банках.    

По результатам проверки прокуратурой города руководителю администрации г. Норильска 30.06.2017 внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции. 

Исполнение законодательства о противодействии коррупции находится на постоянном контроле в прокуратуре города.

 

06.07.2017

Рассмотрев представление прокуратуры края, руководитель службы по контролю в области градостроительной деятельности привлек к дисциплинарной ответственности 2 госслужащих за нарушения  антикоррупционного законодательства.

Прокуратурой края проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции в службе по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края (далее – Служба).

Проверкой установлено, что сложившаяся в Службе практика исполнения законодательства о противодействии коррупции не в полной мере отвечает требованиям эффективного и действенного предупреждения коррупционных проявлений.

В ходе проверки выявлены факты представления государственными гражданскими служащими Службы недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения).

Нарушения законодательства о противодействии коррупции стали возможными, в том числе в связи с тем, что в нарушение положений статьи 10 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» ответственными должностными лицами Службы не проводился анализ поступающих сведений.

Также выявлены нарушения при реализации Программы противодействия коррупции в Службе, утвержденной распоряжением Правительства края от 10.03.2016 № 178-р, в том числе в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Службы и урегулированию конфликта интересов.

По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, внесенного прокуратурой края в адрес руководителя Службы, 2 государственных служащих  привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также Службой приняты организационные меры, направленные на устранение допущенных нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции.

 

04.07.2017

По материалам прокурорской проверки в отношении главы г. Канска Красноярского края возбуждено уголовное дело о  халатности.

03.07.2017 органы следствия, рассмотрев материалы проверки, направленные в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ Канским межрайонным прокурором, в отношении главы г. Канска Красноярского края, приняли решение о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1. ст. 293 УК РФ.

В ходе проверки установлено, что с 29.03.2016 по 07.05.2017 она не приняла мер к ликвидации свалок отходов лесопиления, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Канск, Северо-Западный промышленный район.

В результате произошедшего 07.05.2017 возгорания свалки отходов лесопиления и последующего распространения огня на производственные территории, расположенные по вышеуказанному адресу, 5 организациям и 1 физическому лицу причинен материальный ущерб на сумму не менее 67 000 000 рублей.

Возбуждение уголовного дела прокуратурой края признано законным и обоснованным. Расследование уголовного дела взято на контроль.

 

30.06.2017

Прокуратура края направила в суд уголовное дело в отношении бывшего управляющего ГУ КРОФСС РФ о  хищении бюджетных средств.

Прокуратурой Красноярского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего управляющего Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по факту хищения бюджетных средств.

Как установлено сотрудниками УФСБ России по краю в период с 18.01.2016 по 07.06.2016 она совместно с двумя соучастниками при пособничестве третьего похитила путем обмана бюджетные денежные средства в размере 1 319 000 рублей, выделенные с целью оплаты аренды помещений. В результате оперативно-розыскных мероприятий все участники преступной группы были задержаны с поличным после раздела очередной похищенной суммы денег.

В ходе предварительного следствия не все обвиняемые признали свою вину в совершении преступления, вместе с тем, следствием собраны достаточные доказательства для направления уголовного дела в суд.

С целью возмещения причиненного государству ущерба в ходе расследования уголовного дела наложен арест на денежные средства, находящиеся на банковском счете обвиняемой и на дорогостоящий автомобиль одного из ее соучастников.

Уголовное дело заместителем прокурора края направлено в Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Инкриминируемая обвиняемым ч. 4 ст. 159 УК РФ относится к категории тяжких преступлений и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Окончательное решение по делу примет суд.

 

30.06.2017

По результатам рассмотрения представления прокурора Емельяновского района досрочно прекращены полномочия депутата  Элитовского Совета депутатов, не представившего сведения о доходах.

Прокуратурой Емельяновского района проведена проверка соблюдения депутатами Элитовского сельского Совета депутатов требований законодательства о противодействии коррупции.

В соответствии с положениями   Федеральных законов  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции» депутаты обязаны предоставлять в представительный орган муниципального образования сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно Закону  Красноярского края  «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о расходах»  сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом (с 1 января по 31 декабря).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что одним из депутатов Элитовского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края  сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах  имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера  супруги  и несовершеннолетних детей в срок до 30 апреля 2017 года не представлены.

По факту выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции прокурором района председателю Элитовского Совета депутатов внесено представление, по результатам рассмотрения которого полномочия депутата  прекращены досрочно.

 

30.06.2017

Прокуратурой Красноярска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции муниципальными служащими департамента городского хозяйства администрации города.

Прокуратурой города Красноярска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции муниципальными служащими департамента городского хозяйства администрации города.

В ходе проверки выявлены нарушения вышеназванного законодательства при предоставлении муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности категории «руководители», сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Так, ряд муниципальных служащих не указали доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях на общую сумму 45 071,63 руб. Выявлены случаи не отражения в справках о доходах, имеющихся счетов с наличием остатка денежных средств на сумму 2 108,42 руб.

Также выявлен случай занижения муниципальным служащим заработной платы по основному месту работы при представлении сведений о доходах своих и супруги на сумму 25 930 и 22 824 руб. соответственно. Одним из муниципальных служащих при заполнении справки о доходах своей супруги не указан доход, полученный от педагогической деятельности в размере 86 797 руб.

Кроме того, предоставленные недостоверные (неполные) сведения были размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города.

Прокуратурой 26.06.2017 в адрес первого заместителя Главы города – руководителя департамента городского хозяйства внесено представление с требованием о принятии  мер к устранению выявленных нарушений, и привлечении муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности.

 

28.07.2017

Прокуратура Казачинского района поддержала обвинение по делу о хищении бензина главой Талажанского сельсовета.

16.06.2017г. приговором Казачинского районного суда осужден глава Талажанского сельсовета Казачинского района, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения). Ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Сторона обвинения доказала, что с 05.10.2015 по 04.02.2017г. осужденный, используя свое служебное положение, имея свободный доступ к вверенному ему бензину, приобретенному согласно муниципальным контрактам и начисленному на заправочную (топливную) карту ООО «Магнат-РД», похитил бензин марки «Регулятор-92 на сумму 50 035 рублей 60 копеек. Впоследствии он распорядился им по собственному усмотрению, израсходовав во время поездок на принадлежащем ему автомобиле в личных целях, причинив администрации Талажанского сельсовета Казачинского района имущественный вред на указанную сумму.

При назначении наказания осужденному суд принял во внимание добровольное возмещение ущерба, раскаяние в содеянном.

Приговор суда вступил в законную силу.

Обвинение по делу поддержал представитель прокуратуры Казачинского района, ориентируя суд на вынесение постановленного приговора.

 

26.07.2017

Прокурор ЗАТО Железногорск направил в суд дело о получении инспектором ГИМС взяток от судоводителей за фальшивые права на управление  маломерными судами.

Органами следствия закончено расследования уголовного дела в отношении бывшего государственного инспектора по маломерным судам обособленного подразделения, без образования юридического лица Железногорского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю», обвиняемой в получении взяток от жителей Красноярского края.

По версии обвинения  с 01.08.2016 по 29.09.2016 инспектор при пособничестве своего знакомого получила  взятки в размере от 20 до 40 тысяч рублей  от 11 жителей Красноярского края за оказание содействия при сдаче теоретической части экзамена при получении государственной услуги по аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, а затем внесла  в официальные документы (личную карточку судоводителя) недостоверные сведения об успешной сдаче  экзамена указанными гражданами, что им позволило в дальнейшем незаконно получить удостоверения  на право управления  маломерными судами.

Действия инспектора обвинением квалифицированы по ч. 3 ст. 290 (получение взятки через посредника за незаконные действия), 4.1. ст. 291.2 (мелкое взяточничество) и 4.1 ст. 292 (должностной подлог) УК РФ. Всего инспектор  обвиняется в совершении 22 преступлений.

Действия соучастника, оказывавшего содействие инспектору, обвинением  квалифицированы по ч.3 ст. 33, ч.3 ст. 290 и ч.3 ст. 33, ч.1 ст. 291.2 УК РФ как пособничество в получении взяток за незаконные действия. Пособник обвиняется в  совершении 9 преступлений.

16.06.2017 прокурором ЗАТО г. Железногорск по делу утверждено обвинительное заключение, которое  23.06.2017 направлено  в Железногорский городской суд для рассмотрения по существу.

 

23.06.2017

Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих

Прокуратурой Емельяновского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции  при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.

По результатам проверки установлены факты трудоустройства двух бывших муниципальных служащих и  бывшего сотрудника СУ МУ МВД России «Красноярское»  с нарушением установленного законом порядка.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Проверкой установлено, что тремя работодателями: ООО «Емельяновское», ИП Радкевич Л.Л.  и МУПЕР «Коммунальщик» в установленный законом 10-дневный срок  со дня заключения трудовых договоров  с бывшими муниципальными и  государственным служащими   уведомления по последнему месту работы не направлялись.

Привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

Мировым судьей  судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края по делам об административных правонарушениях, возбужденным прокурором района  в отношении  ООО «Емельяновское», должностных лиц ИП Радкевич Л.Л.  и МУПЕР «Коммунальщик», вынесены постановления о привлечении их к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, назначены наказания в виде административных штрафов в размере 100 000 руб. и 20 000 руб. соответственно.

В целях устранения выявленных нарушений  руководителям указанных организаций прокурором района внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которых 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

22.06.2017

Исковые требования прокурора о признании бездействия главы Емельяновского района незаконным, удовлетворены

В ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции прокурором района  установлен конфликт интересов у первого заместителя главы Емельяновского района при принятии решений о предоставлении земельных участков родственникам,  о наличии которого работодатель не уведомлялся.

Под конфликтом интересов на муниципальной службе в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

В связи с тем, что  первым заместителем главы Емельяновского района мер к урегулированию конфликта интересов не принято,  прокурором района в  соответствии с  положениями Федеральных законов «О противодействии корррупции», «О муниципальной службе в Российской Федерации» главе Емельяновского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием об увольнении первого заместителя главы района в связи с утратой доверия.

Несмотря на возбуждение в отношении первого заместителя главы Емельяновского района по финансовым и экономическим вопросам уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть  хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом  с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере), а также  наличие на рассмотрении  Емельяновского районного суда  двух исковых заявлений прокурора о признании незаконными распорядительных актов органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков в аренду и собственность родственникам первого заместителя главы района, по результатам рассмотрения представления прокурора главой района  в удовлетворении требований  отказано.

Указанное послужило основанием для обращения прокурора района в Емельяновский районный суд с исковым заявлением к администрации района в лице главы муниципального образования о признании незаконным бездействия главы района в части  неисполнения обязанности расторгнуть  служебный контракт с первым заместителем главы района по финансовым и экономическим вопросам по основаниям, предусмотренным ч. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с утратой доверия к работнику со стороны работодателя, непринятием работником мер по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов.

По результатам рассмотрения искового заявления судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме, бездействие главы Емельяновского района признано незаконным. Решение суда в законную силу не вступило.

 

16.06.2017

По представлению Минусинского межрайонного прокурора на сессии горсовета лишили полномочий двух депутатов, не представивших сведения о доходах за 2016г.

Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции депутатами Минусинского городского Совета депутатов.

Проверкой установлено, что тремя  депутатами не представлены  в установленный законом срок  сведения о  доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей за 2016 г.

В  соответствии  с положениями Федеральных  законов  «О противодействии коррупции» и  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выявленное нарушение является основанием для досрочного прекращения полномочий депутатов.

По результатам проведенной проверки прокуратурой в адрес Минусинского городского Совета депутатов внесено представление, в котором поставлен вопрос о досрочном прекращении полномочий трех депутатов, не представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе членов семей (супругов и несовершеннолетних детей) за 2016 г.

На очередной сессии Минусинского городского Совета депутатов, которая состоялась 14.06.2017 г., указанное представление было рассмотрено и удовлетворено, досрочно прекращены полномочия двух депутатов.

При поступлении в межрайонную прокуратуру из Минусинского городского Совета депутатов материалов по результатам рассмотрения представления, будет рассмотрен вопрос о необходимости обращения  в суд с требованием о досрочном прекращении полномочий третьего депутата.

 

08.06.2017

В связи с добровольным исполнением суд прекратил производство по иску прокурора о рассмотрении на сессии горсовета вопроса об ответственности  депутатов, предоставивших недостоверные сведения о доходах.

07.06.2017 в Центральном районном суде г. Красноярска рассмотрено административное исковое заявление прокурора города к Красноярскому городскому Совету депутатов о признании бездействия незаконным и возложении обязанности рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Красноярского городского Совета депутатов.

Обращению прокурора г. Красноярска в суд предшествовало внесение 18.07.2016 в Красноярский городской Совет депутатов представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в связи с предоставлением депутатами  недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год.

Вместе с тем, Совет депутатов вопреки положениям закона  не исполнил свои обязанности,  не вынес и не рассмотрел на  двух состоявшихся   06.09.2016 и  11.10.2016 сессиях вопрос об ответственности депутатов за нарушения антикоррупционного законодательства.

06.06.2017 состоялась очередная сессия Красноярского городского Совета депутатов, на которой рассмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов, представивших недостоверные (неполные) сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год.

Таким образом, требования прокурора, изложенные в административном исковом заявлении, удовлетворены Красноярским городским Советом депутатов добровольно.

Определением Центрального районного суда от 07.06.2017 производство по вышеуказанному делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

 

07.06.2017

В результате принятых прокуратурой г.Дивногорска мер руководитель организации привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В результате принятых прокуратурой г.Дивногорска мер руководитель организации привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что АНО СКБИ «Авангард», заключив трудовой договор с бывшим сотрудником ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», в нарушение части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не сообщило о трудоустройстве лица по предыдущему месту работы.

При этом, при трудоустройстве новому работодателю было достоверно известно о ранее замещающей должности бывшего служащего.

За привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным  законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководителю АНО СКБИ «Авангард» на основании постановления прокурора г.Дивногорска назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании внесенного представления, новым работодателем направлено уведомление по установленной форме о трудоустройстве бывшего служащего в ГИБДД МУ МВД России «Красноярское».

 

07.06.2017

По материалам прокурорской проверки  возбуждено уголовное дело о превышении полномочий должностными лицами  при продаже активов АО ПИК «Офсет».

Прокуратурой края проведена проверка исполнения законодательства о государственной собственности, приватизации при отчуждении имущественного комплекса АО ПИК «Офсет».

Установлено, что в результате совершенной крупной сделки по продаже активов АО ПИК «Офсет», учредителю и единственному акционеру общества – Красноярскому краю причинен значительный материальный ущерб.

Красноярский край фактически лишился имущества в виде предприятия, а также реальной стоимости обеспеченных таким имуществом акций АО ПИК «Офсет». 

После совершения 26.04.2016 данной сделки АО ПИК «Офсет» прекратило осуществление производственной деятельности. Советом директоров АО ПИК «Офсет» инициирована процедура ликвидации юридического лица.

Обслуживание заказов по изготовлению печатной продукции с использованием ранее принадлежавшего АО ПИК «Офсет» имущества стали осуществлять вновь созданные в марте 2016 года частные организации - ООО «Типография «Юнисет» и ООО ПИК «Офсет».

Причинение значительного материального ущерба Красноярскому краю стало возможным в результате принятия решения о продаже имущественного комплекса АО ПИК «Офсет» вне процедуры приватизации, что не соответствует требованиям гражданского законодательства, Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

По результатам рассмотрения направленных прокуратурой края в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалов проверки 05.06.2017   ГСУ СК РФ по Красноярскому краю возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ по факту превышения полномочий должностными лицами Правительства Красноярского края, агентства по управлению государственным имуществом края, агентства печати и массовых коммуникаций края, руководителями АО ПИК «Офсет».

Ход и расследование уголовного дела находятся на контроле прокуратуры края.

 

05.06.2017

Прокуратура края направила в суд дело экс заместителя регионального министра экономики, обвиняемой во взятках и рейдерских захватах.

05.06.2017 прокурором края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего заместителя министра экономического развития и внешних связей Красноярского края  Маршалкиной Н.П., которой  инкриминировано  совершение преступлений, предусмотренных ч.6 ст. 290, ч.6 ст.290, ч.1 ст.185.5, ч.1 ст.170.1, ч.1 ст.185.5, ч.1 ст.170.1 УК РФ. Дело направлено в Советский районный суд г.Красноярска для рассмотрения по существу.

По версии обвинения  с 23.10.2013 по 30.11.2013 Маршалкина Н.П., являясь директором КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» (далее КГКУ «ДКР НП»), из корыстных побуждений получила от учредителя ООО «СибТрансКомплект» (далее СТК») взятку в виде денег в сумме 13 942 104,08 руб. и  автомобиля марки Mercedes-Benz ML 350 4MATIC, стоимостью 3 415 162 руб., государственного регистрационного знака, стоимостью 50 000 руб., а всего на общую сумму 17 407 266,08 руб., что является особо крупным размером. Деньги и имущество были получены за  заключение 2-х государственных контрактов на выполнение комплекса работ по завершению строительства линейно-кабельных сооружений ВОЛС по ВЛ 500 кВ «Богучанская ГЭС» – ПС «Ангара» – ПС «Камала-1» и комплекса работ по завершению строительства РЭП-3 в с. Долгий Мост Абанского района Красноярского края, на сумму 74 739 079 руб. и 97 437 070 руб., в том числе подписание данных контрактов, обеспечение своевременного расчета по ним и неприменение  штрафов и пеней.

Кроме того, с 01.08.2014 до 15.08.2014, директор КГКУ «ДКР НП» Маршалкина Н.П., получила от учредителя ООО «СТК»  через посредника  часть от общей суммы взятки в размере не менее 55 000 000 руб. в виде автомобиля марки BMW X5, рыночной стоимостью 1 183 999,82 руб., за выполнение действий по организации заключения между КГКУ «ДКР НП» и ООО «СТК» государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ по завершению строительства железнодорожной линии Карабула – Ярки в Красноярском крае на сумму 550 500 945,36 руб., подписание данного контракта, обеспечение своевременного расчета по нему, а также не применение штрафов и пеней в случае возможного неисполнения условий государственного контракта.

Кроме того, Маршалкина Н.П. по версии следствия совершила преступления небольшой тяжести - фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества; фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц, (рейдерский захват).

В целях незаконного захвата управления  юридическим лицом   – ООО «СТК», в 2015 году Маршалкина Н.П. через своих знакомых организовала изготовление документов о принятии незаконного решения о внесении изменений в устав вышеуказанного хозяйственного общества (об увеличении уставного капитала общества в связи с введением нового участника ).

На основании данных документов 02.09.2015 МИФНС России № 23 по Красноярскому краю зарегистрированы заведомо недостоверные сведения, согласно которым подставное лицо является единственным участником ООО «СТК» с 100% долей в уставном капитале указанного общества.

Аналогичным образом Маршалкиной Н.П. организовала изготовление документов, на основании которых 02.10.2015 МИФНС России № 23 по Красноярскому краю зарегистрированы заведомо ложные сведения о  прекращении полномочий генерального директора ООО «ГГК «Недра»  и о возложении данных полномочий на другое лицо.

Своими действиями Маршалкина Н.П. совершила преступления, предусмотренные ч.1 ст.185.5, ч.1 ст.170.1, ч.1 ст.185.5, ч.1 ст.170.1 УК РФ.

За каждое преступление, предусмотренное ч.6 ст. 290 УК РФ действующее законодательство предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком до 15 лет.

За каждое преступление, предусмотренное ч.1 ст. 185.5, ч.1 ст.170.1 УК РФ действующее законодательство предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком до 2 лет.

Окончательное решение по делу примет суд.

 

25.05.2017

В результате принятых мер прокурорского реагирования глава Ирбейского сельсовета отказался от незаконно полученной квартиры.

Прокуратурой Ирбейского района по обращению председателя Ирбейского районного Совета депутатов  проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о противодействии коррупции в администрации Ирбейского сельсовета.

Проверкой установлено, что один из местных жителей с семьей из 5 человек длительное время состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи с аварийным состоянием занимаемого ими жилья.

По результатам проверки прокурором района в интересах гражданина  в Ирбейский районный суд направлен иск об обязании администрации района и администрации Ирбейского сельсовета предоставить жилье для проживания. Решением Ирбейского районного суда от 11.04.2017 требования прокурора удовлетворены, суд обязал администрацию предоставить семье  жилье общей площадью 108 кв.м.

Однако ответчиком судебное решение обжаловано в апелляционной инстанции, окончательное решение не принято.

Кроме того, администрацией Ирбейского сельсовета в суде даны пояснения о невозможности предоставить семье из аварийного дома  другое жилое помещение из-за отсутствия свободного жилого фонда.

В тоже время, при проверке  установлено, что глава Ирбейского сельсовета, превышая служебные полномочия, получил квартиру с нарушениями жилищного законодательства.

Зная о наличии нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья граждан (53 человека), глава Ирбейского сельсовета решением жилищной комиссии перераспределил в свою пользу единственную свободную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, заключив с собой договор социального найма от имени муниципального образования. При этом, в предоставлении жилья не нуждался, на учете в качестве нуждающегося не состоял.

По указанным фактам прокурором района 13.04.2017 в Ирбейский МСО ГСУ СК РФ по краю в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлены материалы в отношении главы Ирбейского сельсовета, в связи с наличием в его действиях  признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ.

22.05.2017 органами следствия по результатам рассмотрения материалов, направленных прокурором Ирбейского района, в отношении выборного должностного лица – главы Ирбейского сельсовета Ирбейского района  возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 285 УК РФ.

Расследование уголовного дела находится на личном контроле прокурора района. 

Для устранения нарушений жилищного законодательства  прокурор района внес главе Ирбейского сельсовета представление, рассмотрев которое, чиновник отказался от незаконно полученной квартиры.

 

22.05.2017

По результатам проверки Канской межрайонной прокуратуры  директора  двух образовательных учреждений наказаны за нарушение антикоррупционного законодательства.

10.02.2017 неустановленные лица, представившись сотрудниками прокуратуры, в телефонном режиме сообщили директорам  двух школ г. Канска о том, что 09.02.2017 на территориях образовательных организаций было произведено задержание распространителя наркотиков, о чем имеется соответствующая видеозапись.

В целях неразглашения информации о фактах задержания распространителя наркотиков на территориях образовательных организаций, неустановленное лицо пригласило директоров образовательных организаций в Канскую межрайонную прокуратуру для встречи с  представителями следственной группы, производившими  задержание, с целью  урегулирования ситуации за деньги.

Перед встречей «в неформальной обстановке» неустановленное лицо предложило директорам образовательных организаций приобрести алкогольные напитки, а также оформить денежные переводы на обозначенный номер мобильного телефона. На предложения мошенников директора образовательных организаций ответили согласием, оформили переводы денежных средств в размере  2 и 2,5 тыс. руб.

После прихода в Канскую межрайонную прокуратуру директора выяснили, что им никто из сотрудников прокуратуры  не звонил. У них приняли заявления об обстоятельствах  завладения деньгами. В действиях неустановленного лица прокуратурой усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Заявления направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

15.02.2017 МО МВД России «Канский» в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159 УК РФ. Проводится расследование.

Кроме того, прокуратура усмотрела в действиях директоров школ признаки нарушений положений статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», возлагающей на организации обязанности по принятию мер, направленных на предупреждение коррупции.

В целях соблюдения одного из принципов антикоррупционного законодательств, а именно неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, по представлению Канского межрайонного прокурора к директорам образовательных организаций применены дисциплинарные взыскания в виде замечаний.

 

17.05.2017

Канская межрайонная прокуратура признала законным возбуждение уголовного дела в отношении  сотрудника МЧС, вымогавшего взятку.

16 мая 2017 г. следственным отделом по Канскому району ГСУ СК РФ по Красноярскому краю возбуждено уголовное дело в отношении начальника отдела надзорной деятельности по г. Канску и Канскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю по п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ  (получение взятки за совершение заведомо незаконных действий, связанное с ее вымогательством). Подозреваемый задержан  в порядке ст. 91 УПК РФ.

По версии обвинения руководитель подразделения МЧС в декабре 2016 г. предложил директору одного из деревообрабатывающих предприятий г. Канска оплатить ранее оказанные ему услуги в размере 20600 руб. Взамен чиновник пообещал  директору предприятия помочь избежать административной ответственности за незаконное сжигание   предприятием отходов лесопиления на производственной территории. Директор предприятия  перевел на указанный банковский счет оговоренную сумму.

Возбуждение уголовного дела и задержание должностного лица Канской межрайонной прокуратурой признаны законными.

 

17.05.2017

В Красноярске к 5 годам лишения свободы осужден крупный экспортер леса, обманом получивший из бюджета 138 млн рублей.

Свердловским районным судом г. Красноярска вынесен обвинительный приговор в отношении  экспортера леса, который признан виновным в совершении преступлений , предусмотренных ч.3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ,  ч.4 ст. 159 УК РФ ( хищение и покушение на хищение  чужого имущества путем обмана в особо крупном размере).

Сторона обвинения доказала, что подсудимый в 2008-2011 гг, выступая в качестве учредителя и руководителя хозяйственных обществ, которые являлись плательщиками налога на добавленную стоимость, организовал отражение в бухгалтерской и налоговой отчетности не существующих хозяйственных операций по приобретению на внутреннем рынке лесопродукции, поставленной руководимыми им предприятиями за пределы таможенной территории Российской Федерации по контрактам с иностранными предприятиями.

После чего, в соответствии с требованиями налогового законодательства, используя свое служебное положение, он предоставлял в налоговый орган документы на возмещение из федерального бюджета сумм НДС по фиктивной сделке. Путем мошенничества он незаконно получил 138 млн. рублей.

Государственное обвинение поддержано прокуратурой г.Красноярска.

Судом по совокупности преступлений осужденному назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Гражданские иски ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска и УФНС России по Красноярскому краю на общую сумму более 137 млн. рублей удовлетворены.

Также судом обращено взыскание на имущество осужденного,  подвергнутое аресту.

Подсудимый взят под стражу в зале суда.

 

16.05.2017

Прокуратурой Шушенского района выявлена и пресечена  схема хищения бюджетных средств.

Прокуратура Шушенского района проверила соблюдение бюджетного законодательства в деятельности МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Шушенского района».

В результате проверки установлено, что бухгалтер указанного учреждения, используя свое должностное положение,  с декабря 2014 года по март 2017 года, незаконно начисляла завышенную заработную плату   работникам МБОУ «Синеборская СОШ», МБОУ Московская СОШ имени И. Ярыгина», МБДОУ «Ильичевский детский сад».  Образовавшиеся излишки денежных средств в размере более 636 тысяч рублей она похитила, перечисляя на собственный банковский счет.

Материалы прокурорской проверки в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлены в СО по Шушенскому району ГСУ СК РФ по Красноярскому краю для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

Органами расследования  возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.З ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное в крупном размере).

 

15.05.2017

По требованию Ачинского межрайонного прокурора оштрафованы руководители организаций, принявшие на работу бывших сотрудников налоговой инспекции с нарушением законодательства о противодействии коррупции.

Ачинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции выявлено четыре факта трудоустройства бывших сотрудников Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю в коммерческие организации с нарушением установленного законом порядка.

Согласно положениям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», новый работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан уведомить  прежнего работодателя.

Проверками установлено, что тремя организациями ООО «Глобус», ООО «Хозяин» ООО «Красноярский Завод Проппантов» и индивидуальным предпринимателем Майборода Т.В. в установленный 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с бывшими сотрудниками налоговой инспекции уведомление (сообщение) по последнему месту службы не направлялось.

За привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывших государственных служащих с нарушением требований, предусмотренных Федеральным  законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», прокурором в адрес должностных лиц внесены представления об устранении нарушений закона, кроме того, в отношении них  возбуждены дела об административных правонарушениях по  ст. 19.29 КоАП РФ. В настоящее время три должностных лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры города.

 

12.05.2017

Суд назначил экс судебному приставу 7 лет 2 мес. лишения свободы за денежные поборы при совершении исполнительских действий и незаконное освобождение должников от запрета на выезд за границу.

Приговором Советского районного суда г. Красноярска от 11.05.2017 бывший судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска УФССП России по краю  признан виновным в совершении коррупционных преступлений, совершенных в связи с занимаемым  этим лицом служебным положением (ч.3 ст. 159, п. «в» ч.5 ст.290, ч.3 ст.159 УК РФ).

Уголовное дело рассмотрено в общем порядке, подсудимый полностью признал  вину в совершении указанных преступлений, в содеянном раскаялся.

Сторона обвинения доказала, что в декабре 2014 года к приставу обратился должник с просьбой о снятии наложенных на него ограничений  в виде  заперта  на выезд за пределы территории РФ.

Пристав, достоверно осведомленный о том, что никакого запрета в отношении заявителя не имеется, сообщил мужчине, что поможет за  50 000 рублей.

Для убедительности он   изготовил фальшивое  постановление об окончании исполнительного производства в отношении заявителя в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа. Подложный документ он вручил  заявителю за 50 тысяч рублей.

Кроме того, в апреле 2016 года пристав потребовал и получил у представителя ООО «Компания ПЕЛИКАН» часть взятки -100 000 руб. из  обещанных 500 000 рублей. Вознаграждение было получено за совершение им законных действий, входящих в его полномочия по взысканию с ООО «Регтайм» в интересах ООО «Компания ПЕЛИКАН» долга в размере более 11 млн. руб. по находящему у него на исполнении исполнительному производству.

В  апреле 2014 года к подсудимому обратился еще один «клиент» с просьбой  о снятии с   жены ограничений при  выезде  за пределы территории РФ.

Пристав,  зная о том, что запрета в отношении женщины не имеется, пообещал  обратившемуся решить вопрос за  10 тысяч рублей. Получив требуемую сумму,  проинформировал мужчину о том, что несуществующие ограничения сняты.   

Приговором суда от 11.05.2017 бывший судебный пристав-исполнитель  признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159, п. «в» ч.5 ст.290, ч.3 ст.159 УК РФ. По совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Обвинение по уголовному делу поддержал представитель прокуратуры края.

 

12.05.2017

По представлению прокурора Березовского района  прекращены полномочия двух депутатов, которые предоставили недостоверные сведения о доходах.

Прокуратурой Березовского района  проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части полноты и достоверности предоставления муницнипальными служащим и  руководителями муниципальных учреждений, депутатами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

При проверке выявлен ряд нарушений законодательства о противодействии коррупции, в том числе со стороны депутатов Березовского районного Совета депутатов.

В связи с выявленными нарушениями 24.10.2016 прокуратурой района председателю Березовского районного совета депутатов вносилось представление, по результатам рассмотрения которого надлежащая оценка указанным в нем нарушениям дана не была.

При повторном рассмотрении представления, на котором настояла прокуратура района, Совет депутатов согласился с нарушениями, указанными в представлении. По результатам голосования на сессии 20.04.2017 приняты решения о досрочном прекращении полномочий двух депутатов Березовского районного Совета депутатов, не указавших сведения об имеющихся в их собственности жилых домах, земельном участке, а также неверно указавших размер доходов и сведения об имеющихся счетах в банках.

Аналогичные проверки прокуратурой района будут продолжены.

 

12.05.2017

Прокуратура Дивногорска возбудила административные дела в отношении работодателей, принявших на работу бывших сотрудников ГИБДД с нарушением антикоррупционного законодательства.

Прокуратура г Дивногорска проверила  соблюдение законодательства о противодействии коррупции.

При проверке выявила два факта трудоустройства бывших сотрудников ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в коммерческую и некоммерческую организацию с нарушением установленного законом порядка.

Согласно положениям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», новый работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан уведомить  прежнего работодателя.

Проверками установлено, что двумя организациями: АНО СКБИ «Авангард» и АО «Евросибэнерго» в установленный 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с бывшими сотрудниками органов внутренних дел уведомление (сообщение) по последнему месту службы не направлялось.

За привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным  законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», прокуратурой г.Дивногорска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по  ст. 19.29 КоАП РФ.

В целях устранения нарушений в адрес руководителей организаций, допустивших нарушения, внесены представления об устранении нарушений закона.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры города.

 

05.05.2017

По представлению прокурора досрочно прекращены полномочия одного из депутатов  Емельяновского районного Совета депутатов, нарушившего законодательство о противодействии коррупции.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению граждан о нарушении одним из депутатов Емельяновского районного Совета депутатов законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах за  2015 год.

В соответствии с положениями  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  «О противодействии коррупции».

Депутаты, являющиеся лицами, замещающими муниципальные должности, обязаны предоставлять в представительный орган муниципального образования сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Установлено, что при предоставлении сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своего супруга за период с 01.01.2015 по  31.12.2015 депутатом не указаны сведения  о счетах в банках, о  доходе от вкладов в банках,  об имуществе, находящемся в собственности.

В результате проверки 05.04.2017 в адрес председателя Емельяновского районного Совета депутатов внесено представление об устранении нарушений законодательства, с требованием о досрочном прекращении полномочий депутата, допустившего нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными  законами  «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Представление рассмотрено с участием прокурора района на пленарном заседании  двадцать третьей очередной сессии Емельяновского районного Совета депутатов, состоявшейся 26.04.2017.

В результате голосования принято решение об удовлетворении законных требований прокурора и полномочия депутата, допустившего нарушения досрочно прекращены.

 

26.04.2017

Прокурор края Савчин М.М. принял участие в заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Красноярском крае

26.04.2017 прокурор края Савчин М.М. принял участие в заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Красноярском крае, которое проводилось под председательством заместителя Губернатора края Солодкова П.Е.

На заседании комиссии обсуждены итоги реализации органами государственной власти края и местного самоуправления мероприятий Государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015 - 2017 годы, утвержденной указом Губернатора края от 23.04.2015 № 90-уг, результаты социологического исследования по теме «Оценка эффективности государственной политики в сфере безопасности и противодействия коррупции в крае», проведенного Автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования «Новый сибирский институт» в семи городах края: Красноярск, Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, ЗАТО г.Железногорск и ЗАТО г. Зеленогорск.

Кроме того, с докладом о результатах исполнения мероприятий ведомственной программы противодействия коррупции на 2015-2017 годы и принятых мерах по устранению недостатков, выявленных органами прокуратуры края в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в министерстве здравоохранения края и государственных учреждениях здравоохранения края, выступал министр здравоохранения края Янин В.Н.

По результатам обсуждения приняты решения об активизации деятельности, реализации комплекса мер по правовому просвещению чиновников.

 

26.04.2017

Директор ООО «Урман»  оштрафован на 5 млн. рублей  за коммерческий  подкуп.

17.02.2017 Нижнеингашским районным судом по результатам рассмотрения уголовного дела в отношении директора ООО «Урман» Файзулина К.Р., обвиняемого в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 204 УК РФ  (незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег, за совершение действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением),  постановлен обвинительный приговор.

Судом  установлено, что директор ООО «Урман» Файзулин К.Р. в  2014-2015 незаконно получал коммерческие подкупы в виде денег в сумме от 10 до 400 тыс. руб. от индивидуальных предпринимателей и представителей организаций – лесопользователей за совершение действий в пользу последних, а именно, за отказ ООО «Урман» от участия в проводимых Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края аукционах по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений на территории края.

18.04.2017 апелляционной инстанцией Красноярского краевого суда, с учетом изменений, внесенных в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом от 03.07.2016 №324-ФЗ, Файзулину К.Р. назначено окончательное наказание в виде штрафа в размере 5 млн. рублей. 

 

07.04.2017

Прокуратурой края проведена проверка в Красноярском УФАС России в части исполнения законодательства о противодействии коррупции, государственной службе

Прокуратурой края проведена проверка в Красноярском УФАС России (далее - управление) в части исполнения законодательства о противодействии коррупции, государственной службе, в ходе которой были выявлены нарушения.

При проведении сверок информации, содержащейся в личных делах государственных служащих управления, с данными налоговых и других регистрирующих органов, реестродержателей ценных бумаг, банков вскрыты многочисленные факты представления недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год, что является грубым нарушением действующего законодательства.

Так, заместитель начальника одного из отделов управления не сообщила об участии супруга в предпринимательской деятельности, связанного с владением долей в уставном капитале коммерческой организации. Ряд лиц сокрыли либо существенно занизили доходы, полученные, в том числе их супругами, не сообщили сведения о владении на праве собственности объектами недвижимого имущества, а также обо всех денежных средствах на счетах в банках.

В нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», один из государственных служащих управления не сообщила об источниках средств, за счет которых исполнила обязательства по договору уступки права требования на квартиру в строящемся доме в краевом центре, стоимость которой превышала доходы служащей за три года, предшествовавших году совершения сделки.

Кроме того, в нарушение законодательства о государственной службе, специалист-эксперт отдела информации и контроля рекламы являлась руководителем коммерческой организации.

Приведенные нарушения свидетельствовали о том, что сложившаяся в управлении практика исполнения законодательства о противодействии коррупции до настоящего времени не служит целям эффективного и действенного предупреждения коррупционных проявлений.

По данным фактам в адрес руководителя Красноярского УФАС России прокуратурой края внесено представление, по результатам рассмотрения которого принято решение о привлечении 9 государственных служащих к дисциплинарной ответственности, организована работа по устранению выявленных нарушений.

 

07.04.2017

Прокуратурой края проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции в министерстве экономического развития и инвестиционной политики края

Прокуратурой края проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции в министерстве экономического развития и инвестиционной политики края (далее – министерство).

Проверкой установлено, что сложившаяся в министерстве практика исполнения законодательства о противодействии коррупции не в полной мере отвечает требованиям эффективного и действенного предупреждения коррупционных проявлений.

В ходе проверки выявлены факты представления государственными служащими министерства и руководителями подведомственных министерству краевых государственных учреждений недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Некоторыми служащими не отражался доход, полученный от сторонних организаций, а также не представлялись сведения об объектах движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности, о счетах и остатках денежных средств на счетах в банках, об участии в коммерческих организациях.

Нарушения законодательства о противодействии коррупции стали возможными, в том числе в связи с тем, что министерством не в полной мере реализовывались мероприятия, предусмотренные ведомственной антикоррупционной программой на 2016-2017 гг.

КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» и КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на момент проверки не были приняты достаточные меры по предупреждению коррупции.

По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, внесенного прокуратурой края в адрес министра экономического развития и инвестиционной политики края, 22 государственных служащих министерства и 2 руководителя учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также министерством приняты организационные меры, направленные на устранение допущенных нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции, из трех нормативных правовых актов министерства исключены коррупциогенные факторы.

 

31.03.2017

По материалам прокурорской проверки судебного пристава-исполнителя заподозрили в халатности, связанной с несвоевременным арестом имущества должника на сумму более 31 млн. рублей

Прокуратурой города Норильска проведена проверка деятельности судебных приставов Межрайонного отдела судебных приставов по г. Норильску.

В ходе проверки установлено, что в Межрайонный отдел судебных приставов по г. Норильску 09.12.2014 поступило заявление ЗАО «Эльтон» о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника  денежных средств в размере более 49 млн. рублей, в котором взыскатель просил наложить арест на имущество должника и его супруги.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Норильску возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника  денежных средств в размере 49 696 844,44 рублей в пользу ЗАО «Эльтон».   

Однако в нарушение ч. 2 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем  ходатайство взыскателя о наложении ареста на имущество должника в установленный срок не рассмотрено.

В результате должник после возбуждения исполнительного производства  продал 4 квартиры, гараж и 2 автомобиля.

ЗАО «Эльтон» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о взыскании убытков в размере 16 107 428,25 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.07.2016 исковые требования ЗАО «Эльтон» удовлетворены в полном объеме.

Из резолютивной части указанного судебного решения следует, что должником  и его супругой с момента возбуждения исполнительного производства реализовано недвижимое имущество общей стоимостью 30 960 000 рублей, транспортные средства общей стоимостью 1 098 500 рублей. Должник с момента возбуждения исполнительного производства распорядился денежными средствами в размере 156 356 рублей 50 копеек.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неприятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, повлекло невозможность исполнения судебного акта (утрату возможности обращения взыскания на движимое                             и недвижимое имущество, имевшееся у должника и его супруги, начиная с даты возбуждения исполнительного производства).

Материалы прокурорской проверки  в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в следственные органы для уголовно-правовой оценки установленных  обстоятельств.

24.03.2017 в отношении судебного пристава-исполнителя, которая в настоящее время является начальником МОСП по г. Норильску, возбуждено уголовное дело по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба), ведется следствие.

 

31.03.2017

В прокуратуре края состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия коррупции

30.03.2011 в прокуратуре Красноярского края состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия коррупции, в работе которого приняли участие представители Следственного комитета РФ по краю, ГУВД по краю, УФСБ по краю, краевой антимонопольной службы, службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа края.

На заседании обсуждено состояние законности в сфере противодействия коррупции, принятые органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами края совместные меры по выявлению и пресечению актов коррупции, проблемы в организации межведомственного взаимодействия.

Участники совещания отметили, что, несмотря на принимаемые меры, коррупционные проявления охватывают широкий спектр правоотношений, регулируемых законодательством о бюджете, государственной и муниципальной собственности, о приоритетных национальных проектах и др.

В целях выявления и пресечения фактов незаконного расходования бюджетных средств в крупном размере, совершенных высшими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечения надлежащего обмена информацией о фактах коррупции и контроля за ее реализацией  межведомственная группа решила:  проанализировать поступающие обращения граждан и организаций о фактах коррупции, на постоянной основе осуществлять мониторинг средств массовой информации, организовать по ним проведение совместных целевых профилактических мероприятий.

 

29.03.2017

Прокурор Красноярска внес главе города представление об устранении нарушений законодательства о бюджете, размещении заказов при организации охраны зданий и помещений.

Прокуратурой города Красноярска проведена проверка  сообщения  8 телевизионного канала о размещении заказа при организации охраны зданий и помещений администрации города.

Проверкой выявлены нарушения должностными лицами управления делами администрации бюджетного законодательства, о размещении заказов, базирующегося на принципах эффективного расходования бюджетных средств, а также контроля за исполнением муниципальных контрактов.

С 2015 года ежегодно администрация города заключает муниципальные контакты на оказание услуг охраны посредством выставления постов физической вооруженной охраны, а также охраны с применением «тревожной» кнопки.

Суммарно за этот период бюджетные расходы на оплату услуг составили более 12 миллионов рублей.

По условиям контрактов от исполнителя требовалось обеспечить сотрудников охраны оружием, сертифицированным в установленном порядке в качестве служебного, и специальными средствами. Охранники должны иметь разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему, выданные органами внутренних дел.

Однако  исполнителем услуга вооруженной охраны на постах заказчика не предоставлялась. В 2015 - 2016 годах служебное оружие для охраны объекта выдавалось один раз трем сотрудникам. Ряд охранников, работавших на объекте, не имели разрешений на ношение оружия.

Должностные лица администрации города, ответственные за правомерное, эффективное расходование бюджетных средств и контроль за исполнением муниципальных контрактов, бездействовали. Какой-либо учет выходов охранников на посты, проверка наличия разрешений на оружие  и самого оружия не велись. Принята и неправомерно оплачена услуга, которая оказана не надлежащим образом.

Прокуратурой города в адрес Главы города по результатам проверки направлено представление об устранении нарушений законодательства о бюджете, размещении заказов.

 

21.03.2017

Прокурор Красноярска обратился в суд с заявлением о возложении на горсовет обязанности рассмотреть на очередной сессии вопрос об ответственности депутатов, предоставивших недостоверные сведения о доходах.

В 2016 году прокуратурой города Красноярска проведена проверка  исполнения депутатами Красноярского городского Совета депутатов законодательства о противодействии коррупции в части, возлагающей на них обязанность предоставить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что 20 депутатов не исполнили возложенные на них обязанности и предоставили недостоверные сведения о своих доходах и имуществе за 2015 год.

Семь депутатов не отразили сведения о том, что являются учредителями юридических лиц.

Один из депутатов, заключив в 2015 году договоры займа на сумму 3 млн. руб., сведения о них в декларации не отразил.

Кроме того, один из депутатов не указал в декларации о наличии у него неоплаченной задолженности, взысканной по решению суда, размер которой превышает 3 млн. руб.

Двое депутатов в 2015 году получили премию от администрации города Красноярска, однако сведений о получении такого дохода в декларациях не отразили.

Выявлены факты сокрытия доходов от продажи автомобиля в размере 750 000 рублей, доходов полученных от коммерческих организаций в сумме свыше 600 000 рублей. Один из депутатов, получив компенсацию расходов на осуществление депутатских полномочий, сведения о сумме полученных средств в декларации не указал.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором города 18.07.2016 председателю Красноярского городского Совета депутатов внесено представление.

Однако представление надлежащим образом не рассмотрено. Вопрос о допущенных депутатами нарушениях законодательства о противодействии коррупции на сессии Красноярского городского Совета депутатов в сентябре – ноябре 2016 года не выносился и не рассматривался, несмотря на неоднократные требования прокурора.

При таких обстоятельствах 05.12.2016 прокурор города обратился в суд с заявлением о признании бездействия Красноярского городского Совета депутатов незаконным,  потребовав обязать горсовет рассмотреть вопрос об ответственности депутатов, нарушивших законодательство о противодействии коррупции,  на сессии городского Совета депутатов.

Определением суда от 12.01.2017 заявление прокурора  оставлено без движения, поскольку,  по мнению суда оно подлежало направлению в порядке административного судопроизводства.

28.02.2017 в суд направлено уточненное административное исковое заявление. Судебное заседание назначено на 07.06.2017 в 09.30 часов.

 

03.03.2017

Рассмотрев представление прокуратуры края, региональный министр лесного хозяйства привлек к дисциплинарной ответственности 13 подчиненных руководителей за нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Министр лесного хозяйства Красноярского края рассмотрел представление прокуратуры края об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, выявленных в ходе проверки ведомства.

При проведении сверок информации, содержащейся в личных делах руководителей учреждений (краевых лесничеств), с данными налоговых и других регистрирующих органов, реестродержателей ценных бумаг вскрыты факты систематического представления недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год, что является  нарушением действующего законодательства.

Ряд лиц сокрыли либо существенно занизили  доходы, полученные, в том числе их супругами, не сообщили сведения о владении на праве собственности объектами недвижимого имущества, а также обо всех денежных средствах на счетах в банках.

Кроме того, в подведомственных министерству лесного хозяйства края учреждениях выявлены факты ненадлежащего принятия мер по предупреждению коррупции, предусмотренных Федеральным законом   «О противодействии коррупции», прежде всего,  мер по внедрению в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, что требует незамедлительного реагирования со стороны руководства министерства.

Так, прокурором Курагинского района установлено, что руководитель КГБУ «Курагинское лесничество»  в течение 2013-2015 г.г. требовал от граждан, осуществляющих лесозаготовительную деятельность на территории Курагинского района, заключения договоров добровольных пожертвований. По  условиям договоров  граждане перечислили   на лицевой счет учреждения денежные средства и передали  имущество на общую сумму 486 420 руб. При этом руководитель лесничества подкреплял данное требование условием беспрепятственного осуществления ими лесозаготовительной деятельности.

В результате работникам учреждения, в том числе руководителю лесничества, начислялись стимулирующие выплаты за счет внебюджетных средств, к числу которых относились и названные выше «добровольные пожертвования».

По материалам  прокурорской проверки  органами следствия было возбуждено и направлено в суд уголовное дело.

Приговором Курагинского районного суда от 31.10.2016 руководитель КГБУ «Курагинское лесничество» признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ему назначено наказание  в виде штрафа в размере 60 тыс. руб.

В настоящее время осужденный освобожден от занимаемой должности.

Приведенные нарушения свидетельствовали о том, что сложившаяся в министерстве практика исполнения законодательства о противодействии коррупции до настоящего времени не служит целям эффективного и действенного предупреждения коррупционных проявлений.

По данным фактам в адрес министра лесного хозяйства было внесено представление, по результатам рассмотрения которого 13 руководителей государственных учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности, организована работа по устранению выявленных прокуратурой края нарушений.

 

08.02.2017

О результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проведенной органами прокуратуры края в 2016 году

Органами прокуратуры Красноярского края в 2016 году продолжено проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления и их проектов с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов и повышения качества и эффективности правового регулирования.

В истекшем году прокурорами на коррупциогенность проверено более 34 тысяч нормативных правовых актов и более 31 тысячи проектов нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления.

Всего в результате вмешательства органов прокуратуры коррупциогенные факторы исключены из 1389 нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края и 638 проектов таких актов.

Наиболее часто выявлялись коррупциогенные факторы, позволяющие должностным лицам действовать по собственному усмотрению, связанные с принятием нормативного правового акта за пределами компетенции, широтой дискреционных полномочий, выборочным изменением объема прав, отсутствием или неполнотой административных процедур.

Имели место и нормы, содержащие завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, определяющие компетенцию должностных лиц по формуле «вправе», юридико-лингвистическую неопределенность.

Коррупциогенные факторы выявлялись в нормативных правовых актах в сферах законодательства о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о бюджете, о государственной и муниципальной службе, о государственной и муниципальной собственности, а также в сферах налогового и природоохранного законодательства.

Так, в результате вмешательства органов прокуратуры края коррупциогенные факторы исключены более чем из 200 муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Коррупциогенные факторы из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы распоряжения муниципальным имуществом, исключены по актам реагирования прокуроров г. Сосновоборска, ЗАТО  г. Железногорск, Абанского, Большемуртинского, Дзержинского, Новоселовского, Саянского, Ужурского, Шушенского районов, Ачинского и Минусинского межрайонных прокуроров.

Прокурорами также оспаривались нормативные акты, возлагавшие на предпринимателей не предусмотренные законом обязанности, ограничивающие свободу экономической деятельности, из административных регламентов по предоставлению услуг исключались коррупциогенные факторы.

Например, Минусинским межрайонным прокурором опротестовано 33 административных регламента предоставления муниципальных услуг в сфере землепользования и застройки территорий муниципальных образований, в связи с установлением в них не предусмотренных федеральным законодательством оснований приостановления предоставления муниципальных услуг, отсутствием исчерпывающего перечня оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг. Протесты рассмотрены и удовлетворены, административные регламенты приведены в соответствие с законом, коррупциогенные факторы исключены.

По аналогичным основаниям меры прокурорского реагирования, направленные на исключение коррупциогенных факторов, принимались прокурорами городов Дивногорск, Красноярск, Сосновоборск, прокурором Богучанского района. Акты прокурорского реагирования удовлетворены, коррупциогенные факторы исключены.

Также органами прокуратуры края активно проводилась работа по исключению коррупционных норм из проектов нормативных правовых актов.

В 2016 году с учетом замечаний прокуратуры края коррупционные нормы исключены из 31 краевого законопроекта, в том числе, по социально важным для края вопросам, регулирующим земельные и жилищные правоотношения, вопросы предоставления государственной поддержки за счет средств краевого бюджета, а также прохождения муниципальной службы.

Последовательная работа по исключению коррупциогенных норм из проектов нормативных правовых актов проводилась прокурорами г. Дивногорска, Березовского, Большеулуйского, Нижнеингашского, Пировского районов, Канским, Минусинским, Рыбинским, Шарыповским межрайонными прокурорами.

В 2017 году органами прокуратуры края будет продолжена работа по проведению антикоррупционной экспертизы.

 

30.01.2017

Руководитель краевого УКСа представил неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Прокуратурой края проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение положений статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» руководителем краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края были представлены неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014-2015 гг. в отношении себя и своей супруги.

В частности, данным должностным лицом были сокрыты сведения об участии в ряде коммерческих организаций, зарегистрированных в городе Москве.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры края министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства края принято решение о привлечении руководителя КГКУ «Управление капитального строительства», допустившего нарушения антикоррупционного законодательства, к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

 

30.01.2017

Об участии в семинаре для глав муниципальных образований края

26 января сотрудниками прокуратуры края принято участие в семинаре для глав муниципальных образований края «Актуальные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе, муниципальном районе».

На семинаре освещена работа органов прокуратуры края по обеспечению законности муниципальных нормативных правовых актов, а также по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления.

Отмечено, что в 2016 году прокурорами в связи с выявленными противоречиями федеральному и краевому законодательству, оспорено 4328 муниципальных нормативных правовых актов. Кроме того, в органах местного самоуправления выявлено 3866 нарушений закона, имеющих коррупционную составляющую, в целях устранения которых опротестовано 307 незаконных правовых актов, в суды в порядке уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства направлено 22 заявления (иска), предостережено 31 должностное лицо, к административной ответственности привлечено 10 лиц.

Также прокурорами внесено 746 представлений, по результатам рассмотрения которых, в дисциплинарном порядке наказано 983 лица, в том числе 3 лица по представлениям прокуроров Таймырского района, г. Норильска, Боготольского межрайонного прокурора уволены в связи с утратой доверия.

По актам прокурорского реагирования коррупциогенные факторы исключены из 1370 муниципальных нормативных правовых актов и 550 проектов таких актов.

По направленным в следственные органы материалам прокурорских проверок возбуждено 15 уголовных дел коррупционной направленности в отношении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

 

На семинаре озвучена практика прокурорского надзора в сфере обеспечения законности нормативных правовых актов, разъяснены положения действующего законодательства о противодействии коррупции, а также ответственность муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, за несоблюдение установленных законом антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей.

 

26.01.2017

В соответствии с заключением прокурора краевым судом оставлено в силе решение районного суда по делу челябинских полицейских, признанных виновными в незаконной перевозке драгоценных металлов в крупном размере

17 января 2017 судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда оставлен без изменения приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11.10.2016, в отношении двоих полицейских Петрова М.А., Ческидова В.Л. из Челябинской области и их соучастника, признанных виновными в незаконной перевозке драгоценных металлов в крупном размере не менее 10 кг.

Этим же приговором дополнительно установлена вина Петрова М.А., в получении взятки, в виде денег 1200000 рублей и тонкодисперсного металлического золота не менее 10 килограмм, в особо крупном размере общей суммой 11 981 049,63 руб. При этом на момент совершения преступления Петров М.А. являлся действующим сотрудником полиции - оперуполномоченным группы по борьбе с экономическими преступлениями отдела внутренних дел г. Пласта, в обязанности которого входило предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие экономических преступлений. Петров М.А. в силу должностных обязанностей располагал информацией о фактах хищения золота на золотопромышленном предприятии «Полюс», поэтому требовал взятку за свое незаконное бездействие, а именно за непринятие мер к осуществлению оперативно-розыскной деятельности в целях раскрытия и пресечения преступления.

Действия преступников были пресечены сотрудниками УФСБ по Красноярскому краю в 2015 году.

Рассмотрев уголовное дело, Железнодорожный районный суд г.Красноярска определил Петрову М.А. с учетом данных о его личности, наличия смягчающих наказания обстоятельств - малолетних детей, признания вины по ч. 2 ст. 191 УК РФ, а также отягчающего наказания обстоятельства - совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел, наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В апелляционных жалобах сторона зашиты Петрова М.А. не согласилась с приговором и виновностью в совершении взятки, а также оспаривала справедливость назначенного наказания за незаконную перевозку драгоценных металлов.

Однако судебная коллегия по уголовным делам, признавая правильным мнение участвующего в деле прокурора, о том, что вина осужденного установлена совокупностью собранных по делу доказательств, квалификация действий виновного верна, а назначенное наказание – соразмерно содеянному, доводы жалоб осужденных и защитников отклонила, оставив приговор без изменения. 

 

30.12.2016

Приговором Назаровского городского суда бывший руководитель администрации города признан виновным в преступном злоупотреблении полномочиями

Приговором Назаровского городского суда от 26.12.2016 бывший руководитель администрации г. Назарово признан виновным по ч. 1 ст. 285 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. На основании п.п. 9,12 Постановления Государственной Думы РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» осужденный освобожден от наказания.

Государственным обвинителем суду представлены неопровержимые доказательства, что в июле 2014 года, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, являясь руководителем администрации г. Назарово подсудимый из иной личной заинтересованности отозвал исполнительный лист в отношении ООО «Назаровский щебеночный завод» на сумму около 11 млн. рублей.

Действия муниципального служащего по отзыву исполнительного листа повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества в лице муниципального образования г. Назарово, а именно исключили возможность взыскания отделом судебных приставов по Назаровскому району вышеуказанной суммы в дотационный бюджет города.

Приговор не вступил в законную силу.

 

30.12.2016

Прокуратурой г. Бородино установлены факты растраты 33 млн. рублей должностными лицами ООО «Строительная компания», осуществляющего поставку коммунальных ресурсов на территории города

Прокуратурой города Бородино проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности обособленного подразделения «Бородинское» ООО «Строительная компания», осуществляющего поставку коммунальных ресурсов на территории города.

Проверкой установлено, что должностные лица, выполняющие управленческие функции в ООО «Строительная компания», вопреки интересам Общества, вступив в преступный сговор и используя свое служебное положение, обеспечили подготовку, изготовление, а также подписание ряда фиктивных договоров подряда в период с 01.04.2013 по 01.05.2016 года, по условиям которых аффилированное с ними ООО «ЛесПромТорг» брало на себя обязательство выполнить за плату работы по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся во владении ООО «Строительная компания».

Впоследствии указанные работы производились за счет ООО «Строительная компания», силами работников ресурсоснабжающей организации, действующих в рамках выполнения обычной трудовой функции.

ООО «ЛесПромТорг», не имеющее материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения взятых на себя обязательств, в проведении ремонтных работ не участвовало.

Во исполнение указанных фиктивных договоров подряда и актов выполненных работ, должностные лица ООО «Строительная компания» обеспечили перечисление на счет аффилированного лица свыше 33 000 000 рублей, получив их в свое незаконное распоряжение и причинив ООО «Строительная компания» материальный ущерб в особо крупном размере.

Прокуратурой города материалы прокурорской проверки направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц ООО «Строительная компания». Рассмотрев данные материалы, следственный отдел по Рыбинскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное в особо крупном размере.

Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры города Бородино.

 

22.12.2016

Прокуратура края приняла участие в совещании с государственными гражданскими служащими Государственной инспекции труда в крае по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции

21 декабря сотрудником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края принято участие в совещании с государственными гражданскими служащими Государственной инспекции труда в Красноярском крае по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

На совещании разъяснены положения действующего законодательства о противодействии коррупции и государственной гражданской службе, освещена работа органов прокуратуры края по надзору за исполнением названного законодательства на территории края.

Учитывая, что в 2015 году по представлению прокуратуры края 6 государственных служащих краевой Государственной инспекции труда были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства, с участниками совещания обсуждены наиболее распространенные нарушения законов, допускаемые при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также разъяснена ответственность служащих за несоблюдение установленных законом антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей.

 

21.12.2016

В прокуратуре края состоялось совещание по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края

Вчера в прокуратуре края начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции проведено рабочее совещание по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края, а также их проектов.

В мероприятии приняли участие представители органов прокуратуры края, Администрации Губернатора края, Министерства юстиции России по краю, Уполномоченного по защите прав предпринимателей края, Центрально-Сибирской Торгово-промышленной палаты, а также независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции России на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проверки их проектов на коррупциогенность.

В рамках совещания обсужден положительный опыт взаимодействия прокуратуры, органов власти и независимых экспертов, результаты проведения прокуратурой края и краевым управлением Министерства юстиции антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти края и органов местного самоуправления (их проектов).

Органами прокуратуры края в текущем году на коррупциогенность проверено более 25 тысяч нормативных актов и 23 тысячи проектов нормативных актов органов государственной власти края и местного самоуправления. В результате вмешательства органов прокуратуры коррупциогенные факторы исключены более чем из 1200 нормативных правовых актов и 500 проектов таких актов.

Наибольшее число коррупциогенных факторов выявлено в нормативных актах о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о бюджете, о государственной и муниципальной службе, о государственной и муниципальной собственности, в сфере налогового законодательства.

Участниками совещания отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом, а независимая антикоррупционная оценка способствует реализации принципа объективности при проверке нормативных правовых актов (их проектов).

В целях раннего выявления в нормативных актах коррупциогенных факторов, по итогам совещания его участниками выработан комплекс мероприятий на 1 полугодие 2017 года, направленных на эффективную работу субъектов, осуществляющих антикоррупционную экспертизу.

 

15.12.2016

Прокуратура Норильска выявила неэффективное расходование  бюджетных средств  при  замене лифтового оборудования.

Прокуратурой города Норильска  проведена проверка правомерности и эффективности использования средств субсидии, выделенной в рамках муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на 2016 - 2018 годы», утвержденной постановлением администрации города Норильска от 07.12.2015 № 600 по замене и капитальному ремонту лифтов в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств  (результативности).

Проверкой выявлены факты приобретения лифтов пассажирских по завышенной стоимости, что привело к неэффективному расходованию средств субсидии, выделенной из бюджета муниципального образования город Норильск.

В рамках реализации Программы предусматривалось приобретение 100 лифтов пассажирских производства ОАО «Могилевлифтмаш» Республика Беларусь (76 лифтов на 8 остановок и 24 лифта на 9 остановок).

Установлено, что стоимость лифтов пассажирских была определена на основании представленного отделом мониторинга цен управления муниципального заказа администрации города Норильска протокола согласования фактической стоимости материалов и оборудования,  полученных от коммерческих организаций, осуществляющих поставку и монтаж оборудования.

Согласно коммерческому предложению ООО «Импорт-лифт» стоимость одной и той же модели лифта производства ОАО «Могилевлифтмаш» по сравнению с информацией,  представленной ОАО «Могилевлифтмаш»,  завышена на 95 000 - 100 000 руб.

Вышеуказанное свидетельствует, что надлежащий мониторинг цен на лифтовое оборудование должностными лицами Управления проведен не был, что привело к необоснованному утверждению в муниципальной программе завышенной стоимости лифтов и неэффективному расходованию бюджетных средств.

По указанным основаниям прокуратурой г. Норильска руководителю администрации внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, в котором поставлен вопрос о привлечении виновных лиц,  допустивших нарушения,  к строгой дисциплинарной ответственности.

 

09.12.2016

Прокуратурой края принято участие в реализации проекта «Основы антикоррупционного просвещения в сфере образования».

Прокуратурой края принято участие в реализации совместного проекта Министерства образования и науки РФ, Красноярского регионального отделения «Российское Общество «Знание» и Сибирского федерального университета «Основы антикоррупционного просвещения в сфере образования». Предлагаем вашему вниманию презентацию данного проекта.

(Скачать презентацию)

 

09.12.2016

Заместителем прокурора края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о причинения тяжкого вреда здоровью жителю города Кодинска сотрудниками местной полиции.

07.12.2016 заместителем прокурора края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о причинения тяжкого вреда здоровью жителю города Кодинска сотрудниками полиции отделения МВД России по Кежемскому району.

Действия двоих сотрудников полиции, непосредственно участвовавших в совершении преступления, квалифицированы по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ ( совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства, совершенное с применением насилия и угрозой его применения, с причинением тяжких последствий).

В качестве наказания за совершение данного преступления предусмотрено лишение свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Органами предварительного следствия установлено, что в январе 2015 года, желая получить у мужчины признание в незаконной рубке лесных насаждений его работодателем, двое оперуполномоченных группы экономической безопасности и противодействия коррупции применили в отношении него насилие. В результате здоровью потерпевшего  причинен тяжкий вред.

Кроме того, один из указанных оперуполномоченных также обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 294 УК РФ (вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность следователя, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела).

Следственными органами установлено, что сотрудник полиции в ходе расследования уголовного дела при производстве обыска в его служебном кабинете вынес подлежащие изъятию два ноутбука, которые скрыл в неустановленном месте.

Уголовное дело расследовано ГСУ Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю.

После вручения обвинительного заключения обвиняемым  дело  будет направлено  для рассмотрения в Кежемский районный суд Красноярского края.

 

08.12.2016

В  прокуратуре края состоялась встреча с представителями  институтов  гражданского общества, на которой обсуждены вопросы   реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции.

07.12.2016 в рамках празднования Международного дня борьбы с коррупцией в прокуратуре края состоялось совещание по вопросам противодействия коррупции в Красноярском крае, проблемам взаимодействия институтов гражданского общества с органами прокуратуры при реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции.

В работе круглого стола приняли участие:  заместитель начальника отдела по профилактике коррупционных правонарушений управления Губернатора края по безопасности  профилактике коррупционных и иных правонарушений Орешников М.С., представители Красноярского регионального общественного «Благотворительного фонда содействия борьбе с коррупцией и организованной преступностью», Фонда развития предпринимательства и противодействия коррупции «Прагматик», местной общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией в Богучанском районе», Красноярской региональной общественной организации «Экологический чистый и свободный от коррупции край», Красноярской региональной общественной организации антикоррупционной деятельности и общественного контроля за соблюдением прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц «Единый голос народа».

Участниками круглого стола обсуждены результаты исполнения органами прокуратуры в 2016 году мероприятий Комплексного плана противодействия коррупции на 2016-2018 годы, вопросы эффективности деятельности общественных организаций, уставными целями которых являются борьба с коррупцией (противодействие коррупции). С докладом выступил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Шувалов А.Б.

По итогам обсуждения участникам совещания предложено информировать органы прокуратуры об известных им фактах злоупотреблений должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления и иных фактах коррупционного поведения чиновников.

В свою очередь, органы прокуратуры продолжат реализацию Комплексного плана противодействия коррупции в крае на 2016-2018 годы, при наличии обращений институтов гражданского общества организуют проведение по ним соответствующих проверок.

 

07.12.2016

09.12.2016 сотрудники прокуратуры края в режиме «прямой линии» ответят  гражданам на вопросы, связанные с противодействием коррупции.

09.12.2016  с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 в рамках празднования Международного дня борьбы с коррупцией отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края будет проводить «прямую линию» для граждан, в рамках которой разъяснять положения действующего законодательства о противодействии коррупции.

Желающие получить консультацию могут лично обратиться на прием  в специализированное подразделение прокуратуры края по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 32, каб. 530,  либо получить консультацию  по телефонам :8 (391) 2123488, 8 (391) 2123607.

 

07.12.2016

7 декабря 2016 г состоялась пресс-конференция прокурора Красноярского края Савчина М.М., посвященная вопросам  противодействия коррупции.

В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией,  7 декабря 2016 г состоялась пресс-конференция прокурора Красноярского края Савчина М.М., посвященная вопросам  противодействия коррупции.

В пресс-конференции приняли участие  представители  20 краевых и Федеральных средств массовой информации.

Прокурор края Савчин М.М. рассказал о состоянии законности и прокурорского надзора в сфере коррупции, проиллюстрировав характерные нарушения примерами из прокурорской практики, цифровым анализом ситуации. Он ответил  более чем на 30 вопросов  журналистов, представляющих  краевые телеканалы, газеты информационные агентства.

Вопросы касались резонансных уголовных дел, коррупционных проявлений в органах власти и управления, нарушений ограничений и запретов, установленных для государственных и муниципальных служащих, особенностей проведения антикоррупционной экспертизы, государственных закупок и других актуальных и резонансных ситуаций, связанных  с нарушением законодательства о противодействии коррупции.

Так, прокурор края отметил, что в текущем году органами прокуратуры края на системной основе продолжена работа по исполнению мероприятий Комплексного плана противодействия коррупции.

Практика надзорной деятельности свидетельствует, что наиболее подвержены коррупционным проявлениям такие сферы как землепользование, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, лесопользование, распоряжение государственным и муниципальным имуществом.

Вместе с тем, уровень распространенности коррупции, тем более с учетом ее высочайшей латентности, продолжает оставаться высоким, в связи с чем, прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере реализации ключевых направлений государственной антикоррупционной политики является приоритетным.

В 2016 году прокурорами выявлено почти 6,5 тыс. (6473) нарушений закона, имеющих коррупционную составляющую.

На незаконные правовые акты принесено 774 протеста, в суд направлено 140 заявлений, в административном порядке наказано 142 лица, внесено более тысячи представлений.

К дисциплинарной ответственности привлечено 1225 лиц, 779 из которых замещают должности в органах государственной власти федерального и краевого уровня, а также в органах местного самоуправления, 401 – в государственных и муниципальных учреждениях.

По материалам прокурорских проверок возбуждено 31 уголовное дело, в том числе в отношении руководителей краевых государственных и муниципальных учреждений.

Свыше 70% от общего числа коррупционных нарушений вскрыто прокурорами на муниципальном уровне, около 12% - в органах государственной власти и в территориальных подразделениях федеральных органов, остальные – в организациях.

Результативные проверки соблюдения антикоррупционного законодательства проведены в министерствах природных ресурсов и экологии края, транспорта, финансов, социальной политики края,  управлении Росприроднадзора по краю, практически повсеместно в органах местного самоуправления.

В ходе совместной с правоохранительными органами проверки многими прокурорами выявлены коррупционные нарушения в деятельности должностных лиц министерства здравоохранения края и руководителей подведомственных ему лечебных учреждений (районных больниц).

К примеру в  Шарыповской районной больнице выявлен факт фиктивного трудоустройства в учреждение супруги главного врача, что явилось основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела.

По результатам рассмотрения представления прокурора края  главный врач Красноярского родильного дома № 2, не представившая достоверные сведения о доходах супруга в размере 20 млн. руб., уволена.

В 2016 году по актам прокурорского реагирования освобождены от занимаемых должностей заместитель министра экономического развития края, заместитель руководителя агентства молодежной политики края, которые незаконно, не имея необходимого опыта работы, занимали данные высокопоставленные должности государственной службы. Указанные факты установлены прокуратурой края в рамках проверок по обращениям граждан.

В связи с тем, что с 2016 году обязанность представления сведений о доходах, расходах возложена на всех представителей депутатского корпуса, органами прокуратуры края реализованы соответствующие проверочные мероприятия.

Так, прокурором г. Красноярска в представлении, внесенном в городской Совет депутатов, поставлен вопрос о досрочном прекращении полномочий 5 депутатов, своевременно  не представивших сведения о своем имущественном положении.

Вопреки действующему законодательству на заседании сессии городского Совета данные вопросы своевременно не рассмотрены, в связи с чем прокурор города через суд обязал представительный орган рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов на сессии городского Совета. Требования прокурора удовлетворены, представление рассмотрено, 06.12.2016 решением Сессии Депутат Городского Совета  Суртаев лишен полномочий.

В 2016 году на основании представлений прокуроров досрочно прекращены полномочия ряда депутатов сельских Советов Березовского, Емельяновского и Козульского районов, осуществлявших полномочия на непостоянной основе и не представивших сведений о доходах за 2015 год.

По инициативе Минусинского межрайонного прокурора досрочно прекращены полномочия главы Минусинского района, который владея долями в уставных капиталах 4 коммерческих организаций, принимал участие в их управлении.

В 2016 году по результатам проверок соблюдения законодательства о противодействии коррупции в связи с утратой доверия уволены 2 муниципальных служащих и 1 федеральный государственный служащий.

К примеру,  уволена заместитель главы администрации города Боготола по правовым вопросам, которая в результате «махинаций» и предоставления подложных документов фактически оформила право собственности на имя своей матери на квартиру по программе переселения. К слову сказать, данное лицо в настоящее время задержано следователями  следственного комитета и ей предъявлено обвинение в мошенничестве.

Всего в  анализируемый период число зарегистрированных преступлений коррупционной направленности увеличилось на 4%. Всего зарегистрировано 474 (+18) преступления указанной категории.

Отмечается значительный рост числа хищений с использованием должностными лицами служебного положения.

В то же время на 30% сократилось количество зарегистрированных фактов взяточничества (149). Существенно увеличился средний размер передаваемого незаконного денежного вознаграждения с 25 тыс. руб. до 444 тыс. руб.

Органами предварительного следствия расследуются уголовные дела, возбужденные как в отношении педагогов, медицинских работников, так и лиц, занимающих высокопоставленные должности.

За совершение преступлений коррупционной направленности осуждено  152 (+28) лица. В основном уголовные дела были  связаны с хищениями бюджетных средств и фактами взяточничества.

В числе осужденных  - главы сельсоветов Енисейского, Канского, Назаровского, Партизанского, Сухобузимского, Тюхтетского районов, руководители управлений образования администраций г. Минусинска и Ужурского района, начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации г. Боготола, главный специалист отдела по учету бухгалтерской документации и отчетности администрации Железнодорожного района г.Красноярска, генеральный директор ОАО «Красноярскнефтепродукт».

По-прежнему, значительное число коррупционных преступлений, совершенных должностными лицами органов местного самоуправления, связаны с незаконными выплатами различного рода премий, оплатой административных штрафов за счет средств бюджета, а также мнимым трудоустройством близких родственников с целью своего материального обогащения.

Деятельность прокурора в сфере противодействия коррупции остается приоритетной.

 

07.12.2016

Рассмотрев акты прокурорского реагирования, Красноярский  горсовет  лишил полномочий депутата Суртаева  С.Н.

В Красноярском городском Совете депутатов прокурором г. Красноярска установлено, что депутаты Суртаев С.Н., Туров Ю.В., Егоров В.В., Гордеев В.И. и Толмачев С.Н. не представили сведения о доходах и расходах за 2015 год в установленные законом сроки.

В целях устранения указанных нарушений 19.05.2016 прокурором города в Красноярский городской Совет депутатов внесено представление, в котором поставлен вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов, не исполнивших обязанность, предусмотренную ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Во исполнение требования прокурора в повестку тринадцатой сессии Красноярского городского Совета депутатов 07.06.2016 включены на рассмотрение проекты постановлений о досрочном прекращении полномочий названных депутатов.

В нарушение ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), из повестки заседания сессии городского Совета 07.06.2016 данные вопросы исключены.

18.07.2016 прокурор г. Красноярска обратился в Центральный районный суд г. Красноярского с административным исковым заявлением о возложении обязанности на Красноярский городской Совет депутатов рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 23.08.2016 требования прокурора г. Красноярска к Красноярскому городскому Совету депутатов удовлетворены. В соответствии с судебным решением представительный орган обязан рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий ряда депутатов на ближайшей сессии городского Совета (указанное судебное решение вступило законную силу).

06.12.2016 вопрос о досрочном прекращении полномочий названных выше депутатов рассмотрен на сессии Красноярского городского Совета, где путем голосования принято решение о лишении Суртаева С.Н. статуса депутата.

Принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа местного самоуправления при наличии к тому предусмотренных Федеральных законом № 131-ФЗ оснований является исключительной компетенцией данного представительного органа. Указанное решение принимается путем личного голосования каждого из депутатов. Таким образом, данное решение является коллективным.

Рассматривая на сессии представление прокурора г. Красноярска о досрочном прекращении полномочий депутатов, нарушивших требования антикорупционного законодательства, депутаты проголосовали таким образом, что только в отношении Суртаева С.Н. было собрано достаточное количество голосов о лишении его депутатского статуса.

Полномочиями обязать городской Совет принять аналогичное решение в отношении других депутатов, не представивших сведения о доходах и расходах за 2015 год, органы прокуратуры не наделены.

 

06.12.2016

Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции  в  Роспотребнадзоре.

Прокуратурой края проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции в управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее – управление).

Проверкой установлено, что сложившаяся в управлении практика исполнения законодательства о противодействии коррупции не в полной мере отвечает требованиям эффективного и действенного предупреждения коррупционных проявлений.

В ходе проверки выявлены факты представления государственными служащими управления недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, признаки конфликта интересов на государственной службе.

 Некоторыми служащими не отражался доход, полученный от сторонних организаций, а также не представлялись сведения об объектах движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности, о счетах и остатках денежных средств на счетах в банках, об участии супругов в коммерческих организациях.

Нарушения законодательства о противодействии коррупции стали возможными, в том числе в связи с тем, что управлением не в полной мере реализовывались мероприятия, предусмотренные Планом противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2016-2017 гг.

По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, внесенного прокуратурой края в адрес руководителя управления, в настоящее время 6 государственных служащих управления привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также управлением приняты организационные меры, направленные на устранение допущенных нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции.

 

05.12.2016

Прокурор края Савчин М.М. принял участие в обсуждении вопросов противодействия коррупции  в редакции газеты «АИФ на Енисее».

2.12.16 г  в редакции газеты  «АиФ на Енисее» состоялось обсуждение  вопросов борьбы с коррупцией в Красноярском крае.

За круглым столом собрались представители прокуратуры, полиции, администрации края, уполномоченный по защите прав предпринимателей, депутаты Законодательного собрания и лидеры общественных организаций.

Эксперты обсудили состояние преступности коррупционной направленности. Прокурор Красноярского края Михаил Савчин отметил, что в 2016 году в регионе выросла средняя сумма взятки.

«В этом году некоторые статистические данные изменились. В частности средняя сумма взятки составила более 400 тыс. рублей, что в пять раз больше в сравнении с прошлым годом. Это связано с выявлением значимых преступлений, которыми государству был причинён колоссальный ущерб», - сказал Михаил Савчин.

За 10 месяцев текущего года органами внутренних дел выявлено 365 преступлений коррупционной направленности. Это меньше на 3,4%, чем  за аналогичный период прошлого года. При этом раскрыто 62 преступления, где фигурируют взятки в крупном и особо крупном размере. Количество  таких преступлений выросло более чем в два раза по сравнению с прошлым годом.

Особое внимание в ходе круглого стола было уделено предстоящей универсиаде. Полиция заявила, что будет пристально следить за тем, чтобы чиновники не пытались заработать на объектах зимних игр в Красноярске.

«Мы перестроили свою работу и чётко следим за расходной частью бюджета края, в том числе за возможным присвоением денежных средств, предусмотренных на строительство универсиады. Мы контролируем все 34 объекта и знаем, сколько денег запланировано на каждый из них», - сказал Эдуард Хавабу, исполняющий обязанности начальника полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В ходе дискуссии поднимались вопросы и о злоупотреблениях чиновников за счёт бюджета. Что положено госслужащим за казённый счёт, а главное - по какой цене?

 «Наши проверки подтверждают, что чиновники не стремятся урезать свои аппетиты. Выявлены  вопиющие факты. Например, случай, когда служащие городской администрации летали в зарубежные командировки,  и жили там в пятизвёздочных отелях. Цели тех командировок были очень сомнительные - ознакомительные. Без них вполне можно было обойтись. Также отдельные работники муниципалитетов позволяют себе регулярное обслуживание в Vip-залах аэропортов. Всё это для краевого бюджета затратно», - заявил прокурор Красноярского края.

О других проблемах, которые обсуждались в ходе круглого стола можно прочитать в ближайшем выпуске газеты «Аргументы и Факты».

О разносторонней деятельности органов прокуратуры Красноярского края в сфере противодействия коррупции прокурор края Савчин М.М. подробно расскажет журналистам  краевых СМИ на пресс-конференции, которая состоится 07.12.16 г в 11-00.

 

05.12.2016

Сотрудники прокуратуры края и регионального Министерства юстиции обсудили практику проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

В  управлении Министерства юстиции России по Красноярскому краю состоялось совещание,  на котором обсуждена практика проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. В работе совещания принял участие сотрудник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края.

В совещании также приняли участие независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции России на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проверки их проектов на коррупциогенность.

Участники совещания отметили, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом, а независимая антикоррупционная оценка способствует реализации принципа объективности при проверке нормативных правовых актов и их проектов.

В рамках совещания обсужден положительный опыт взаимодействия прокуратуры края и независимых экспертов, результаты проведения краевым управлением министерства юстиции и прокуратурой края антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления края и их проектов, проблемы в работе независимых экспертов.

В целях раннего выявления в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов по итогам совещания его участниками выработан комплекс мероприятий, направленных на решение имеющихся проблем.

 

02.12.2016

Канской межрайонной прокуратурой проведен учебно-методический семинар для депутатов органов местного самоуправления Канского района по вопросам соблюдения запретов и ограничений, возложенных законодательством о противодействии коррупции

Канской межрайонной прокуратурой 30.11.2016 в администрации Канского района проведен учебно-методический семинар для депутатов представительных органов местного самоуправления Канского района по вопросам соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, возложенных на данную категорию лиц законодательством о противодействии коррупции.

4 ноября 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Изменения коснулись депутатов всех уровней. Согласно принятым изменениям, депутатам представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов, а также их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами – ст. 7.1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Депутаты представительного органа местного самоуправления (осуществляющие свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе) обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта – статья 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Мероприятие направлено на правовое просвещение данной категории лиц в сфере противодействия коррупции, минимизацию многочисленных нарушений, допускаемых должностными лицами, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также приурочено к Международному дню борьбы с коррупцией, провозглашенному Организацией Объединенных наций, который ежегодно отмечается 9 декабря.

 

01.12.2016

Прокуратура края организовала проверку сообщений СМИ о  нарушениях законодательства при реализации проекта строительства транспортной развязки в микрорайоне «Тихие зори» г. Красноярска.

Прокуратура края организовала проверку сообщений СМИ о возможных нарушениях при реализации проекта строительства транспортной развязки в микрорайоне «Тихие зори» г. Красноярска.

В настоящее время по поручению прокуратуры края прокуратурой города Красноярска осуществляется комплекс проверочных мероприятий, в том числе по вопросу законности приобретения прав на земельный участок в микрорайоне «Тихие Зори» Акманом А.К.

В рамках проверки прокуратурой края также будет дана оценка действиям заместителя генерального директора АНО «Исполнительная дирекция XXIX всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске» Акмана И.А., который в настоящее время  уволен  с указанной должности. 

По результатам проверки при наличии законных оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.  

 

28.11.2016

В Канске на миллион рублей  оштрафовано юридическое лицо, в интересах которого получена взятка,  взяткополучатель предстанет перед судом.

23.11.2016 Канским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  начальника МКУ «УС и ЖКХ администрации г. Канска», которому инкриминировано совершение преступления, предусмотренного   п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ ( получении взятки в виде иного имущества за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное с вымогательством взятки).

Уголовное дело направлено в Канский городской суд для рассмотрения по существу.

По версии обвинения 26.12.2014 начальник МКУ «УС и ЖКХ администрации г. Канска» в результате вымогательства взятки получил через посредника от директора Канского МУПТС и СО  четыре автомобильных диска «Lexus»  стоимостью 19, 9 тыс. руб.  за согласование документов, необходимых для получения Канским МУП ТС и СО субсидии на возмещение расходов, связанных с содержанием автомобильных дорог на территории г. Канска до окончания 2014 года. Полученные в качестве взятки автомобильные диски начальник МКУ «УС и ЖКХ администрации г. Канска» установил на находящийся в его пользовании  автомобиль «Toyota Land Cruiser Prado».

С учетом того, что четыре автомобильных диска «Lexus» стоимостью 19, 9 тыс. руб. были переданы начальнику МКУ «УС и ЖКХ администрации г. Канска» в интересах Канского МУПТС и СО, Канская межрайонная прокуратура возбудила в отношении  юридического лица - Канского МУПТС и СО административное дело по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Мировой суд, рассмотрев  административное дело назначил юридическому лицу по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ штраф в размере   1 миллиона  рублей. 

 

24.11.2016

Сегодня под председательством прокурора края Савчина М.М. состоялось координационное совещание, на котором обсуждены вопросы противодействия коррупции.

24.11.2016 в прокуратуре края состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов края, на котором обсуждены вопросы состояния и организации работы правоохранительных органов края по выполнению мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного  Указом Президента РФ от 11.04.2014 №226.

Органами прокуратуры края, в  соответствии с Комплексным планом мероприятий по противодействию коррупции на постоянной основе проводились проверки, по результатам которых за 10 месяцев текущего года выявлено более 6000 нарушений закона, имеющих коррупционную составляющую, к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 1200  лиц, из которых 725 замещали должности в федеральных и краевых органах государственной власти. Количество лиц, привлеченных к административной ответственности, составило 142, в том числе возбуждено 6 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, по фактам коррупционных деяний, совершенных от имени или в интересах юридических лиц. Общая  сумма назначенных  административных  штрафов  превысила 17 млн. руб.

Правоохранительными органами края разработаны и исполняются соответствующие планы проверочных мероприятий по противодействию коррупционным проявлениям. В период 2016 года правоохранительными органами  принимались меры по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности, а также иных правонарушений,  имеющих коррупционную составляющую.

За 9 месяцев текущего года зарегистрировано 474 (+18) преступлений коррупционной направленности, к уголовной ответственности привлечено – 158 лиц, возмещено 41 344 (+34 614) тыс. руб. или 80% от общей суммы установленного ущерба, причиненного в результате совершения коррупционных преступлений.

В текущем году на 36% сократилось количество преступлений по фактам взяточничества – за истекший период выявлено 110 (-62) преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ, что обусловлено введением Федеральным законом от 03.07.2016 № 324 в Уголовный кодекс Российской Федерации, новой статьи, предусматривающей ответственность за совершение мелкого взяточничества. При этом средний размер взятки в текущем году превысил 400 тыс. рублей.

На координационном совещании по результатам обсуждения приняты решения об активизации деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупционным проявлениям.

 

23.11.2016

Рассмотрев иск прокурора, суд признал  запрещенной к распространению информацию в Интернете об «откатах».

Прокуратурой города Красноярска по результатам мониторинга сети Интернет выявлен ряд сайтов, предоставляющих информацию о способах дачи взятки и коммерческого подкупа.

На сайтах размещены статьи «Как грамотно давать откаты», в которых раскрываются способы совершения действий, подпадающие под признаки уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст.ст. 204, 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц может любой Интернет-пользователь.

Распространение информации о всевозможных способах дачи взяток, рекомендации по совершению действий, подпадающих под признаки преступлений, негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура города обратилась в суд с заявлением о признании информации о способах дачи взяток и коммерческого подкупа запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решением суда Центрального района от 20.10.2016 заявление прокурора удовлетворено.

 

22.11.2016

Сотрудники прокуратуры края приняли участие в  обсуждении вопросов проведения антикоррупционной экспертизы, организованном   ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» .

15-17 ноября сотрудниками прокуратуры края принято участие в курсе повышения квалификации «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», организованном юридическим институтом ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» совместно с центром противодействия коррупции и правовых экспертиз СФУ.

Также участие в курсе приняли представители Управления Минюста по краю, Законодательного Собрания края, правового управления Губернатора края, ряда министерств и агентств края, независимые эксперты,  аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проверки их проектов на коррупциогенность.

Лекции-консультации с участниками курса проведены ведущим экспертом в данной области – заместителем директора по научной и учебной работе ФБУ «Научный центр правовой информации» при Министерстве юстиции Российской Федерации Астаниным В.В.

Участниками курса отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом, а независимая антикоррупционная оценка способствует реализации принципа объективности при проверке нормативных правовых актов (их проектов).

На лекциях обсуждены правовые вопросы проведения антикоррупционной экспертизы, проблемы выявления и устранения коррупциогенных факторов, практические аспекты коррупциогенности нормативных правовых актов, в том числе на примере нормативных правовых актов (и их проектов) органов государственной власти Красноярского края и местного самоуправления.

 

22.11.2016

О противодействии коррупции на муниципальном уровне.

18.11.2016 в рамках VII Сибирского муниципального форума «Профессиональные и общественные ресурсы в обеспечении качества муниципального управления», организованного Администрацией Губернатора края, Правительством края, ККГБУ ДПО «Институт муниципального развития», Красноярским региональным отделением Всероссийского Совета местного самоуправления, работала площадка «Противодействие коррупции на муниципальном уровне», в работе которой приняли участие сотрудник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края, руководители и специалисты органов исполнительной власти края и муниципалитетов.

С докладом на площадке выступал ведущий специалист-эксперт в области противодействия коррупции, член Экспертного совета при Управлении Президента РФ по вопросам противодействия коррупции, Экспертного совета при Правительстве РФ Конов А.В.

Обсуждены проблемы правового регулирования и правоприменительной практики исполнения публичными должностными лицами обязанностей, запретов и ограничений, установленных законом в целях предупреждения коррупции, представления сведений о доходах и расходах, владения ценными бумагами, а также проблемы предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

 

14.11.2016

Перед судом предстанет глава с.Маковское Енисейского района, обвиняемый  в хищении денег  из дотационного местного бюджета.

11.11.2016 Енисейским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении главы с.Маковское Енисейского района, которое направлено в суд для рассмотрения по существу. Противоправные действия обвиняемого квалифицированы ч.3 ст.160УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения ).

По версии обвинения  глава с.Маковское, избранный на должность  09.03.2010 года, используя свое служебное положение, 20.07.2015 году в нарушение требований Постановления Совета администрации Красноярского края «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих» издал незаконное распоряжение  о выделении себе материальной помощи в размере 5000 рублей в связи с 65-летием из фонда оплаты труда сотрудников администрации. Указанные денежные средства совместно с заработной платой за июль 2015 года перечислены 13.08.2015 года на расчетный счет чиновника.

 При этом в 2015 г бюджет МО Маковский сельсовет состоял из 180 163,88 рублей или 4,82% собственного дохода, дотации составили 95, 18% или 3 737 840 рублей.

Окончательное решение по делу примет суд.

 

28.10.2016

Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления Березовского района.

Прокуратурой Березовского района подведены итоги проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Березовского района, а также должности руководителей муниципальных учреждений. Проверками установлено, что нарушения законодательства допускаются во всех органах местного самоуправления района.

Всего с целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесено 18 представлений, в суд направлено 1 исковое заявление о прекращении полномочий главы поселения. По результатам рассмотрения 11 представлений к дисциплинарной ответственности уже привлечено 21 должностное лицо, 7 представлений находится на рассмотрении.

Так, депутатами и муниципальными служащими администрации Есаульского сельсовета предоставлены недостоверные сведения о своих доходах, а также доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (далее - сведения); главой сельсовета не предоставлены сведения о доходах своей супруги. В связи с этим главе Есаульского сельсовета 26.05.2016 внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены, 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности. Однако главой сельсовета нарушения устранены не были, предоставлять сведения он отказался, в связи с чем 13.09.2016 в суд направлено административное исковое заявление об обязании Есаульского сельского Совета депутатов прекратить полномочия главы муниципального образования. Иск находится на рассмотрении.

Как показали проверки, типичные нарушения заключаются в непредоставлении должностными лицами сведений об имеющихся у них счетах в кредитных организация, размере средств на них на отчетную дату,  а также об участии их супругов в коммерческих организациях.

Однако отдельными должностными лицами допускаются и такие грубые нарушения, как сокрытие имущества, зарегистрированного на них и членов их семей. Так, 2 депутатами Березовского районного Совета депутатов не представлены сведения об имеющихся в их собственности 184 и 126 земельных участках соответственно, еще 2 депутата - о жилых домах, 10 муниципальными служащими администрации Березовского района не представлены либо представлены недостоверные сведения об их доходах и доходах супругов. В ряде случаев суммы сокрытых доходов исчисляются сотнями тысяч рублей.

В ходе проверки в Вознесенском сельском Совете депутатов установлено, что 3 депутатами сведения о доходах не предоставлялись. По результатам рассмотрения представления прокуратуры района решением Вознесенского сельского Совета депутатов полномочия указанных депутатов прекращены.

Многочисленные нарушения при предоставлении сведений о доходах выявлены в деятельности и других должностных лиц администрации Березовского района и 5 подведомственных ей управлений и отделов, администраций поселка Березовка, Вознесенского, Маганского, Бархатовского и Зыковского сельсоветов, а также депутатами представительных органов указанных муниципальных образований. По всем фактам приняты меры прокурорского реагирования, направленные на привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Перед председателем районного Совета депутатов поставлен вопрос о прекращении полномочий депутатов, допустивших  грубые нарушения. Проверки в указанной сфере будут продолжены в 2017 году.

 

28.10.2016

Государственного инспектора по северной группе районов отдела регионального надзора службы по ветеринарному надзору Красноярского края осудили за мелкое взяточничество.

20.10.2016 Лесосибирским городским судом постановлен обвинительный приговор в отношении государственного инспектора по северной группе районов отдела регионального надзора службы по ветеринарному надзору Красноярского края, признанного виновным  в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ(получение мелкой взятки). Осужденному назначено наказание в виде штрафа в размере 70000 руб.

Сторона обвинения доказала, что  21.04.2016 инспектор получил  10000 руб. от индивидуального предпринимателя г.Лесосибирска, осуществляющего продажу рыбы и морепродуктов на территории г.Лесосибирска,  за несоставление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, окончание проверки и, как следствие, – за  непривлечение к административной ответственности за совершение иных выявленных в ходе проверки нарушений в области соблюдения ветеринарного законодательства Российской Федерации.

У сторон есть право на обжалование приговора в установленный законом срок.

 

25.10.2016

О практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих вопросы представления публичными должностными лицами сведений о доходах.

Прокуратурой края проанализирована практика осуществления надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих вопросы представления публичными должностными лицами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о том, что органами прокуратуры края проделана определенная работа, направленная на обеспечение полноты и законности правового регулирования сферы противодействия коррупции.

Особое внимание уделялось регламентации антикоррупционных мер, установленных федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», горрайпрокурорами давалась оценка своевременности принятия органами местного самоуправления муниципальных правовых актов указанной категории.

Горрайпрокурорами принимались меры, направленные на принятие соответствующих федеральному и региональному законодательству муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, а именно: направлялись предложения о принятии таких актов субъектами правотворческой деятельности, принималось активное участие в нормотворческом процессе на стадии подготовки актов путем проведения их правовой и антикоррупционной экспертизы, а также участие в заседаниях представительных органов местного самоуправления.

Так, на основании разработанного прокуратурой г. Дивногорска модельного акта приняты муниципальные нормативные правовые акты «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования г. Дивногорск, в связи с утратой доверия», «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации г. Дивногорска, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)».

В текущем году горрайпрокурорами оспорено более 700 муниципальных правовых актов, вступивших в противоречие с федеральным и краевым законодательством о противодействии коррупции, внесено более 100 представлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования муниципалитетами отменено (изменено) более 600 незаконных правовых актов, к дисциплинарной ответственности привлечено более 90 служащих органов местного самоуправления края.

К примеру, по протестам прокурора Тюхтетского района в соответствие с Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» приведено 10 муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок размещения в сети Интернет сведений об источниках получения средств, за счет которых муниципальными служащими совершены сделки (в части установления оснований для размещения таких сведений в сети Интернет и круга лиц, в отношении которых размещаются сведения).

Прокурором Сухобузимского района опротестовано 25 нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, которыми в нарушение положений статьи 8.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», статей 2, 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» на руководителей муниципальных учреждений, а также на лиц, поступающих на должности руководителей муниципальных учреждений, возлагалась не предусмотренная федеральным законодательством обязанность по предоставлению сведений о расходах.

По протестам прокурора Ужурского района приведены в соответствие с федеральным законодательством 8 муниципальных нормативных правовых актов района, регулирующих вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов для лиц, замещающих муниципальные должности, содержавших не соответствующие Федеральному закону «О противодействии коррупции» понятия «личная заинтересованность» и «конфликт интересов».

Меры прокурорского реагирования принимались также прокурорами Большемуртинского, Большеулуйского, Емельяновского, Ирбейского, Каратузского, Мотыгинского, Саянского, Шушенского, Таймырского районов, Ачинским, Канским, Минусинским, Рыбинским  межрайонными прокурорами.

Работа органов прокуратуры края по осуществлению надзора за законностью правовых актов продолжается.

 

13.10.2016

Суд на 3 года 6 месяцев лишил свободы  бывшего депутата Законодательного Собрания Красноярского края, который получил  больше 1 млн.  рублей за предотвращение проверок в ООО «Злата».

Сегодня 13.10.16 г Советским районным судом рассмотрено по существу уголовное дело в отношении бывшего депутата Законодательного Собрания Красноярского края  Седова В.С.,  обвиняемого в совершении коррупционного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ ( мошенничество, то есть хищение чужого имущества  путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере).

Стороной обвинения  доказано и  установлено в судебном заседании, что 04.02.16 г Седов В.С. , будучи осведомленным о проведении проверочных мероприятий контролирующими службами, правоохранительными органами и органами прокуратуры в отношении ООО «Злата»,  реализующим на территории Емельяновского района  Красноярского края проект жилищного строительства «Златоулочка»,  похитил путем обмана у представителя названного юридического  лица  денежные средства в сумме 1100000 рублей, введя   в заблуждение о том, что он может в силу занимаемого должностного положения и своего статуса повлиять на ход проверок и исключить их проведение в дальнейшем.

Приговором суда Седову В.С. с учетом смягчающих обстоятельств и полного признания вины  в совершении инкриминируемого деяния назначено наказание в виде 3 лет   6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима и применением штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Обвинение по делу поддержал представитель прокуратуры края.

Законность принятого судебного решения будет проверена прокуратурой края в установленные сроки. 

 

07.10.2016

О состоянии законности в сфере декларирования публичными должностными лицами  г. Канска сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах.

Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе, касающегося  декларирования  должностными лицами сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах своих супругов (супруг) и несовершеннолетних детей.

В ходе проверки прокуратурой были изучены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год, представленные главами сельских поселений Канского района, депутатами Канского районного и городского Советов депутатов, государственными служащими МИФНС № 8 по Красноярскому краю, муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений г. Канска и Канского района.

По результатам проверки выявлено 104 нарушения законодательства о противодействии коррупции, внесено 18 представлений, в которых, помимо требования об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции, поставлен вопрос об ответственности виновных лиц.

Типичными нарушениями, выявленными прокуратурой при проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются: сокрытие  информации о полученных в отчетном периоде доходах от приносящей доход деятельности; сокрытие информации о доходах, полученных в отчетном периоде, от продажи имущества; не указание сведений о наличии в собственности недвижимого имущества; не указание информации о счетах в банках и об остатках денежных средств на них по состоянию на отчетную дату; непредставление сведений о расходах.

Например, начальник одного из отделов администрации Канского районане отразил информацию о денежных средствах на счете в банке, остаток которых на отчетную дату составил 130 тыс. руб., за что понес дисциплинарную ответственность в виде выговора.

Муниципальный служащий финансового управления администрации Канского района не отразил сведения о наличии в собственности земельного участка и жилого дома, находящихся в другом регионе. Он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Муниципальным служащим управления образования администрации Канского района сокрыт доход в размере 19, 2 тыс. руб., полученный в отчетном периоде от ПАО «Восточный Экспресс Банк». За данное правонарушение служащий привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Заведующим одного из детских садов не отражен доход в размере 225 тыс. руб., полученный в отчетном периоде за выполнение работы по совместительству. Директор одной из школ, не отразил доход в размере 850 тыс. руб., полученный в отчетном периоде от реализации недвижимости. Нарушители привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний.

Выявленные нарушения законодательства о противодействии коррупции устранены путем представления уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Всего, по представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 52лица, нарушивших требования антикоррупционного законодательства.

 

04.10.2016

По результатам рассмотрения представлений прокурора 6 работников  администрации  Центрального района привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства.

Прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации Центрального района г. Красноярска и управлении социальной защиты населения администрации Центрального района г. Красноярска.

В ходе проверки прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в части достоверности и полноты предоставленных муниципальными служащими администрации Центрального района г. Красноярска и управления социальной защиты населения администрации Центрального района г. Красноярска сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга).

Так, в нарушение требований Федерального закона  «О противодействии коррупции» муниципальными служащими не отражены все сведения о доходах, полученных в отчетном периоде, не отражены сведения о счетах в банках, а также сведения об имеющемся у супругов в собственности имуществе, сведения о доходах, полученных в результате продажи имущества, сведения об участии супругов муниципальных служащих в коммерческих организациях.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес руководителей администрации Центрального района г. Красноярска и управления социальной защиты населения администрации Центрального района г. Красноярска внесено 2 представления, по результатам их рассмотрения 6 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

03.10.2016

Директор муниципального предприятия оштрафован  за  растрату денежных средств

27.09.2016г. Назаровским городским судом постановлен обвинительный приговор в отношении Ратникова Владимира Васильевича, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного .ч.3 ст.160 УК РФ, т.е. используя свое служебное положение, он совершил растрату вверенных ему денежных средств

Преступление было совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с распоряжением главы города Назарово от 01.03.2005г. Ратников В.В. назначен на должность директора Муниципального Унитарного Предприятия «Достоинство» таким образом, в установленном законом порядке являлся лицом, выполняющим организационно – распорядительные  и административно – хозяйственные функции.

На основании Постановления о назначении административного наказания от 16.04.2012, вынесенного государственным  инспектором г. Ачинска и Ачинского района по пожарному надзору ,  Ратников В.В. был признан виновным  в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4, ч. 4  ст. 20.4 Ко АП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа, в размере 15 тыс. руб. за каждое правонарушение, на общую сумму 30 тыс. руб.

После получения и ознакомления с данным постановлением директор    МУП г. Назарово «Достоинство» Ратников В.В.оплатил административный штраф за счет вверенного  ему имущества, а именно денежных средств МУП г. Назарово «Достоинство».

Уголовное дело рассмотрено  судом в особом порядке.   

С учетом личности подсудимого, смягчающих вину обстоятельств, отсутствия  отягчающих обстоятельств, Ратникову В.В. назначено наказание в виде штрафа в размере  110 тыс. руб.     

Приговор в законную силу не вступил.

 

28.09.2016

Приговором Северо-Енисейского районного суда начальник территориального пункта УФМС России привлечена к уголовной ответственности за служебный подлог

24.02.2016 следственным отделом по Северо-Енисейскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю по материалам прокурорской проверки в отношении начальника территориального пункта УФМС России по краю в Северо-Енисейском районе возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности.

Установлено, что 06.11.2015 в рабочее время в нарушение   требований ст.25.1 КоАП РФ должностное лицо без участия гражданина, на основании имеющихся в УФМС анкетных данных, составила в отношении него протокол об административном правонарушении по ст. 19.16 КоАП РФ. При этом собственноручно внесла в протокол недействительные сведения об обстоятельствах совершения правонарушения и поставила в нем подписи от имени гражданина.

Продолжая свои незаконные действия с целью увеличения показателей своей работы и в целом территориального пункта УФМС России по краю, находясь на рабочем месте, без участия гражданина вынесла постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей, также поставила в нем подписи от имени гражданина.

По протесту прокурора на указанное постановление решением суда гражданин освобожден от административной ответственности.

Приговором Северо-Енисейского районного суда от 25.08.2016 должностное лицо признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, с назначением штрафа в размере 30 000 рублей.

Приговор обжалован прокурором в связи с мягкостью назначенного наказания, в законную силу не вступил.

 

20.09.2016

О результатах проверки соблюдения органами местного самоуправления Ужурского района законодательства о противодействии коррупции

Прокуратурой Ужурского района проведена проверка достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Ужурского района, г. Ужура, ЗАТО п. Солнечный,  сельских советах района.   

При проверке выявлены многочисленные нарушения законодательства о противодействии коррупции, выразившиеся в недостоверном отражений сведений об имеющихся правах на недвижимое имущество и транспортные средства, о размерах полученного дохода,  об открытых счетах.

По указанным фактам прокуратурой района главам Ужурского района,       г. Ужура, ЗАТО п. Солнечный, сельсоветов района и руководителю администрации ЗАТО п. Солнечный  внесены представления с требованием устранить выявленные нарушения. По результатам рассмотрения представлений 47 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.  

При проведении проверки в представительных органах местного самоуправления района установлено, что ряд депутатов, входящих в состав Ужурского районного Совета депутатов, Михайловского и Златоруновского сельских Советов депутатов, не представили сведения о своих доходах и имуществе за 2015 год.

В силу ч.7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Закона № 131-ФЗ полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района также внесены представления, по результатам рассмотрения которых досрочно прекращены полномочия 3 депутатов, входящих в состав Ужурского районного, Михайловского и Златоруновского сельских Советов депутатов.   

 

16.09.2016

15.09.16 прокурор края принял участие в работе II Сибирского антикоррупционного форума «Актуальные проблемы антикоррупционного просвещения и антикоррупционного образования»

15.09.2016 начал свою работу II Сибирский антикоррупционный форум, организованный Сибирским федеральным университетом совместно с Администрацией Губернатора Красноярского края и региональным министерством образования.

В работе форума приняли участие представители органов государственной власти края, руководители правоохранительных органов региона, а также ведущие российские и зарубежные ученые, практикующие специалисты в сфере противодействия коррупции.

Выступая на форуме, прокурор края  М.М. Савчин  особо подчеркнул важность правового просвещения  как необходимого фактора становления правового государства, реализации положений Конституции Российской Федерации, правовой социализации личности и общества, повышения уровня правовой культуры.

Органами прокуратуры края проводится комплекс мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений, формированию в обществе устойчивых антикоррупционных стандартов.

В течение 2015-2016 гг. прокуроры приняли участие в 255 мероприятиях просветительского характера, организованных как по собственной инициативе, так и по инициативе органов государственной власти и местного самоуправления.

В целях обеспечения принципа публичности и открытости деятельности органами прокуратуры края широко используются возможности средств массовой информации. Подготовлено около 2 тыс. публикаций о работе прокуратуры в сфере противодействия коррупции, многие размещены на официальном сайте прокуратуры края в сети Интернет.

16.09.2016 форум продолжит свою работу. В обсуждении вопросов антикоррупционного образования, просвещения и информирования государственных (муниципальных) служащих примут участие представители прокуратуры края. 

 

08.09.2016

Штраф, назначенный врачу- офтальмологу за выдачу  листка нетрудоспособности здоровому пациенту,  в 20 раз превысил  размер взятки.

09.08.2016 приговором Боготольского районного суда за выдачу оплаченного пациентом больничного  осужден врач -офтальмолог КГБУЗ «Боготольская МБ».  Его противоправные действия квалифицированы  ч.1 ст. 292, ч.1 ст.291.2 УК РФ (служебный подлог и  мелкое взяточничество). Осужденному  назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.

Сторона обвинения доказала, что 25.05.2016 врач - офтальмолог  при приеме амбулаторных больных в  кабинете  КГБУЗ «Боготольская МБ»  получил  у здорового   пациента 1 тысячу рублей за выдачу листка нетрудоспособности.

Не установив у пациента признаков временной нетрудоспособности, врач  внес в его временную амбулаторную карту  несоответствующие действительности сведения о наличии травмы глаза, указав диагноз  -  «инородное тело роговицы ». Заведомо ложные сведения о наличии у пациента травмы использованы медицинским регистратором при оформлении листка нетрудоспособности, являющегося официальным документом, в котором врач поставил свою подпись.

 

05.09.2016

По результатам прокурорской проверки исполнения  антикоррупционного законодательства прекращены трудовые отношения с заместителем главы администрации города Боготола.

Боготольская межрайонная прокуратура проверила исполнение законодательства  о противодействии коррупции муниципальными служащими города Боготола Красноярского края.

По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями  положений указанного законодательства один муниципальный служащий города Боготола уволен.

Так, Боготольским межрайонным прокурором установлено, что должность заместителя главы администрации города Боготола по правовым вопросам замещала Рычкова Т.В.

В ее  должностные обязанности  входило, в том числе,  курирование вопросов реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением краевого Правительства от 06.05.2013 № 228-п. Кроме того, в подчинении Рычковой Т.В. находился отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города Боготола.

Проверка показала, что Рычкова Т.В. в силу своих должностных обязанностей принимала участие в заседании комиссии, на котором рассмотрен вопрос о предоставлении муниципального жилья местному жителю,  не имеющему законного  права на участие в региональной адресной программе переселения,  и предоставившему подложные документы в администрацию города.

В дальнейшем в течение короткого периода времени жилое помещение им незаконно приватизировано и передано матери Рычковой Т.В. В результате муниципальному образованию город Боготол был причинен материальный ущерб на сумму 2 422 595 рублей.

По данному факту Боготольским межрайонным прокурором в адрес главы города Боготола внесено представление, по результатам рассмотрения которого трудовые отношения с муниципальным служащим администрации города Боготола - заместителем главы города по правовым вопросам Рычковой Т.В. прекращены в связи с утратой доверия.

По факту хищения бюджетных средств возбуждено и расследуется уголовное дело.

 

05.09.2016

Прокуратура Норильска направила в суд уголовное дело в отношении участкового, который обвиняется в служебном подлоге.

Прокуратурой г. Норильска  в городской суд направлено уголовное дело в отношении участкового уполномоченного полиции, который составлял протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан, которые их не совершали.

По версии обвинения участковый с целью завышения   показателей своей служебной деятельности составил на 4 граждан протоколы о совершении ими административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, т.е. нарушение пешеходом Правил дорожного движения – переход проезжей части дороги в не установленном месте.

Участковый, используя свое служебное положение, внес в официальный документ – постановление по делу об административном правонарушении, заведомо ложные сведения о дате, времени, месте и обстоятельствах совершенных правонарушений, подвергнув граждан административному наказанию в виде предупреждения. На самом деле привлеченные к административной ответственности граждане  правонарушения не совершали.

Действия обвиняемого  квалифицированны по ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (служебный подлог).

Санкция указанной статьи УК РФ предусматривает максимальное наказание до четырех лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Окончательное решение по делу примет суд.

 

30.08.3016

Прокурор Центрального района инициировал штрафные санкции к работодателю, который принял на работу бывшего налогового инспектора с нарушениями  антикоррупционного законодательства.

Прокуратурой Центрального района г. Красноярска на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о противодействий коррупции, в том числе в части привлечения к трудовой деятельности бывших государственных гражданских служащих.

Согласно положениям ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Неисполнение работодателем обязанности по сообщению представителю нанимателя о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ.

Так, прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка соблюдения ООО «АБС» законодательства о противодействии коррупций при  привлечении к трудовой деятельности бывших государственных гражданских служащих.

В ходе проверки установлено, что генеральным директором ООО «АБС» принят на работу гражданин, ранее замещавший должность государственного налогового инспектора.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции», уведомление о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного гражданского служащего по последнему месту его службы не направлялось.

По факту выявленных нарушений прокуратурой Центрального района г. Красноярска в отношении Генерального директора ООО «АБС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.29 КоАП РФ ( привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»).      

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении генеральный директор ООО «АБС» привлечен к  ответственности в виде  штрафа в размере 20 000 рублей.

 

23.08.2016

Прокуратура края  признала незаконным прекращение уголовного дела в отношении Грачева  вследствие акта  об амнистии.

В связи  с информацией, распространенной в сети Интернет, о прекращении уголовного дела в отношении Грачева  за отсутствием состава преступления и многочисленными  журналистскими запросами краевых СМИ, поступившим в прокуратуру края по этому поводу,  сообщаем следующее.

Уголовное дело в отношении Грачева В.А. возбуждено 20.05.2015 следователем следственного отдела УФСБ Россия по Красноярскому по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Впоследствии  заместителем начальника следственного отдела УФСБ России по Красноярскому краю прекращено уголовное преследование Грачева В.А. по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере)  по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления),  действия Грачева В.А. переквалифицированы на ч.1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).

Ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 201 УК РФ.

30.05.2016 заместителем начальника следственного отдела УФСБ России по Красноярскому краю вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Грачева В.А. по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, вследствие акта об амнистии.

Прокуратурой края проведена проверка законности и обоснованности вынесения данного постановления с изучением материалов уголовного дела.

Постановление о прекращении уголовного дела  в отношении Грачева В.А. прокуратурой края признано незаконным и 15.06.2016 отменено. Уголовное дело направлено начальнику следственного отдела УФСБ России по Красноярскому краю для организации производства дополнительного расследования, устранения выявленных недостатков. В настоящее время по уголовному делу проводится дополнительное расследование.

 

19.08.2016

По материалам прокурорской проверки чиновницу из администрации Емельяновского района и ее супруга заподозрили в хищении, связанном с незаконным распоряжением землей.

Прокуратурой Емельяновского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления  законодательства о противодействии коррупции, полноты и достоверности сведений о доходах и расходах муниципальных служащих.

Прокурорской проверкой  установлено, что с 2013 по 2015гг  первый заместитель главы Емельяновского района, которая ранее состояла в должности руководителя администрации этого же района, незаконно,  без проведения торгов предоставила  в аренду, а в дальнейшем оформила  в собственность своего супруга 4 земельных участка  общей площадью около 5 тысяч кв.м., расположенных в Емельяновском районе.

При этом чиновница вопреки положениям антикоррупционного законодательства не предотвратила и не урегулировала возникший конфликт интересов. 

Незаконными действиями должностного лица были нарушены права   местных жителей, которые в это же время в установленном законом порядке обращались  в администрацию  с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, но землю не получили.  

На четырех земельных участках были размещены сооружения контейнерного типа без признаков капитального строения, которые были зарегистрированы в качестве объектов недвижимости. Сведения о зарегистрированных объектах недвижимости чиновница внесла в декларацию о доходах, сообщив заведомо  ложные сведения о недвижимом имуществе.

При получении свидетельств о государственной регистрации права на указанные сооружения контейнерного типа, чиновница издавала постановления о предоставлении данных земельных участков в собственность супругу по льготной цене.

В результате незаконных действий должностного лица и ее супруга муниципальному образованию Емельяновский район причинен материальный ущерб в размере 1,5 миллионов рублей.

Материалы прокурорской проверки в порядке ст. 37 УПК РФ направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании  первого заместителя главы администрации Емельяновского района и ее супруга.

18.08.2016 следственным отделом по Емельяновскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю в отношении указанных лиц возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

В настоящее время проводятся следственные действия совместно с УФСБ России по Красноярскому краю.

 

18.08.2016

Прокуратура Красноярска опротестовала незаконные положения решения горсовета и постановления администрации, устанавливающие квалификационные требования к стажу госслужбы.

Прокуратурой города Красноярска в ходе мониторинга изменений действующего законодательства установлено, что Законом Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4829 внесены изменения в статью 2 Закона края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае».

Согласно изменениям из квалификационных требований к стажу муниципальной службы для занятия должностей муниципальной службы исключены требования к стажу государственной службы на соответствующих должностях.

Кроме того, из Закона края исключено требование к стажу работы по специальности на руководящих должностях, необходимому для замещения ведущих должностей муниципальной службы категории «помощники, советники».

Вышеуказанные изменения послужили основанием для принесения протестов на решение Красноярского городского Совета депутатов от 19.04.2011 № В-240 «Об установлении  квалификационных требований, необходимых  для замещения должностей муниципальной  службы в аппарате Красноярского городского Совета депутатов» и постановление администрации города от 09.04.2010 № 159 «Об утверждении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной и (или) государственной службы или стажу (опыту) работы по специальности, уровню знаний, умений, навыков и компетенции для замещения должностей муниципальной службы в органах администрации города», которые требованиям регионального закона не соответствуют.

Протесты находятся на рассмотрении. 

 

17.08.2016

Сегодня, 17.08.16 г  на коллегии под председательством прокурора Красноярского края  Савчина М.М. обсуждены  вопросы  противодействия коррупции.

17.08.2016 в прокуратуре Красноярского края под председательством  руководителя регионального надзорного ведомства Савчина М.М.  состоялось заседание коллегии, на котором обсуждены вопросы состояния законности и практике  прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, регламентирующего представление публичными должностными лицами сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. В работе коллегии приняли участие прокуроры городов и районов края.

Участники заседания отметили, что анализ и проверка представленных чиновниками сведений об имущественном положении позволяет оценить в целом соблюдение ими антикоррупционных запретов и ограничений, установить случаи аффилированности и конфликта интересов, совершения сделок с заинтересованностью, влекущих причинение существенного имущественного вреда обществу и государству, замещение близкими родственниками подчиненных должностей.

В плане противодействия коррупции выявление фактов нарушений закона, связанных с представлением сведений о доходах и расходах, является основной характеристикой  состояния законности,  позволяет оценить качество реализации органами государственной власти и местного самоуправления профилактических мероприятий антикоррупционного характера.

В течение 2015 г.- 1 полугодия 2016 г. по результатам проверок горрайпрокурорами оспорено более 250 муниципальных актов по вопросам представления сведений о доходах и расходах, вступивших в противоречие с федеральным и краевым законодательством. В связи с выявленными нарушениями закона в деятельности органов местного самоуправления внесено 48 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 34 лица, в целях оказания методической помощи направлено 12 проектов модельных нормативных правовых актов, в результате органами местного самоуправления края принято более 50 нормативных правовых актов.

Всего вскрыто 2694 факта нарушений запретов, ограничений и обязанностей для публичных должностных лиц, установленных в целях предупреждения коррупции. При этом доля нарушений, связанных с представлением сведений о доходах, расходах в общей массе нарушений запретов, ограничений и обязанностей значительна (около 90%).

По результатам обсуждения приняты решения об активизации надзорной деятельности, проведении целевых проверок, а также о реализации комплекса мер по правовому просвещению публичных должностных лиц.

 

15.08.2016

По результатам прокурорской проверки уволят заместителя главы Кожановского сельсовета, трудоустроенного с нарушениями законодательства о муниципальной службе.

Прокуратурой Балахтинского района проверено соблюдение законодательства о муниципальной службе в Кожановском сельсовете.

Прокурорской проверкой выявлены нарушения положений федерального и краевого  законодательства при трудоустройстве на должность заместителя главы Кожановского сельсовета Балахтинского района.

Вопреки требованиям  Федерального закона  «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Закона Красноярского края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» указанное лицо назначено на должность без  необходимого стажа муниципальной службы и (или) стажа государственной службы, а также стажа работы по специальности на руководящих должностях.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратура Балахтинского района внесла представление главе муниципального образования.

В связи с невыполнением требований, изложенных в представлении прокуратуры района об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе, 29.02.2016 в Балахтинский районный суд направлено исковое заявление о расторжении трудового договора с заместителем главы сельсовета, которое 15.04.2016 судом удовлетворено.

25.07.2016 Красноярский краевой суд признал доводы апелляционных жалоб должностного лица  и администрации Кожановского сельсовета Балахтинского района несостоятельными, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

 

12.08.2016

Прокуратура Козульского района внесла 14 представлений  об устранении нарушений при предоставлении сведений о доходах  муниципальными служащими, депутатами и полицейскими.

Прокуратура Козульского района проверила достоверность сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений Козульского района, депутатами Козульского районного и сельских советов, сотрудниками ОМВД России по Козульскому району.

При проверке выявлено 78 нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции.

По результатам проверки внесено 14 представлений, направлено 4 информации в представительные органы местного самоуправления. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

В Козульском районном Совете депутатов недостоверные сведения предоставлены 7 депутатами и 12 депутатами поселковых и сельских Советов депутатов.

Муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений Козульского района недостоверные сведения предоставлены 32 должностными лицами,  22 сотрудника полиции ОМВД России по Козульскому району предоставлены недостоверные сведения.

В ходе проверки сведений о доходах, представленных главами муниципальных образований п. Новочернореченский, главами сельсоветов Жуковского, Балахтонского, Лазурненского сельсовета установлены нарушения Федерального закона  «О противодействии коррупции».

Главы администраций необоснованно завышали  размер своего дохода при предоставлении соответствующих сведений, занижали  площадь имеющихся в собственности квартир.

Сотрудники полиции скрывали сведения о наличии в их собственности, собственности супруги (супруга) квартир,  имеющихся счетах в банках.

Депутаты предоставляли недостоверные сведения о доходах,  ценных бумагах, скрывали сведения о владении акциями  коммерческих организаций.

Устранение нарушений законодательства о противодействии коррупции находится на контроле прокуратуры Козульского района.

 

10.08.2016

Крайсуд, рассмотрев представление прокурора, увеличил размер дополнительного наказания осужденному за преступления коррупционной направленности.

Приговором Сухобузимского районного суда Красноярского края от 24.02.2016 глава администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Корпушенко С.В. признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями ( использовании служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства), а также в мошенничестве  - хищении из бюджета органа местного самоуправления путем обмана денежных средств в размере 25.1 тыс. руб.

Его действия квалифицированы по ч. 3 ст. 159,  ч. 2 ст. 285 УК РФ. По совокупности преступлений осужденному назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года,  со штрафом в размере 10 000 рублей, с лишением права занимать должности государственной и муниципальной службы, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти,  на срок 2 года.

Преступные действия Корпушенко С.В. выразились в присвоении денежных средств, выплачиваемых в качестве заработной платы лицам, формально трудоустроенным в администрацию сельсовета, фактически не исполняющим трудовые функции, а также в выплате материальной помощи сотрудникам сельсовета при условии их согласия на последующую безвозмездную передачу ее части Корпушенко С.В.

Прокурором района, не согласившимся с приговором, принесено апелляционное представление  в связи с назначением  осужденному чрезмерно мягкого дополнительного наказания.

Красноярский краевой суд согласился с доводами прокурора,  определением от 28.07.2016 усилил назначенное Корпушенко С.В. по совокупности преступлений дополнительное наказание в виде штрафа до 15 000 рублей, в виде лишения права занимать должности государственной и муниципальной службы, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти,  - до 3 лет.

 

09.08.2016

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении двух директоров одного предприятия, которые сменяя друг друга, незаконно получали стимулирующие выплаты.

В июле 2016 года возбуждены уголовные дела в отношении двух бывших руководителей одного из муниципальных унитарных предприятий, которых по материалам прокурорской проверки заподозрили в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения).

Поводом для возбуждения уголовного дела стала проведенная в июне 2016 года прокурорская проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при оплате труда руководителя муниципального унитарного предприятия поселения (МУП), осуществляющего деятельность по содержанию и обустройству муниципального рынка, ярмарки.

В ходе проверки установлено, что в разные периоды времени распоряжением главы администрации сельсовета на должность директора МУП были трудоустроены два работника, с которыми заключен трудовой договор, устанавливающий условия оплаты труда для руководителя муниципального предприятия.

При этом согласно срочному трудовому договору, заключенному главой сельсовета с бывшими руководителями МУП, оплата труда руководителя состояла из должностного оклада и компенсационных доплат, выплат и премий за результаты финансово-хозяйственной деятельности МУП.

Однако меняющимися руководителями изданы приказы, согласно которым каждый из них принял себя на работу, руководствуясь распоряжением администрации сельсовета. В тоже время каждый из них в приказе изменил условия оплаты своего труда, указывая, что оплата производится согласно штатному расписанию, увеличив в штатном расписании заработную плату руководителя путем самостоятельного установления себе стимулирующих выплат.

В нарушение установленного законом порядка оплаты труда руководителя МУП, директорами были изданы и утверждены приказы о начислении и оплате себе стимулирующих выплат, в результате чего МУП был причинен ущерб на суммы 22 и 13 тысяч рублей.

Уголовные дела были возбуждены по материалам проверок, направленных прокурором в следственные органы в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ. В настоящее время уголовные дела находятся в производстве следователя Ирбейского МСО ГСУ СК РФ по Красноярскому краю.

Расследование уголовных дел коррупционной направленности контролирует прокуратура района.

 

04.08.2016

Рассмотрев представление прокурора края, региональный министр здравоохранения наказал 15 работников за несоблюдение законодательства о противодействии коррупции.

Прокуратурой края проверено исполнение законодательства о противодействии коррупции в министерстве  здравоохранения Красноярского края (далее – министерство) и подведомственных министерству краевых государственных учреждениях здравоохранения.

В ходе проверки выявлены факты нарушений законодательства при реализации ведомственной программы противодействия коррупции, в том числе при проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, осуществлении антикоррупционных мероприятий в подведомственных учреждениях, а также нарушения положений законодательства о конфликте интересов на государственной службе, бюджетного законодательства.

В результате проведенных сверок информации, содержащейся в личных делах ряда государственных гражданских служащих министерства и руководителей государственных учреждений, с данными налоговых и других регистрирующих органов, вскрыты факты предоставления недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 Некоторыми чиновниками не отражался доход, полученный от сторонних организаций, а также сокрыты сведения об объектах движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности, о счетах и остатках денежных средств на счетах в банках, о владении ценными бумагами.

По результатам рассмотрения представления прокурора края министром здравоохранения края принято решение о привлечении 7 служащих и 8 руководителей краевых государственных учреждений к дисциплинарной ответственности, в том числе главных врачей КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница», КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница», КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 2». 

 

04.08.2016

Ачинская межрайонная прокуратура внесла представления  в городской и районный Советы депутатов с целью устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции.  

Ачинской межрайонной прокуратурой завершена проверка достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных депутатами Ачинского городского и районного Советов.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения закона,  касающиеся предоставления депутатами неполных сведений  о доходах.

Так, в Ачинском городском Совете недостоверные сведения предоставлены 11 депутатами, в Ачинском районном - 9. В частности, одним из депутатов Ачинского городского Совета не указана квартира, находящаяся в собственности площадью 77 кв.м. Депутатом районного Совета занижена общая площадь жилого дома на 72 кв.м. Практически половина допущенных нарушений заключается в неполном отражении  сведений о наличии денежных средств на счетах в банках, сумма которых достигает 1 млн.руб.

С целью устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции  прокуратура внесла представления  в адрес председателей представительных органов, которые находятся на рассмотрении.

Напоминаем, что за нарушение законодательства о противодействии коррупции возможно досрочное  прекращение депутатских полномочий. 

 

02.08.2016

О результатах прокурорских проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции на территории Саянского района.

Прокуратурой Саянского района проведены проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

При проведении сверок информации, содержащейся в личных делах муниципальных служащих Агинского, Большеарбайского, Малиновского, Среднеагинского сельсоветов Саянского района, а так же администрации Саянского района, с данными налоговых и других регистрирующих органов, реестродержателей ценных бумаг, вскрыты факты представления муниципальными служащими района недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год.

Так, при заполнении справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера 16 муниципальными служащими органов местного самоуправления района, 2 заместителями главы Саянского района и 7 начальниками отделов администрации Саянского района допущены нарушения ч. 5 ст. 15 ФЗ № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч. 8 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции».

Указанные нарушения выразились в сокрытии расчетных счетов, в том числе валютных, открытых в коммерческих банках и иных кредитных организациях; в отражении не соответствующего действительности остатка денежных средств на расчетных счетах на отчетную дату; недостоверном отражении сведений об имеющихся правах на недвижимое имущество (выявлены факты занижения площади находящихся в собственности земельных участков, квартир), указании недостоверных размеров доходов, полученных в отчетном периоде.

В связи с выявленными нарушениями законодательства о противодействии коррупции главам 4 сельсоветов района, главе администрации Саянского района прокуратурой района 30.06.2016 внесены представления с требованием об устранении выявленных нарушений. 

В настоящее время рассмотрено одно представление, два муниципальных служащих администрации Агинского сельсовета, представивших недостоверные сведения о доходах, привлечены к дисциплинарной ответственности, остальные представления находятся на рассмотрении.

Кроме того, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в Агинском сельском Совете депутатов.

Проверкой установлено, что три депутата Агинского сельского Совета депутатов, являющиеся в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» лицами, замещающими муниципальную должность, не представили в установленный законом срок сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период 2015 года.

При этом полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными  законами  «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района 26.07.2016 председателю Агинского сельского Совета депутатов внесено соответствующее представление, которое находится на рассмотрении.

Проведенной проверкой соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности директора МУП УК ЖКХ «Агинское» выявлены нарушения требований ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Так, директором указанного муниципального предприятия при приеме на работу бывшего заместителя главы администрации Саянского района не исполнена обязанность по направлению в установленный законом десятидневный срок уведомления о заключении трудового договора работодателю муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 29 от 21.01.2015.

По выявленным нарушениям закона директору МУП УК ЖКХ «Агинское» 17.06.2016 внесено представление, которое рассмотрено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По инициативе прокурора района директор муниципального предприятия мировым судьей судебного участка  в Саянском районе привлечен к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.     

 

26.07.2016

По материалам прокурорской проверки бывшего главу Прилужского сельсовета заподозрили в служебном подлоге.

Прокуратурой Ужурского  района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в Прилужском сельсовете Ужурского района, по ее итогам  в действиях главы Прилужского сельсовета выявлены признаки преступления, предусмотренного  ч. 1 ст.292 УК РФ (служебный подлог).

По версии прокуратуры с 2013 г. по 2015 г. глава Прилужского сельсовета, действуя в своих личных интересах из корыстной заинтересованности, проявляющейся в получении незаконной государственной социальной помощи её дочерью, изготовила бухгалтерские справки с заниженными сведениями о начисленной заработной плате на свое имя.

Указанные справки предоставлялись главой Прилужского сельсовета в Управление социальной защиты населения администрации Ужурского района Красноярского края с заявлением о признании членов ее семьи малоимущими и получении справки о нуждаемости в государственной социальной помощи в 2013г., в 2014 г., в 2015 г.

Заявления были рассмотрены и удовлетворены органами социальной защиты населения. На основании расчета, учитывающего  сведения  о доходах, предоставленных главой Прилужского сельсовета,  члены ее семьи неправомерно получили меры государственной социальной помощи в виде начисления и выплаты государственной социальной стипендии в ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» в 2013 г., в 2014г., в 2015 г.

Результаты прокурорской проверки в порядке ст. 37 УПК РФ направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании бывшего главы  Прилужского сельсовета по ч.1 ст.292 УК РФ (служебный подлог).

22.07.2016 г. СО по Ужурскому району Главного следственного управления следственного комитета РФ по Красноярскому краю возбуждено уголовное дело. 

 

22.07.2016

В прокуратуре края проведено совещание по вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления

21 июля в прокуратуре края начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции А.Б. Шуваловым проведено рабочее совещание по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края, а также их проектов.

В совещании приняли участие представители органов прокуратуры края, Губернатора края, Министерства юстиции России по краю, Уполномоченного по защите прав предпринимателей края, Союза промышленников и предпринимателей края, а также независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции России на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проверки их проектов на коррупциогенность.

Участниками совещания отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом, а независимая антикоррупционная оценка способствует реализации принципа объективности при проверке нормативных правовых актов.

Органами прокуратуры края в 1 полугодии 2016 года на коррупциогенность проверено более 16 тысяч нормативных правовых актов и 15 тысяч проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. В результате вмешательства органов прокуратуры коррупциогенные факторы исключены из 730 правовых актов и 420 проектов таких актов.

Наибольшее число коррупциогенных факторов выявлено в нормативных правовых актах сфере законодательства о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о бюджете, о землепользовании, о государственной и муниципальной службе, о государственной и муниципальной собственности.

В рамках совещания обсужден положительный опыт взаимодействия прокуратуры, органов власти и независимых экспертов, результаты проведения прокуратурой края и краевым управлением министерства юстиции антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов краевых органов власти и местного самоуправления, проблемы в работе независимых экспертов.

В целях раннего выявления в нормативных правовых актах (их проектах) коррупциогенных факторов, по итогам совещания его участниками выработан комплекс мероприятий, направленных на эффективную работу всех субъектов, осуществляющих антикоррупционную экспертизу.

 

21.07.2016

О результатах рассмотрения представления прокуратуры края об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции председателем краевой Избирательной комиссии

Председатель Избирательной комиссии Красноярского края рассмотрел представление прокуратуры края об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, выявленных в ходе проверки.

При проведении сверок информации, содержащейся в личных делах государственных гражданских служащих, с данными налоговых и других регистрирующих органов, реестродержателей ценных бумаг выявлен факт непредставления сведений о доходах и расходах одним их членов краевого Избиркома.

Кроме того, не все члены Избирательной комиссии края включили в представленные справки о доходах и расходах за истекший год достоверные и полные сведения.

Например, один из членов Избиркома не сообщил обо всех полученных в 2015 году доходах и о владении земельным участком в Емельяновском районе края.

Иные лица, замещающие государственные должности края в Избирательной комиссии, не сообщили о владении долями в уставных капиталах коммерческих организаций, исказили сведения о счетах в банках, а также сведения об остатках денежных средств на данных счетах в различных суммах.

По данным фактам прокурором края председателю краевого Избиркома внесено представление, по результатам рассмотрения которого члены Избирательной комиссии представили уточненные справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год.

Кроме того, членами Избирательной комиссии дополнительно изучены методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах и расходах и заполнения соответствующей формы справки.

 

20.07.2016

Прокуратурой города Красноярска проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции в Красноярском городском Совете депутатов

Прокуратурой города Красноярска проведены проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в Красноярском городском Совете депутатов.

Частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на депутатов возложена обязанность по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что 20 депутатов не исполнили возложенные на них обязанности и предоставили недостоверные сведения о своих доходах и имуществе за 2015 год.

Семь депутатов не отразили сведения о том, что являются учредителями юридических лиц.

Один из депутатов, заключив в 2015 году договоры займа на сумму 3 млн. руб., сведения о них в декларации не отразил.

Кроме того, один из депутатов не указал в декларации наличие у него неоплаченной задолженности, взысканной по решению суда, размер которой превышает 3 млн. рублей.

Двое депутатов в 2015 год получили премию от администрации города Красноярска, однако сведений о получении такого дохода в декларацию не внесли.

Выявлены факты сокрытия доходов от продажи автомобиля в размере 750 000 рублей, доходов полученных от коммерческих организаций в сумме свыше 600 000 рублей. Один из депутатов, получив компенсацию расходов на осуществление депутатских полномочий, сведения о сумме полученных средств в декларации не указал.

Согласно нормам статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» единственной мерой ответственности для депутатов, как выборных должностных лиц, предоставивших недостоверные сведения, является досрочное прекращение полномочий.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором города в Красноярский городской Совет депутатов внесено соответствующее представление, которое находится на рассмотрении.

 

19.07.2016

Прокуратурой г. Красноярска проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции муниципальными служащими администрации города и Контрольно-счетной палаты города

Прокуратурой г. Красноярска проведены проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции муниципальными служащими администрации города Красноярска и Контрольно-счетной палаты города.

Установлено, что 12 муниципальных служащих аппарата администрации, департамента городского хозяйства, департамента имущества и земельных отношений, Контрольно-счетной палаты, в том числе 6 из числа руководителей, не исполнили возложенные на них обязанности и предоставили недостоверные сведения о своих доходах и имуществе за 2015 год.

Так, руководитель одного из департаментов не указал полученный им доход в виде доли квартиры.

Руководитель одного из главных управлений, а также заместитель руководителя департамента не сообщили сведения о наличии у них счетов в коммерческих банках.

Руководитель районной администрации в 2015 году получил премию от Красноярского городского Совета депутатов, однако сведения о получении такого дохода не отразил, как и сведения о наличии у него в пользовании загородного дома.

Один из муниципальных служащих департамента городского хозяйства, заключив в 2015 году договор займа на сумму 1,5 млн. рублей сведений о нем в декларации не отразил.

Согласно Федеральному закону 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предоставление недостоверных сведений о своих доходах и имуществе является основанием для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения).

По итогам проверки в целях устранения нарушений антикоррупционного законодательства прокурором города внесены представлений Главе города, руководителям департаментов имущества и земельных отношений и городского хозяйства, и.о. председателя Контрольно-счетной палаты. Рассмотрение актов реагирования контролируется прокуратурой города. 

 

18.07.2016

Прокуратура Норильска направила в суд уголовное дело о присвоении директором колледжа искусств  430 тысяч рублей.

18.07.2016 прокуратурой г. Норильска в  городской суд направлено уголовное дело в отношении депутата Норильского городского Совета  по факту присвоения денежных средств в крупном размере, принадлежащих КГБОУ СПО «Норильский колледж искусств».

По версии обвинения решением избирательной комиссии МО г. Норильск от 08.03.2012 И. избрана депутатом Норильского городского Совета депутатов. Приказом начальника управления культуры администрации Красноярского края от 13.10.2005 она  назначена на должность директора КГБОУ СПО «Норильский колледж искусств».

И. являясь должностным лицом, силами и средствами Колледжа организовала проведение платного мероприятия – музыкально-хореографическая фантазия «Играем в танго» 22.03.2015 в помещении КГБУК «Норильский Заполярный театр драмы им. Вл. Маяковского». После чего И. денежные средства в сумме 435470 рублей, принадлежащие Колледжу, полученные от реализации билетов на данное мероприятие, присвоила себе.

Действия И. квалифицированны по ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации - присвоение, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере. Максимальное наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до шести лет.

Обвиняемая своей вины не признает. Окончательное решение по делу примет суд.

 

15.07.2016

По представлению прокуратуры края устранены нарушения законодательства о противодействии корруции в Управлении Минпромторга России по Восточно-Сибирскому району.

Прокуратурой края проведена проверка в Управлении Минпромторга России по Восточно-Сибирскому району (далее – Управление), в ходе которой установлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В нарушение положений ст.ст. 10, 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» должностными лицами Управления не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в связи с личной заинтересованностью при исполнении должностных обязанностей.

Так, в непосредственном подчинении руководителя Управления федеральную государственную гражданскую службу в Управлении проходил родственник руководителя, при этом данный служащий без проведения предусмотренных законодательством конкурсных процедур неоднократно перемещался руководителем Управления на иные должности государственной службы с увеличением размера оплаты труда. 

Также при проведении проверки установлены нарушения ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год  помощником руководителя Управления.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры края Управлением приняты меры по устранению нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе по урегулированию конфликта интересов на государственной службе, внесены изменения в Порядок уведомления представителя нанимателя Управления о конфликте интересов, утвержденный приказом Управления от 26.11.2015 № 22/1, представивший недостоверные сведения государственный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности.

 

08.07.2016

Сотруднику УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва, не  отчитавшемуся о расходах при покупке квартиры в Красноярске,  объявлен строгий выговор.

Прокуратурой края проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение положений ст. 8.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 12 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудником УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва не представлены сведения о своих расходах, связанных с приобретением  в 2014 году в собственность объекта недвижимого имущества – квартиры в городе Красноярске стоимостью более двух млн. руб.

Сумма сделок по приобретению данным сотрудником в указанный отчетный период объектов движимого и недвижимого имущества превысила его общий доход за три последних года, предшествующих совершению сделок, что в соответствии с положениями федерального законодательства являлось основанием для предоставления им  сведений о расходах.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры края Врио начальника УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва принято решение о привлечении сотрудника, допустившего нарушения антикоррупционного законодательства, к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Также с целью предупреждения указанных нарушений кадровым органом УФМС приняты дополнительные меры по разъяснению действующего законодательства о противодействии коррупции.

 

04.07.2016

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями руководителя КГБУ «Курагинское лесничество».

Прокуратура Курагинского  района при проверке  исполнения бюджетного законодательства в КГБУ «Курагинское лесничество» выявила  признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ в действиях руководителя проверенного учреждения.

По версии прокуратуры с  2013 по 2015 гг руководитель краевого государственного бюджетного учреждения «Курагинское лесничество», являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, находясь в своем служебном кабинете, принудил четырех лесозаготовителей внести «добровольные» пожертвования на счет КГБУ «Курагинское лесничество» за  возможность осуществления  ими лесозаготовительной деятельности на территории Курагинского района Красноярского края.

Указанные лица вынужденно внесли  на счет КГБУ «Курагинское лесничество»  317 000 рублей, что повлекло за собой существенное нарушение их прав и законных интересов.

29 июня 2016 года материалы прокурорской  проверки  в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлены в Курагинский МСО ГСУ СК РФ по краю для осуществления уголовного преследования.

30 июня 2016 года органами следствия возбуждено уголовное дело в отношении руководителя КГБУ «Курагинское лесничество»  по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Расследование уголовного дела находится на контроле органов прокуратуры.

 

01.07.2016

По результатам прокурорской  проверки  двух депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорск лишили полномочий  за нарушение сроков предоставления сведений о доходах.

Прокуратурой ЗАТО г.Зеленогорск в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства о противодействии коррупции 04.05.2016 проведена проверка соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в Совете депутатов ЗАТО г.Зеленогорск,  обязанности представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2015 год.

В ходе проверки выявлены факты непредставления указанных сведений.

Обязанность по представлению депутатами соответствующих сведений предусмотрена ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ«О противодействии коррупции» (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 №303-ФЗ), порядок представления сведений установлен Законом Красноярского края от 07.07.2009 №8-3542 (в ред. Закона от 24.12.2015 №9-4043).

В соответствии с нормами федерального законодательства Главой ЗАТО г.Зеленогорск 18.02.2016 вынесено распоряжение №6-рг, согласно которому  указанными лицами соответствующие сведения представляются  ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным в отдел трудовых отношений, муниципальной службы и кадровой политики Администрации ЗАТО г.Зеленогорск (далее – Отдел) на бумажном носителе в форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №460.

Прокурорской проверкой установлено, что депутатами Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорск Бурмагой Василием Яковлевичем, Флягиным Игорем Алексеевичем в нарушение приведенных требований законодательства требуемые сведения в установленный Законом срок в Отдел не представлены.

В качестве меры ответственности ст.13.1 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что лицо, замещающее  муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления указанных сведений.

Кроме того, непредставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в предусмотренный срок является препятствием для органа местного самоуправления по своевременному  размещению полной информации о его деятельности в сети Интернет, ограничивает доступ к данной информации граждан.

На основании выявленных нарушений прокуратурой города 10.05.2016 внесено представление в адрес председателя Совета депутатов.

Итоговое рассмотрение представления состоялось на сессии депутатов 23.06.2016 с участием прокурора города, депутатами принято решение об освобождении Бурмагой В.Я., Флягиным И.А. занимаемых в Совете должностей.

 

01.07.2016

Рассмотрев представление прокуратуры края, региональный министр здравоохранения уволил главного врача роддома №2 за нарушения антикоррупционного  законодательства.

Органами прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

При проверке  установлено, что в нарушение положений ст. 275 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» главным врачом КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 2» в министерство здравоохранения края были представлены неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014-2015 гг. в отношении супруга.

Так, главным врачом указанного государственного учреждения сокрыты сведения о полученном супругом доходе в размере 20 млн. руб., а также о наличии у него в собственности объекта недвижимого имущества, предназначенных для осуществления коммерческой деятельности ООО «Центр амбулаторной медицины «Здоровье» учредителем которого является главный врач.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры края министром здравоохранения края принято решение о прекращении трудового договора и увольнении главного врача КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 2» по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

28.06.2016

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о присвоении бюджетных средств.

Прокуратурой Новоселовского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в МБУК «Чулымская централизованная клубная система».

В результате прокурорской проверки  установлено, что директор МБУК «Чулымская централизованная клубная система», используя свое служебное положение, издала приказ о выплатах стимулирующего характера по итогам 2015 года, которым незаконно предусмотрела выплату себе лично, как директору МБУК «Чулымская ЦКС», премии в размере 19400 рублей, которые в итоге незаконно получила и присвоила.

С учетом изложенного, в действиях должностного лица – директора МБУК «Чулымская ЦКС» были усмотрены признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ.  В связи с этим материалы проверки прокурором района в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ были  направлены  для возбуждения уголовного дела в Балахтинский МСО ГСУ СК РФ по краю.

На основании полученных из прокуратуры района материалов Балахтинским МСО ГСУ СК РФ по краю 27.06.2016г. возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.160 УК РФ.  

 

27.06.2016

За коррупционное преступление осужден бывший руководитель Управления образования администрации Ужурского района.

Ужурским районным судом 09.06.2016 постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего руководителя Управления образования администрации Ужурского района, которая признана виновной в совершении коррупционного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 (злоупотребление служебными полномочиями).  За содеянное  ей  назначен штраф в размере 60 000 рублей.

Сторона обвинения доказала, что в марте 2014 года руководитель Управления образования администрации Ужурского района, не получив разрешение  у главы администрации Ужурского района на выполнение иной  оплачиваемой  работы,  помимо основной, обратилась к директору МБУ «Ужурский районный методический центр» с требованием устроить ее на работу в качестве методиста в данное  учреждение. В марте 2014 года директор МБУ «Ужурский районный методический центр», исполняя просьбу своего руководителя, подписала трудовой договор и издала приказ о ее приеме  на работу на должность методиста на 0,5 ставки, по совместительству.

С  03 марта 2014 года по 30 октября 2015 года руководитель  Управления образования администрации Ужурского района, фактически не выполняя работу методиста, незаконно получила  из бюджета  196 348 рублей, которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив существенный вред МБУ «Ужурский районный методический центр».

При назначении наказания осужденной суд учел ее явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, наличие малолетних детей, а также признание вины.

Государственное обвинение по  уголовному делу поддержал прокурор Ужурского  района.

24.06.2016

По представлению прокурора досрочно прекращены полномочия  двух депутатов Шуваевского сельсовета, своевременно не предоставивших сведения  о  доходах.

Прокуратурой Емельяновского района проведена проверка  исполнения законодательства о противодействии коррупции в Шуваевском сельском Совете депутатов. При проверке установлено, что  два депутата, являющиеся лицами, замещающими муниципальную должность,  не представили сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в представительный орган муниципального образования в срок до 30 апреля 2016 года.

В соответствии с положениями  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  «О противодействии коррупции».

Депутаты, являющиеся лицами, замещающими муниципальные должности, обязаны предоставлять в представительный орган муниципального образования сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края  «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о расходах», сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом (с 1 января по 31 декабря).

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными  законами  «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

С целью устранения выявленных нарушений закона 07.06.2016 прокурором Емельяновского района в адрес председателя Шуваевского сельского Совета депутатов внесено представление с требованием прекратить досрочно полномочия двух депутатов, которые в установленный срок не представили сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

24.06.2016 Шуваевским сельским Советом депутатов Емельяновского района Красноярского края по результатам рассмотрения представления прокурора Емельяновского района приняты решения о досрочном прекращении полномочий двух депутатов.

 

22.06.2016

Прокуратура Норильска приняла меры к устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Прокуратурой города Норильска  проведена проверка исполнения государственными и муниципальными служащими, а также сотрудниками полиции ОМВД России по г. Норильску законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения обязанности по предоставлению полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год.

В ходе проверки в ОМВД по г. Норильску выявлено 29 нарушений Федерального закона «О противодействии коррупции», а именно укрытие денежных доходов до 1,6 млн. рублей, в том числе полученных самим работником и супругами, расчетных и депозитных счетов в кредитных учреждениях, а также доходов, полученных их супругами.

Проверкой в органах местного самоуправления выявлено 6 аналогичных нарушений, в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края в г. Норильске- 10.

По результатам проверки в указанные ведомства внесены представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В результате рассмотрения представления Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края в г. Норильске к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц.

Представления, внесенные в ОМВД по г. Норильску и главе г. Норильска, находятся на рассмотрении, проводятся служебные проверки.

 

08.06.2016

По материалам прокурорской проверки в Большеулуйском районе заведующую детсадом заподозрили в незаконном получении зарплаты  фиктивно трудоустроенных работников.

По материалам прокурорской проверки в Болшеулуйском районе органами следствия  возбуждено уголовное дело в отношении заведующей МКДОУ Новоеловский детский сад «Ягодка», подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием своего служебного положения).

Из материалов прокурорской проверки следует, что руководитель муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения в течение 2013 -2015 издавала фиктивные приказы о приеме на работу дворника, сторожей и кочегаров, которые фактически свою трудовую деятельность не осуществляли.

Таким образом, являясь должностным лицом, с использованием своего служебного положения подозреваемая похитила путем обмана денежные средства в размере более 83 000 рублей.

В настоящее время устанавливаются все обстоятельства совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.

Уголовное дело возбуждалось по материалам прокурорской проверки.

 

06.06.2016

Рассмотрев представление прокуратуры края, региональный министр финансов привлек к дисциплинарной ответственности 11 подчиненных за нарушения антикоррупционного законодательства.

Министр финансов Красноярского края рассмотрел представление прокуратуры края об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, выявленных в ходе проверки ведомства.

При проведении сверок информации, содержащейся в личных делах государственных гражданских служащих, с данными налоговых и других регистрирующих органов, реестродержателей ценных бумаг вскрыты многочисленные факты систематического представления недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год, что является  нарушением действующего законодательства.

Рядом лиц сокрыты либо существенно занижены доходы, полученные, в том числе их супругами, а также информация об участии супругов в коммерческой деятельности.

Многие государственные служащие не сообщили сведений о владении на праве собственности объектами недвижимого имущества, а также обо всех денежных средствах на счетах в банках. К примеру, главный специалист одного из отделов министерства не указала счет в Сбербанке России с остатком денежных средств в сумме, превышающей 550  тыс. руб.

Также выявлены признаки личной заинтересованности, которая могла повлечь конфликт интересов, у одного из руководителей министерства, в служебной зависимости от которого находился родственник, состоящий в должности консультанта курируемого данным лицом отдела.

Реализуя полномочия по курированию отдела, заместитель министра утвердила отзыв об исполнении  родственником должностных обязанностей, содержащий вывод о соответствии последней занимаемой должности государственной службы, в дальнейшем в составе аттестационной комиссии непосредственно принимала участие в аттестации своей родственницы.

Между тем, в нарушении ч.ч.1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» заместителем министра не были приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Приведенные нарушения свидетельствовали о том, что сложившаяся в министерстве практика исполнения законодательства о противодействии коррупции до настоящего времени не служит целям эффективного и действенного предупреждения коррупционных проявлений.

По данным фактам в адрес министра финансов внесено представление, по результатам рассмотрения которого принято решение о привлечении 11 должностных лиц к дисциплинарной ответственности, организована работа по устранению выявленных прокуратурой края нарушений.

 

03.06.2016

Прокурор Тюхтетского района  в судебном порядке признал запрещенной информацию в Интернете, содержащую рекомендации о том, как безнаказанно давать взятки. 

Прокуратура Тюхтетского района в результате мониторинга сети Интернет выявила Интернет-страницу, содержащую сведения  о том, как правильно давать взятки. На странице была  размещена информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как дача и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения. Учитывая, что указанная информация, содержащая алгоритм действий по даче либо получению взятки, побуждает   граждан  давать и получать взятки, и предлагает  способы  предотвращения  наказания за данные преступления, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Прокурором Тюхтетского района для устранения выявленных нарушений закона направлено в суд заявление с требованием о признании данной статьи информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В настоящее время заявление прокурора рассмотрено и удовлетворено, решением Тюхтетского районного суда от 24.05.2016 указанная прокурором информация признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

 

03.06.2016

Назаровская межрайонная прокуратура направила в суд уголовное дело  в отношении муниципального чиновника, позволившего коммерческой организации не оплачивать 10 миллионов в дотационный бюджет.

Назаровским межрайонным прокурором 02.06.2016 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу  бывшего руководителя администрации г. Назарово, которому инкриминировано совершение  преступления,  предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ (использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества).

По версии обвинения  в 2013 г  Арбитражный суд удовлетворил исковые требования  администрации г. Назарово, взыскав с коммерческой организации  более 10 миллионов рублей, недополученных за  использование земельного участка. Суд выдал исполнительный лист о взыскании указанной суммы задолженности, который 03.04.2014 предъявлен к исполнению  в ОСП по Назаровскому району.

В июле 2014 года один из учредителей коммерческой организации- должника  обратился к руководителю администрации г. Назарово с просьбой отозвать исполнительный лист. Чиновник подготовил и подписал необходимые документы о возврате исполнительного листа в отношении должника.

30.07.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю принято решение об окончании исполнительного производства.

Действия руководителя  по отзыву исполнительного листа о взыскании с должника более 10 миллионов рублей   повлекли существенное нарушение  интересов  муниципального образования, исключив   возможность получения денег в дотационный бюджет г. Назарово.

Уголовное дело 03.06.2016 направлено в Назаровский городской суд для рассмотрения по существу.

Санкция ч.1 ст. 285 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, принудительных работ на срок до четырех лет, ареста на срок от четырех до шести месяцев, лишения свободы на срок до четырех лет.

 

03.06.2016

Глава сельсовета, незаконно приватизировавший бывшую школу для своего сына, осужден, а присвоенное здание возвращено в муниципалитет.

02.06.2016 приговором Тюхтетского районного суда   осужден бывший глава одного из сельсоветов, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного   ч. 3 ст. 159 УК РФ (хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, в крупном размере). Ему назначено наказание в виде   3 лет  лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Сторона обвинения доказала, что в 2012г глава одного из сельсоветов Тюхтетского района, используя служебное положение, принял меры к постановке на учет в возглавляемом сельсовете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий своего сына, уже имеющего на территории Красноярского края собственное жилье.  Затем незаконно предоставил ему по договору социального найма помещение площадью 107,5 м2, которое до 2009 года было школой и на момент заключения договора социального найма жилым не являлось. Впоследствии глава сельсовета от имени сына принял меры по приватизации указанного жилья, оформив на  сына право собственности бывшей школы.   В результате преступных корыстных действий бюджету Тюхтетского района причинен ущерб в размере более 300 тысяч рублей.

Свои преступные действия чиновник объяснял желанием сохранить пустующее помещение, хотя никаких действий по ремонту здания не предпринимал. Бывший глава возместил ущерб в полном объеме путем возврата похищенного имущества в собственность Тюхтетского района.

В судебном заседании подсудимый вину признал, в содеянном раскаялся. Приговор суда в настоящее время в законную силу не вступил, законность принятого решения проверятся прокуратурой .

Обвинение по делу поддержал прокурор Тюхтетского района.

 

02.06.2016

Прокуратура г Дивногорска  принимает меры к устранению нарушений  законодательства о противодействии коррупции.

Прокуратурой г.Дивногорска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Прокурорской проверкой установлено, что гражданин, ранее замещавший должность государственной службы в  МВД России по краю на основании трудового договора, заключенного в 2015 году, трудоустроен на работу к супруге, являющейся индивидуальным предпринимателем.

В нарушение положений  Федерального закона  «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с указанным лицом    в установленный срок не сообщил о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего  по последнему месту его  службы.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой г.Дивногорска в отношении предпринимателя возбуждено административное дело по ст. 19.29 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении в мировом суде.

Нарушения антикоррупционного законодательства выявлены при проверке учреждений здравоохранения, которые не разработали и не приняли меры по предупреждению и противодействию коррупции, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

По результатам проверки прокуратурой г.Дивногорска в адрес руководителей 3 учреждений здравоохранения, расположенных на поднадзорной территории,  внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Проверки в указанной сфере продолжаются.

 

26.05.2016

Прокуратура края направила в суд уголовное дело о взятках в отношении преподавателя, ставившего зачеты без проверки знаний студентов.

24.05.2016 прокурором края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  преподавателя, которому инкриминировано совершение преступлений, предусмотренных  ч.3 ст. 290 и  ч. 1 ст. 292 УК РФ, дело направлено в Центральный районный суд г.Красноярска для рассмотрения по существу.

По версии обвинения  12.06.2015  на острове Отдыха в г Красноярске старший преподаватель кафедры «Экономики и управления» КГПУ им. В.П. Астафьева получил от 12 студентов вышеуказанного ВУЗА взятку в виде игровой приставки «Sony Playstation 4» стоимостью 23 999 рублей. Взамен он внес в их  зачетные книжки, зачетные и экзаменационные ведомости положительные оценки о сдаче экзамена по дисциплине «Статистика», а также выставил зачет  по дисциплине «Бухгалтерский учет» без фактической проверки знаний по указанным дисциплинам.

Кроме того, 23.12.2014  преподаватель,  находясь в аудитории здания КГПУ им. В.П. Астафьева, выставил положительную  оценку о сдаче экзамена по дисциплине «Статистика» без фактической проверки  знаний студентке, которая частично оплатила подаренный нож  KASUMI  стоимостью 5040 рублей. Ее взнос составил 2500 рублей.

Санкция  ч.3 ст.290 УК РФ  предусматривает максимально возможное наказание в виде лишения свободы сроком до 7 лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки,  ч.1 ст.292 УК РФ   - в виде лишения свободы сроком до 2 лет.

 

25.05.2016

По иску прокурора суд обязал администрацию Кулунского сельсовета прекратить трудовые отношения с заместителем главы сельсовета, трудоустроенного вне конкурса и без высшего образования.

По результатам проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере муниципальной службы прокуратурой Ужурского района установлено, что действующий заместитель главы Кулунского сельсовета не имеет высшего образования, назначен на должность с нарушением  установленного порядка, без проведения  конкурса.

Между тем, в соответствии с Подразделом 2 Перечня должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления городского, сельского поселения, утвержденного законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4354 "О Реестре должностей муниципальной службы" должность заместителя главы муниципального образования относится к категории должностей – руководители.

Согласно пункту 2 статьи 2 закона Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» гражданам для замещения главных должностей муниципальной службы категории "руководители" необходимо иметь высшее образование.

Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Кулунского сельсовета,  утвержденное решением Кулунского сельского Совета депутатов от 25.04.2014 г. № 35-146р,  предусматривает обязательное проведение конкурса на замещение вакантных должностей в администрации Кулунского сельсовета.

По результатам прокурорской проверки, главе Кулунского сельсовета внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако представление удовлетворено не было.

В связи с чем, прокурор района обратился в суд в интересах муниципального образования Кулунский сельсовет с требованием о признании  незаконными действий администрации Кулунского сельсовета,  связанные с заключением трудового договора,  и возложении  обязанности по устранению допущенного нарушения.

Ужурским районным судом 11 мая 2016 г. требования прокурора удовлетворены в полном объеме, на администрацию Кулунского сельсовета возложена обязанность по устранению допущенных нарушений путем прекращения трудового договора с заместителем главы сельсовета.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

 

19.05.2016

Рассмотрев представление прокурора края, региональный министр здравоохранения  наказал 11 руководителей  за несоблюдение законодательства о противодействии коррупции.  

Прокуратурой края проведена проверка деятельности краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения края (далее – учреждения), в ходе которой выявлены нарушения закона, имеющие коррупционную составляющую.

Так, проверкой выявлены факты непринятия учреждениями мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», в том числе нарушения норм законодательства о конфликте интересов при заключении руководителями учреждений сделок с коммерческими организациями, при осуществлении выплат близким родственникам руководителей, трудоустроенным в возглавляемые ими учреждения.

К примеру, главным врачом КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» неоднократно заключались сделки с ООО «Экспресс справки», руководителем которого является супруг главного врача, о предоставлении платных медицинских услуг в виде медицинского освидетельствования с оформлением медицинского заключения. При этом в нарушение ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» главным врачом названного учреждения здравоохранения в министерство здравоохранения края не направлялось заявление об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.

Также в результате проведенной проверки вскрыты факты предоставления руководителями учреждений недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По результатам рассмотрения представления прокурора края министром здравоохранения края принято решение о привлечении 11 руководителей учреждений к дисциплинарной ответственности, в том числе главных врачей КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1», КГБУЗ «Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница им. профессора П.Г. Макарова», КГБУЗ «Красноярская городская детская больница № 8», КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница № 1», КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница», КГБУЗ «Шарыповская районная больница», КГБУЗ «Идринская районная больница». 

 

19.05.2016

По представлению прокурора Красноярска к дисциплинарной ответственности привлечен руководитель департамента муниципального имущества, скрывший сведения о финансовых обязательствах.

Прокуратурой города Красноярска, в рамках исполнения мероприятий Национального плана противодействия коррупции, проведена проверка соблюдения законодательства, в результате которой установлен факт сокрытия руководителем департамента муниципального имущества администрации города Красноярска сведений о финансовых обязательствах, возникших в 2014 году, при заключении договора лизинга дорогостоящего автомобиля.

По итогам проверки в целях устранения нарушений антикоррупционного законодательства Главе города внесено представление.

Представление рассмотрено на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Красноярска и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, которой с учетом характера допущенных нарушений рекомендовано привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

Глава города согласился с принятым решением и привлек виновного к дисциплинарной ответственности в виде замечания, о чем уведомил прокурора города.

 

13.05.2016

Бывший сотрудник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации г. Боготола признана виновной в совершении коррупционных преступлений

Приговором Боготольского районного суда бывший специалист первой категории отдела по управлению муниципальным имуществом администрации г. Боготола П. признана виновной в совершении коррупционных преступлений, совершенных в связи с занимаемым служебным положением.

Уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства. Подсудимая полностью признала вину в совершении преступлений, в содеянном раскаялась.

Органами предварительного следствия и судом установлено, что П. в период с 20.08.2014 по 01.09.2014, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, действуя из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в свою пользу, изготовила подложный типовой договор социального найма, заключенный между администрацией г. Боготола и ее дядей, о предоставлении последнему квартиры в аварийном доме.

В данный договор подсудимая внесла заведомо ложные сведения о том, что она как член семьи является нанимателем указанной квартиры, после чего собственноручно подделала подписи, в том числе и от имени главы города, а также поставила в договоре оттиск гербовой печати администрации, к которой имела доступ в связи со служебным положением.

На основании подложных документов, чиновница получила 2-х комнатную квартиру в новом доме, находящуюся в муниципальной собственности, которую 23.12.2014 она оформила в свою собственность.

В результате преступных действий гражданки муниципальному образованию г. Боготол причинен материальный ущерб в сумме 1 938 076 руб., который возмещен в полном объеме: квартира безвозмездно передана ею в собственность муниципалитета.

Приговором суда от 12.05.2016 женщина признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 и ч. 1 ст. 292 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима.

Обвинение по делу поддержано Боготольской межрайонной прокуратурой.

 

13.05.2016

В отношении бывшего начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации г. Боготола Боготольским районным судом вынесен обвинительный приговор

Боготольским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации г. Боготола.

Дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства. Подсудимая, совершившая коррупционные преступления с использованием служебного положения, полностью признала вину, в содеянном раскаялась.

Органами предварительного следствия Ц. вменялось, что в период с декабря 2013 года по октябрь 2014 года, действуя из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в пользу своей матери, она изготовила подложный типовой договор социального найма, заключенный между администрацией г. Боготола и матерью о предоставлении квартиры в аварийном доме.

В данный договор Ц. внесла заведомо ложные сведения о том, что ее мать является нанимателем указанной квартиры, после чего собственноручно подделала подписи, в том числе, и от имени главы города, а также поставила в договоре оттиск гербовой печати администрации г. Боготола, к которой она имела доступ в связи со службой.

На основании подложных документов, матери Ц. предоставлена 2-х комнатная квартира в новом доме, находящаяся в муниципальной собственности, которую 20.10.2014 она оформила в свою собственность.

В результате преступных действий экс-чиновницы муниципальному образованию – г. Боготол причинен материальный ущерб в сумме 1 850 644 руб.

Приговором суда от 12.05.2016 женщина признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 и ч. 1 ст. 292 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима.

Обвинение по делу поддержано Боготольской межрайонной прокуратурой.

 

11.05.2016

По результатам рассмотрения представления прокурора края 9 государственных гражданских служащих министерства и руководитель КГАУ «РЦСП «Академия биатлона» привлечены к дисциплинарной ответственности за неисполнение антикоррупционного законодательства

Прокуратурой края проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции в министерстве спорта Красноярского края (далее – министерство).

Проверкой установлено, что сложившаяся в министерстве практика исполнения законодательства о противодействии коррупции не в полной мере отвечает требованиям эффективного и действенного предупреждения коррупционных проявлений.

В ходе проверки установлены факты нарушений законодательства при реализации ведомственной программы противодействия коррупции в министерстве, в том числе при осуществлении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих.

В результате проведенных сверок информации, содержащейся в личных делах государственных гражданских служащих министерства, с данными налоговых и других регистрирующих органов, вскрыты факты предоставления недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Служащими не отражался доход, полученный от сторонних организаций, а также сокрыты сведения об объектах движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности, о счетах и остатках денежных средств на счетах в банках, о владении ценными бумагами.

Также при проведении проверки установлены нарушения коррупционного характера в деятельности руководителей краевых государственных автономных учреждений, подведомственных министерству.

По результатам рассмотрения представления прокурора края 9 государственных гражданских служащих министерства и руководитель КГАУ «РЦСП «Академия биатлона» привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

11.05.2016

Прокуратурой края проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции, государственной гражданской службе в министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края        

Прокуратурой края проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции, государственной гражданской службе в министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – министерство).

Проверкой установлено, что сложившаяся в министерстве практика исполнения законодательства о противодействии коррупции и законодательства о государственной гражданской службе не в полной мере отвечает требованиям эффективного и действенного предупреждения коррупционных проявлений.

В ходе проверки установлены факты нарушений законодательства при реализации ведомственной программы противодействия коррупции в министерстве, в том числе при осуществлении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих, проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов  и их проектов.

Выявлены случаи конфликта интересов на государственной гражданской службе, нарушения бюджетного законодательства.

Также в результате проведенных сверок информации, содержащейся в личных делах государственных гражданских служащих министерства, с данными налоговых и других регистрирующих органов, вскрыты факты предоставления недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Служащими не отражался доход, полученный от сторонних организаций, а также сокрыты сведения об объектах движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности, о счетах и остатках денежных средств на счетах в банках, о владении ценными бумагами.

По результатам рассмотрения представления прокурора края 6 государственных гражданских служащих министерства привлечены к дисциплинарной ответственности, остальным служащим указано на недопустимость представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Помимо этого по актам прокурорского реагирования прокуратуры края из трех нормативных правовых актов министерства исключены коррупциогенные факторы.

 

18.04.2016

По требованию прокуратуры края в министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края приняты меры к устранению нарушений законодательства о государственной гражданской службе и законодательства о противодействии коррупции

Прокуратурой края проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции, государственной гражданской службе в министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – министерство).

Установлено, что сложившаяся в министерстве практика исполнения законодательства о противодействии коррупции и законодательства о государственной гражданской службе не в полной мере отвечает требованиям эффективного и действенного предупреждения коррупционных проявлений.

В ходе проверки установлены факты неисполнения законодательства при реализации ведомственной программы противодействия коррупции в министерстве, в том числе при осуществлении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих, проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.

Выявлены случаи конфликта интересов на государственной гражданской службе, нарушения бюджетного законодательства.

Также в результате проведенных сверок информации, содержащейся в личных делах государственных гражданских служащих министерства, с данными налоговых и других регистрирующих органов, вскрыты факты предоставления недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Служащими не отражался доход, полученный от сторонних организаций, а также сокрыты сведения об объектах движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности, о счетах и остатках денежных средств на счетах в банках, о владении ценными бумагами.

По результатам рассмотрения представления прокурора края 6 государственных гражданских служащих министерства привлечены к дисциплинарной ответственности, остальным служащим указано на недопустимость представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Помимо этого по актам прокурорского реагирования прокуратуры края из трех нормативных правовых актов министерства исключены коррупциогенные факторы.

 

18.04.2016

Прокуратурой Красноярского края в кадровом центре Администрации Губернатора края для муниципальных служащих проведена лекция-консультация по вопросам антикоррупционной экспертизы правовых актов

15 апреля в кадровом центре Администрации Губернатора края сотрудником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края проведена лекция-консультация для муниципальных служащих края о практике реализации прокуратурой полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления края, а также их проектов.

На лекции разъяснены положения законодательства о противодействии коррупции, а также освещена работа органов прокуратуры по надзору за исполнением названного законодательства на территории края, участниками обсуждены различные аспекты проведения на местном уровне антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также вопросы взаимодействия с органами прокуратуры края.

На лекции отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом.

При этом основными принципом организации антикоррупционной экспертизы является обязательность ее проведения, а также своевременное исключение коррупциогенных факторов, в том числе посредством принятия мер прокурорского реагирования. 

 

15.04.2016

По заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска информация, размещенная в сети Интернет признана запрещенной к распространению на территории РФ

Прокуратурой Кировского района г. Красноярска продолжено проведение проверок соблюдения требований законодательства при размещении информации в сети Интернет.

Так, в ходе мониторинга информации установлены два Интернет-ресурса, на которых размещены статьи содержащие информацию о способах предложения и дачи «откатов», времени и месте переговоров об «откате», возможных «откатополучателях».

Современный словарь жаргонной лексики и сленга определяет дефиницию «откат» как вознаграждение менеджеру или государственному чиновнику (заказчику) от производителя (подрядчика) за проведение тендера или размещение крупного заказа.

Статьями 204, 291 УК РФ такое вознаграждение обозначено в качестве взятки или коммерческого подкупа.

Таким образом, размещенная на Интернет-сайтах информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий, что негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории

По результатам проверки прокуратурой района в суд направлено заявление о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 15.03.2016 требования прокурора удовлетворены.

 

13.04.2016

О семинаре «Стоп коррупция»

12 апреля 2016 года в администрации г. Ачинска прошел семинар «Об отдельных вопросах осуществления мер по противодействию коррупции на муниципальном уровне», организованный для органов местного самоуправления западной группы районов Красноярского края ККБУ ДПО «Институт муниципального развития». В работе семинара участвовали сотрудники Ачинской межрайонной прокуратуры, специалисты управлений Аппарата Губернатора края по безопасности, профилактике коррупционных и иных правонарушений и по организации взаимодействия с органами местного самоуправления, муниципальные служащие и выборные должностные лица.

Собравшиеся обсудили практические задачи, связанные с осуществлением мер по противодействию коррупции, в том числе, по проведению антикоррупционной экспертизы, предотвращению конфликта интересов, а также роли органов местного самоуправления в разработке и реализации мер по профилактике коррупционных проявлений.

Прокуратурой до сведения присутствующих доведена информация о задачах органов прокуратуры в системе противодействия коррупции, выявляемых нарушениях законов, а также озвучены конкретные предложения по активизации работы органов местного самоуправления по профилактике коррупции.

По результатам проведенного мероприятия его организаторами и участниками выработан комплекс мер по активизации работы по противодействию коррупции на муниципальном уровне.

 

13.04.2016

Прокуратурой Ужурского района проведен семинар для глав и депутатов представительных органов местного самоуправления сельских поселений о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Федеральным законом от 03.11.2015 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций», а также законом Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3542 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о расходах» обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возложена на лиц, замещающих должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Прокуратурой Ужурского района в рамках осуществления мероприятий по противодействию коррупции, проведен семинар по оказанию практической помощи главам, депутатам представительных органов местного самоуправления сельских поселений на тему: «Предоставление лицами, замещающими муниципальные должности сведений о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера».

Главам, депутатам представительных органов местного самоуправления района разъяснены положения Федерального закона «О противодействии коррупции», приведены примеры заполнения справок о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера по каждому разделу. Участникам семинара прокурором разъяснены вопросы, возникающие при заполнении справок.

Проведение подобных семинаров позволяет предотвратить нарушения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, лицами, замещающими муниципальные должности.

 

11.04.2016

По требованию прокурора города Красноярска из 10 постановлений городской администрации исключены коррупциогенные факторы

По результатам мониторинга изменений федерального законодательства и дополнительной правовой и антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий юридическим лицам, прокурором города Главе муниципального образования «город Красноярск» внесено представление.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 15.02.2016 № 23-ФЗ, предусмотрено, что в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

В ходе проверки установлено, что 10 постановлений администрации города о предоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий из бюджета города, не содержат сроков и порядка принятия решений о возврате субсидии в бюджет города, что свидетельствует о наличии в правовых актах коррупциогенных факторов.

Указанные пробелы могут повлечь коррупционные проявления при принятии решения о возврате бюджетных средств и фактическом возврате денежных средств.

Представление рассмотрено с участием представителя прокуратуры города и признано обоснованным, администрацией города приняты меры к приведению муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

 

07.04.2016

Прокуратура Тюхтетского района приняла превентивные меры, обеспечивающие исполнение законодательства о противодействии коррупции.

В  рамках осуществления мероприятий по противодействию коррупции,    прокуратурой Тюхтетского района в отделе образования администрации Тюхтетского района проведен учебно-методический семинар на тему: «Предоставление работниками отдела образования и руководителями муниципальных образовательных учреждений сведений о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера".

Проведение семинара вызвано тем, что  на протяжении 2014-2015 гг. при проведении проверерок в образовательных учреждениях на территории Тюхтетского района прокуратурой неоднократно выявлялись  нарушения при  предоставлении сведений о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера.

Руководителям образовательных учреждений района разъяснены положения   Федерального закона  "О противодействии коррупции",  обязывающие муниципальных служащих предоставлять полные и достоверные сведения о доходах. Учебный семинар сопровождался демонстрацией соответствующих слайдов и разрешением актуальных вопросов, возникающих при заполнении справок.

Проведение подобных семинаров позволяет предотвратить нарушения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах.  

06.04.2016

Прокуратура края направила в суд уголовное дело в отношении специалиста администрации г. Боготола, которой инкриминировано мошенничество с муниципальной квартирой.

06.04.2016 и.о. прокурора края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Павловской О.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159, ч.1 ст.292 УК РФ, дело направлено в Боготольский районный суд для рассмотрения по существу.

Установлено, что 06.05.2013 постановлением Правительства Красноярского края утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы.

Постановлением администрации г.Боготола от 31.12.2009 дом №17, расположенный по ул. Элеваторная г.Боготола,  признан аварийным и подлежащим расселению к 4 кварталу 2014 года.

В период с 20.08.2014 по 01.09.2014 специалист первой категории отдела по управлению муниципальным имуществом администрации г.Боготола Павловская О.А., являясь муниципальным служащим, изготовила подложный типовой договор социального найма, заключенный между администрацией г.Боготола и ее дядей, о предоставлении последнему квартиры в аварийном доме.

В данный договор Павловская О.А. внесла заведомо ложные сведения о том, что она как член семьи является нанимателем указанной квартиры, после чего собственноручно подделала подписи в том числе и от имени главы г.Боготола, а также поставила в договоре оттиск гербовой печати администрации г. Боготола, к которой она имела доступ в связи с занимаемым служебным положением.

На основании подложных документов Павловской О.А. предоставлена 2-х комнатная квартира в новом доме, находящаяся в муниципальной собственности, которую 23.12.2014 она оформила в свою собственность.

В результате муниципальному образованию – г. Боготол причинен материальный ущерб в сумме 1 938 076 руб., который  возмещен обвиняемой  в полном объеме, вышеуказанная квартира безвозмездно возвращена  в собственность муниципалитета.

За совершение  преступлений, инкриминируемых обвиняемой, предусмотрено  уголовное наказание в виде лишения свободы на срок  до 10 лет со штрафом в размере одного миллиона рублей.  

Окончательное решение по делу примет суд.

 

04.04.2016

По постановлению прокурора Абанского района к административной ответственности за коррупционное правонарушение привлечено юридическое лицо

Абанским районным судом 01.03.2016 рассмотрено дело по жалобе ООО «Центр пенсионного страхования» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Абанском районе, которым ООО «ЦПС» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, выразившегося в незаконной передаче в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий, связанных с занимаемым им служебным положением.

Ранее прокурорской проверкой было установлено, что Макеева Т.Н. в интересах ООО «ЦПС» незаконно передала Сержантовой К.В., занимающей должность специалиста Самойловского сельсовета Абанского района, т.е. являющейся должностным лицом, денежные средства в размере 215600 рублей за совершение нотариальных действий в виде свидетельствования подписей на заявлениях граждан о переводе их накопительной части пенсии из Пенсионного фонда РФ в НПФ «Регионфонд», с которым ООО «ЦПС» заключен договор на оказание услуг по привлечению застрахованных лиц, в отсутствие лиц, в интересах которых совершаются нотариальные действия. По материалам прокуратуры в отношении Сержантовой К.В. было возбуждено уголовное дело. Приговором Абанского районного суда от 27.07.2015 она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки за незаконные действия).

По заявлению прокурора района мировым судьей судебного участка № 1 в Абанском районе ООО «ЦПС» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (незаконная передача в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий, с вязанных с занимаемым им служебным положением).

Не согласившись с постановлением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в районный суд.

По результатам рассмотрения в удовлетворении жалобы отказано, решение Абанского районного суда вступило в законную силу.

 

28.03.2016

Прокуратура края направила в суд уголовное дело в отношении сотрудников полиции, причинивших задержанному тяжкий вред здоровью.

28.03.2016 и.о. прокурора края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по факту причинения тяжкого вреда здоровью задержанному сотрудниками полиции ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское».

Действия троих сотрудников полиции, непосредственно участвовавших в совершении преступления, квалифицированы по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, в качестве наказания за совершение данного преступления предусмотрено лишение свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Органами предварительного следствия установлено, что в июне 2015 года в отдел полиции № 11 по подозрению в краже велосипеда был доставлен житель г. Красноярска. Желая получить признание доставленного, оперуполномоченные отдела уголовного розыска К., С и Р. применили в отношении него насилие, в том числе с использованием подручных предметов, причинили телесные повреждения, квалифицирующиеся как тяжкий вред здоровью, что повлекло полную утрату общей и профессиональной трудоспособности потерпевшего.

Причастность мужчины к краже велосипеда в дальнейшем не подтвердилась.

Уголовное дело расследовано вторым следственным отделом второго управления по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) ГСУ Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю.

Уголовное дело  после вручения обвиняемым копий обвинительного заключения  будет направлено для рассмотрения по существу в Советский районный суд г. Красноярска.

 

24.03.2016

Первый заместитель прокурора края направил в суд уголовное дело о  взятках и незаконном обороте 10 кг золота, похищенного с золотодобывающего предприятия.

24.03.2016 и.о. прокурора края - первый заместитель прокурора края утвердил  обвинительное заключение по уголовному делу о незаконном обороте драгоценных металлов в отношении трех лиц: 35-летнего оперативного сотрудника ОБЭП районного звена Челябинской области, его тестя - 60-летнего пенсионера и 32-летнего водителя подразделения полиции в котором служил оперативник.

Полицейскому обвинением инкриминировано совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 33, п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 2 ст. 191, ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере, подстрекательство к совершению кражи в особо крупном размере, незаконная перевозка драгоценных металлов),  соучастникам: водителю и тестю  инкриминирована  ч. 2 ст. 191 УК РФ ( незаконная перевозка драгоценных металлов).

По версии обвинения  сотруднику полиции  в связи с исполнением служебных обязанностей стало известно о хищении драгоценных металлов на Северо-Енисейском золотодобывающем руднике. Располагая компрометирующими материалами на одного из рабочих предприятия, полицейский  взамен на молчание обложил его «данью».

С 17.04.2014 по 17.03.2015  в несколько приемов сотрудник  ОМВД Челябинской области получил от  незаконопослушного гражданина  взятку в сумме 1 млн. 200 тысяч рублей.  При очередном требовании денежной компенсации  за сокрытие оперативной информации о хищении драгметаллов с предприятия рабочий  сообщил, что больше не имеет денег на оплату. Тогда полицейский  предложил компенсировать отсутствие денег драгоценными металлами, которые предложил украсть на золотодобывающем руднике и передать ему. За получением взятки в виде золота он направился в компании водителя  и тестя.

 17.03.2015, около 10 часов утра все трое прибыли в один из поселков Северо-Енисейского района с целью забрать у рабочего рудника  похищенное тонкодисперсное металлическое золото весом   10 кг с содержанием драгоценных металлов - золота и серебра и незаконно перевезти его в г. Пласт Челябинской области.

После того, как полицейский получил от рабочего рудника, действовавшего в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», тонкодисперсное металлическое золото с содержанием драгоценных металлов общей стоимостью около 11 миллионов рублей ( химически чистое золото массой 4645 грамм стоимостью 10 740 924 руб. и химически чистое серебро массой 1295 грамм стоимостью 40 124 руб.), и погрузил его в автомобиль,  на котором они приехали, все трое  были задержаны сотрудниками УФСБ России по Красноярскому краю.

Уголовное дело расследовано ГСУ СК России по краю, направлено в Северо-Енисейский районный суд для рассмотрения по существу.

 

18.03.2016

По представлению прокурора прекращены полномочия  депутата Емельяновского районного совета депутатов, осуществляющего полномочия с нарушением законодательства.

При мониторинге  сайта администрации Емельяновского района прокуратурой  района установлено, что депутатом совета депутатов от одномандатного избирательного округа № 8 депутатом Емельяновского районного совета депутатов избран Кольман Иосиф Иосифович, одновременно замещающий муниципальную должность главы Мининского сельсовета и возглавляющий администрацию Мининского сельсовета.

В публичном доступе на сайте размещены сведения о принадлежности Кольмана И.И. к политической партии.

Проведенная проверка показала, что Кольман И.И., находясь при исполнении служебных обязанностей главы Мининского сельсовета, в рабочее время участвовал  в сессиях Емельяновского районного Совета депутатов.

На основании ст.ст. 6, 11 Устава муниципального образования Мининский сельсовет  глава Мининского сельсовета избирается Мининским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.  Администрация Мининского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Мининскому сельскому Совету депутатов.

Глава Мининского сельсовета Кольман И.И. является выборным должностным лицом и подотчетен Мининскому Совету депутатов.

Таким образом, являясь депутатом Емельяновского районного совета депутатов и участвуя в рабочее время в сессиях, Кольман И.И. не соблюдает трудовой распорядок (режим труда и отдыха), установленный в администрации Мининского сельсовета. Размещенные на сайте сведения о его принадлежности к конкретной политической партии свидетельствуют о публичном выражении отношения главы администрации Кольмана И.И. к общественному объединению, что является недопустимым.

Кроме того, ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен прямой запрет для выборного должностного лица местного самоуправления на исполнение полномочий депутата представительного органа муниципального образования, а равно для депутата представительного органа муниципального образования – на одновременное исполнение полномочий выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. Частью 4 ст. 32 Устава муниципального образования Емельяновскй район депутату Емельяновского районного совета депутатов запрещено замещать должности муниципальной службы.

Указанный запрет Кольманом И.И. не исполнен, после выборов и назначения на должность главы муниципального образования Мининский сельсовет Кольман И.И. не сложил полномочия депутата Емельяновского районного совета депутатов.

В целях устранения нарушений законодательства о муниципальной службе в адрес председателя Совета депутатов Мининского сельсовета 30.11.2015 внесено представление.

Представление прокурора рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, Кольманом И.И. в Емельяновский районный Совет депутатов подано заявление  о прекращении полномочий депутата Емельяновского районного Совета депутатов, которое рассмотрено на сессии, состоявшейся 14.03.2016. Решением Совета депутатов полномочия Кольмана И.И. в качестве депутата   Емельяновского районного совета депутатов прекращены.

 

18.03.2016

Бывшего полицейского оштрафовали на 300 тысяч рублей и лишили на 2 года права занимать должности на государственной службе в правоохранительных органах за три  взятки  в сумме 15 тысяч рублей.

15.03.2016 Железнодорожным районным судом г. Красноярска вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП № 7 МУ МВД России «Красноярское»». Суд признал его виновным   в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1,3  ст. 290  УК РФ, а именно в том, что он получил взятки за общее попустительство по службе и не привлечение к административной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему.

В конце 2014 г участковый  приходил в магазин проверять соблюдение административного законодательства. В первый раз у продавцов не оказалось санитарных книжек. Участковый «не заметил» нарушение, получив 3 тысячи рублей, и пообещал собственнику магазина в случае выявления правонарушений не применять к виновным лицам меры ответственности, установленные законом.

В феврале 2015 г при проведении в этом же магазине проверочной закупки алкогольной продукции спиртное продали несовершеннолетнему.

Работники магазина подлежали административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, санкция которой предполагает суровые штрафные санкции. За обещание подкорректировать протокол  с целью изменить  квалификацию правонарушения на ч. 3 ст. 14.16 с менее суровым штрафом сотрудник полиции получил от продавца 5 тысяч рублей.

По аналогичной схеме  в марте 2015 г участковый снова  получил  5 тысяч рублей, но уже в другом магазине.

При получении взятки он был задержан службой собственной безопасности ГУ МВД России по Красноярскому краю, из органов полиции уволен.

В суде бывший участковый вину в инкриминируемых преступлениях признал. Уголовное дело рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства.

При назначении наказания  суд учел наличие у осужденного  малолетних детей, чистосердечное признание вины, а также активное способствование раскрытию и расследованию преступлений.

Приговором суда осужденному назначено наказание в виде штрафа в размере 300 тыс. руб. с лишением права занимать должности на государственной службе в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года.

Обвинение по делу поддержал представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска.

 

14.03.2016

Прокуратура разъяснила положения антикоррупционного законодательства в Государственной инспекции труда в Красноярском крае.

11.03.2016 сотрудником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края проведена лекция-консультация для государственных служащих Государственной инспекции труда в Красноярском крае «О практике реализации прокуратурой полномочий по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции».

На лекции разъяснены положения действующего законодательства о противодействии коррупции и государственной гражданской службе, а также освещена работа органов прокуратуры края по надзору за исполнением названного законодательства на территории края.

В 2015 году по представлению прокуратуры края за нарушения антикоррупционного законодательства 6 служащих Государственной инспекции труда в крае были привлечены к дисциплинарной ответственности, в связи с чем на лекции обсуждены наиболее часто допускаемые нарушения при предоставлении служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

10.03.2016

По материалам прокурорской проверки в отношении следователя  СО МО МВД России «Березовский»  возбуждено уголовное дело о  превышении должностных полномочий.

По результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении следователя МВД РФ по факту превышения должностных полномочий.

Проведенной прокуратурой г. Сосновоборска проверкой установлено, что в производстве следователя отделения по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП СО МО МВД России «Березовский» находилось уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного  п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ по факту хищения имущества гражданина.

С  29.06.2015 по 03.12.2015 года следователь, нарушив требования УПК РФ, изъял из уголовного дела материалы, свидетельствующие о причастности к хищению имущества конкретных лиц -   явку с повинной одного из фигурантов, вынес заведомо незаконное постановление о приостановлении предварительно следствия на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ – в свзи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, что повлекло за собой существенное нарушение права потерпевшего от преступления  на судебную защиту и доступ к правосудию, компенсацию ущерба, причиненного преступлением, осуществление уголовного судопроизводства в разумный срок.

Незаконное решение о приостановлении предварительного следствия отменено прокуратурой города, уголовное дело направлено для дальнейшего расследования в СО по Березовскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю.

В связи с выявленными нарушениями закона, прокурором города Сосновоборска вынесено постановление о направлении материалов проверки в СО по Березовскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю для решения вопроса об уголовном преследовании  следователя по ч.1 ст.286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

20.02.2016, по результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки, следователем СО по Березовскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю возбуждено уголовное дело.  

 

09.03.2016

По требованию прокуратуры  администрация  признала утратившими силу коррупциогенные нормы «Правил работы общественных кладбищ города Красноярска».

Прокуратурой г. Красноярска по запросу «7 канал Красноярск» проведена проверка по фактам продажи мест на кладбище «Бадалык».

При проверке  в постановлении администрации г. Красноярска от 31.12.2009 № 580 «Об утверждении Правил работы общественных кладбищ города Красноярска и порядка их содержания» (далее – Правила) выявлены коррупциогенные нормы.

Так, пунктом 1.10 Правил предусматривалось, что для более качественного удовлетворения потребностей по желанию граждан на кладбищах на возмездной основе предоставляются благоустроенные места в виде бетонных ячеек.

Однако из пункта не было ясно, что включают в себя формулировки «качественное удовлетворение потребностей», «благоустроенные места», «бетонные ячейки», каким образом выражается такое желание гражданами, каков механизм предоставления мест и в соответствии с каким законодательством, как определяется возмездность.

Таким образом, п. 1.10 Правил содержал  коррупциогенные факторы, установленные п. п. «а», «ж» п. 3, пп. «в» п. 4 Методики проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»: широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения; - отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка; - юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Кроме того, аналогичные коррупциогенные факторы содержались в п. 2.6 Правил, предоставляющим возможность отвода секторов кладбищ для резервной копки могил хозяйствующим субъектам, при отсутствии порядка, оснований и урегулированного объема такого отвода.

Последствием реализации положений пунктов 2.6, 1.10 Правил в совокупности явилось безосновательное «резервирование» земель кладбища за конкретными хозяйствующими субъектами под захоронение, а также создание ими «благоустроенных» могил, порядок создания и количество которых не урегулированы, в целях дальнейшего их выбытия из числа предоставляемых в рамках закона безвозмездно и реализации услуги благоустройства (а фактически места захоронения) по коммерческой цене.

В целях исключения коррупциогенных норм прокурором г. Красноярска главе города внесено требование об изменении нормативного правового акта, которое рассмотрено и удовлетворено. Коррупциогенные нормы признаны утратившими силу.

 

09.03.2016

Прокуратура и управление кадров Губернатора края за круглым столом обсудили  актуальные вопросы противодействия коррупции.

Сотрудник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции принял участие в круглом столе «Противодействие коррупции», организованном управлением кадров и государственной службы Губернатора края.

В  работе круглого стола также приняли участие руководители и специалисты органов исполнительной власти края и муниципалитетов, в том числе из Республики Тыва.

Обсуждены вопросы практики исполнения публичными должностными лицами обязанностей, запретов и ограничений, установленных законом в целях предупреждения коррупции, представления сведений о доходах и расходах, владения ценными бумагами, а также проблемы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе.

 

03.03.2016

Рассмотрев представление прокурора о нарушении законодательства о противодействии коррупции, депутаты приняли решение о досрочном прекращении полномочий главы Минусинского района.

Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции главой Минусинского района Шаховым А. П.

При прокурорской проверке в его деятельности  выявлены  нарушения Федерального закона «О противодействии коррупции». Вопреки положениям закона глава района участвовал в деятельности хозяйствующих субъектов путем принятия управленческих решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, не предоставлял сведения о доходах его несовершеннолетней дочери и длительно не принимал меры  к урегулированию конфликта интересов с подчиненным работником.

10.02.2016 для устранения выявленных нарушений закона  Минусинская межрайонная прокуратура  внесла представление председателю Минусинского районного Совета депутатов, потребовав  на ближайшей сессии Совета депутатов рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий главы Минусинского района.

На основании доводов представления и материалов прокурорской проверки 16.02.2016 года группа депутатов обратилась в Минусинский районный Совет депутатов с инициативой о досрочном прекращении полномочий Шахова А. П.

 Аналогичное обращение депутатов также было направлено    Губернатору Красноярского края.

17.02.2016 года Минусинским районным Советом депутатов представление прокурора рассмотрено. Принятие решение отложено до сессии, которая должна была состояться до 16.03.2016 года.

03.03.2016 года на очередной сессии Минусинского районного Совета депутатов Шахов А. П. подал заявление об отставке по собственному желанию.

По результатам рассмотрения данного заявления депутатами принято решение о досрочном прекращении полномочий главы Минусинского района Шахова А. П. с 10.03.2016 года в связи с отставкой по собственному желанию.

Таким образом, представление Минусинского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции было удовлетворено в полном объеме.

 

03.03.2016

В прокуратуре края состоялось совещание по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.

3 марта 2016 г в прокуратуре края начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции А.Б. Шуваловым проведено рабочее совещание по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края, а также их проектов.

В совещании приняли участие представители Губернатора края, Министерства юстиции России по краю, региональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией и терроризмом», а также независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции России на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проверки их проектов на коррупциогенность.

Участниками совещания отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом, а независимая антикоррупционная оценка способствует реализации принципа объективности при проверке нормативных правовых актов (их проектов).

Органами прокуратуры края в 2015 году на коррупциогенность проверено более 30 тысяч нормативных правовых актов и 30 тысяч проектов нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления. В результате вмешательства органов прокуратуры коррупциогенные факторы исключены из 1164 нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края и 645 проектов таких актов.

В рамках совещания обсужден положительный опыт взаимодействия прокуратуры, органов власти и независимых экспертов, результаты проведения прокуратурой края и краевым управлением министерства юстиции антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти края и органов местного самоуправления (их проектов), проблемы в работе независимых экспертов.

В целях раннего выявления в нормативных правовых актах (их проектах) коррупциогенных факторов, по итогам совещания его участниками выработан комплекс мероприятий, направленных на эффективную работу всех субъектов, осуществляющих антикоррупционную экспертизу.

 

26.02.2016

Прокурор края утвердил обвинительное заключение по уголовному делу о хищении из бюджета почти 2 млн. рублей.

26.02.2016 прокурором края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  Цуприковой С.В., которой инкриминировано   совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.1 ст.292 УК РФ, дело направлено в Боготольский районный суд для рассмотрения по существу.

По версии обвинения  06.05.2013 постановлением Правительства Красноярского края утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы.

Постановлением администрации г.Боготола от 31.12.2009 дом №59, расположенный по ул.Садовая г. Боготола признан аварийным и подлежащим расселению к 4 кварталу 2014 года.

В период с декабря 2013 года по октябрь 2014 года начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации г.Боготола Цуприкова С.В., действуя из корыстных побуждений, изготовила подложный типовой договор социального найма, заключенный между администрацией г.Боготола и матерью о предоставлении квартиры в аварийном доме.

В  договор она  внесла заведомо ложные сведения о том, что ее мать является нанимателем указанной квартиры, после чего собственноручно подделала подписи, в том числе и от имени главы г.Боготола, а также поставила в договоре оттиск гербовой печати администрации г. Боготола, к которой она имела доступ в связи с занимаемым служебным положением.

На основании подложных документов, в дальнейшем матери Цуприковой С.В. предоставлена 2-х комнатная квартира в новом доме, находящаяся в муниципальной собственности, которую 20.10.2014 она оформила в свою собственность.

В результате  действий Цуприковой С.В., муниципальному образованию - г. Боготол причинен материальный ущерб в сумме 1 850 644 руб.

За совершение Цуприковой С.В. преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 и ч.1 ст.292 УК РФ, действующее законодательство предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей и лишения свободы сроком до 2 лет.

 

25.02.2016

Прокуратура инициировала возбуждение уголовного дела по факту оплаты    11 пожароопасных квартир для сирот за счет бюджетных средств в размере 15 млн. рублей.

По материалам проверки прокуратуры Емельяновского района 25.02.2016 органами следствия возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (халатность) по факту ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации Емельяновского района своих обязанностей, повлекших нарушение жилищных прав  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При прокурорской проверке установлено, что согласно положениям ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», а также муниципальным контрактам администрацией Емельяновского района за счет бюджетных средств приобретено 11 помещений для обеспечения сирот жильем. Каждое жилое помещение обошлось бюджету  в сумме   более 1 млн. 300 тыс. рублей.

Вместе с тем, указанные помещения не могут быть использованы по назначению в связи с тем, что на момент их приобретения и в настоящее время они не соответствуют требованиям пожарной безопасности и представляют опасность для человека. При строительстве кровли и системы отопления использованы легковоспламеняющиеся материалы, которые, находясь возле дымовой трубы, могут в любой момент во время эксплуатации привести к возгоранию.

При прокурорской проверке  получено заключение государственной противопожарной службы, которое подтверждает  нарушения Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, Свода правил 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».

Однако, несмотря на столь существенные нарушения, указанные помещения надлежащим образом не осмотрены и приобретены в муниципальную собственность для дальнейшей передачи гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Бюджету муниципального образования Емельяновский район приобретением указанных квартир причинен ущерб на общую сумму более 15 млн. рублей.

Расследование данного уголовного дела находится на контроле прокуратуры Емельяновского района.

 

24.02.2016

О результатах прокурорской проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции руководителями администрации и полиции, избирательной комиссии  Красноярска.

Прокуратурой города Красноярска проведены проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в отношении руководителя избирательной комиссии города Красноярска, лиц, занимающих руководящие должности в администрации города Красноярска, а также сотрудников МУ МВД России «Красноярское».

По результатам проверки установлены факты сокрытия сотрудниками полиции произведенных расходов, а также предоставления служащими администрации города и руководителем избирательной комиссии недостоверных сведений о доходах за 2014 год.

Так, двое сотрудников полиции при предоставлении сведений о расходах не сообщили о приобретении в 2014 году квартир, стоимость которых превышала совокупный доход сотрудника полиции и его супруга за три года, предшествующие отчетному периоду.

Заместитель Главы города и руководитель избирательной комиссии предоставили недостоверные сведения о доходах за 2014 год.

Руководитель одного из отраслевых подразделений администрации не отразил сведения о наличии у него счета в коммерческом банке.

По итогам проверки в целях устранения нарушений антикоррупционного законодательства внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. В отношении двух сотрудников полиции инициирована процедура контроля за произведенными расходами.

 

24.02.2016

Рассмотрев представление прокурора края, региональный министр культуры наказал 15 подчиненных  руководителей учреждений за нарушение законодательства о противодействии коррупции.

Прокуратурой края проведена проверка деятельности краевых государственных учреждений, подведомственных министерству культуры края (далее – учреждения), в ходе которой выявлены нарушения закона, имеющие коррупционную составляющую.

Так, проверкой выявлены факты непринятия учреждениями мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», в том числе нарушения норм законодательства о закупках, о конфликте интересов при заключении руководителями учреждений сделок с организациями.

По результатам рассмотрения представления прокурора края министром культуры края к дисциплинарной ответственности привлечено 15 руководителей учреждений.

Помимо этого, по результатам рассмотрения представления за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в соответствии с Федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», первый заместитель министра культуры края привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. 

 

19.02.2016

Енисейская межрайонная прокуратура направила в суд уголовное дело  в отношении главы поселка о злоупотреблении должностными полномочиями  и мошенничестве при получении выплат.

19.02.2016  Енисейским межрайонным прокурором года утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего главы  пос.Усть-Кемь Енисейского района. Ей инкриминировано совершение преступлений, предусмотренных  ч.2 ст.285, ч.3 чт.159.2 УК РФ  (использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления; мошенничество при получении выплат, совершенное группой лиц по предварительному сговору в крупном размере).

По версии обвинения глава муниципального образования договорилась с дочерью о хищении бюджетных средств, выделенных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае на 2012-2015 годы».

Глава пос.Усть-Кемь, используя свое служебное положение, незаконно признала дочь нуждающейся в улучшении жилищных условий, подготовив необходимые подложные документы. В результате дочь стала участником указанной программы. В связи с этим главой администрации Енисейского района ей выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

Используя фальшивые документы, дочь главы поселка получила социальную выплату в размере 627 тысяч рублей с нарушением жилищного законодательства, причинив ущерб бюджету района на указанную сумму.

Уголовное дело в отношении дочери главы муниципального образования прекращено в связи с амнистией.

Уголовное дело в отношении главы поселка Усть-Кемь будет рассмотрено Енисейским районным судом, который примет окончательное решение.

В  рамках уголовного дела администрацией района заявлен иск о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

Глава поселка Усть-Кемь с занимаемой должности уволена в связи с истечением срока полномочий 13.09.15 г

 

19.02.2016

Материалы прокурорской проверки  направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании за халатность главы Богучанского сельсовета.

По поручению прокуратуры края прокуратурой Богучанского района проведена проверка по факту пожара, произошедшего 17.01.2016 в многоквартирном жилом доме в с. Богучаны.

Как установлено проверкой, в вышеуказанном доме ранее возникали пожары вследствие неосторожного обращения с огнем граждан, а также фиксировались случаи короткого замыкания электропроводки без последующего возгорания. В связи с участившимися случаями возникновения пожароопасных ситуаций ОНД по Богучанскому району в 2014-2015 гг. проводилась профилактическая работа с жильцами дома, данный вопрос рассматривался на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям района.

Проверкой, проведенной в администрации Богучанского сельсовета, установлено, что износ фундамента, стен, крыши и полов дома составлял свыше 60%, износ электропроводки – 80%. Текущий и капитальный ремонт в сгоревшем доме не проводился ни разу.

При этом администрация сельсовета, являясь собственником большей части квартир в данном многоквартирном доме, достоверно располагая сведениями о значительном износе конструкций дома и электропроводки, мер для проведения общего собрания собственников жилых помещений по вопросу проведения текущего ремонта инженерного оборудования (электропроводки), входящего в состав общедомового имущества, своевременно не приняла.

По данному факту прокуратурой Богучанского района 11.02.2016 главе Богучанского сельсовета внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, материалы проверки направлены в следственный отдел по Богучанскому району ГСУ СК России по краю для решения вопроса об уголовном преследовании главы Богучанского сельсовета по признакам преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ (халатность).

Проведение указанной доследственной проверки, а также расследование уголовного дела по факту гибели при пожаре 3 граждан находятся на контроле прокуратуры края.

 

17.02.2016

Прокуратура направила в суд уголовное дело о должностных преступлениях  бывшего начальника МО МВД России «Енисейский».

Сегодня, 17.02.16,  Енисейским межрайонным прокурором  утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего начальника МО МВД России «Енисейский», которому органами следствия инкриминировано совершение преступлений, предусмотренных   ч.1 ст.286,  ч.3 ст.290 УК РФ (превышение должностных полномочий и получение взятки должностным лицом).

По версии обвинения  в апреле 2012 года начальник МО МВД России «Енисейский»  дал указание подчиненному начальнику изолятора временного содержания о внесении ложных сведений об отбытии правонарушителем  наказания в виде административного ареста, хотя фактически наказание исполнено не было, а нарушитель находился на больничном.

Кроме того, в  2012 - 2015 г.г. начальник МО МВД России «Енисейский» получил более 200 тысяч рублей  от двух  заготовителей леса   за общее покровительство при проведении проверок в сфере лесопользования.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ,  выявлено службой собственной безопасности ГУВД Красноярского края.

Окончательное решение по уголовному делу примет суд.

 

16.02.2016

О взаимодействии органов прокуратуры и  кадровой службы Губернатора края в сфере  исполнения  исполнением законодательства о противодействии коррупции.

16.02.2016 сотрудник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции принял участие в совещании по вопросам противодействия коррупции, организованном управлением кадров и государственной службы Губернатора края.

В  работе совещания участвовали должностные лица подразделений органов государственной власти края по вопросам государственной службы и кадров, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Представитель прокуратуры края выступил с докладом «О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу бывших чиновников».

В рамках совещания разъяснялось также действующее законодательство о запретах и ограничениях, связанных с государственной гражданской службой края и замещением государственных должностей края, требования о предотвращении и об урегулировании конфликта интересов, представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, мерах  ответственности за несоблюдение антикоррупционного законодательства.

 

12.02.2016

Прокуратура приняла участие в обсуждении вопросов использования  мировых соглашений и примирительных процедур в спорах, возникающих между  предпринимателями и органами власти.

10 февраля 2016 года заместитель прокурора Красноярского края     Блошкин А.Г. и начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры края Зданович Ю.Н. приняли участие в совместном заседании Палат городских округов, муниципальных районов, городских поселений Совета муниципальных образований края под руководством главы г. Красноярска Акбулатова Э.Ш. и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае Русских С.В.

В заседании также приняли участие главы муниципальных образований края, представители Арбитражного суда края, а также общественных организаций в сфере защиты бизнеса.

В рамках повестки заседания обсуждены проблемные вопросы и перспективы использования мировых соглашений и примирительных (медиативных) процедур в спорах, возникающих между предпринимателями и органами государственной власти и местного самоуправления.

По результатам обсуждения участниками заседания принято решение провести дополнительную аналитическую работу по определению сфер взаимодействия власти и бизнеса, в которых в законном порядке можно использовать примирительные процедуры. 

 

11.02.2016

Прокурор потребовал прекращения полномочий главы Минусинского района, нарушающего законодательство о противодействии коррупции. 

Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции главой Минусинского района Шаховым А. П.

Положениями статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» лицам, замещающим муниципальные должности, запрещено участвовать в управлении хозяйствующими субъектами.

По результатам проверки выявлены  нарушения вышеуказанных требований законодательства, выразившиеся в незаконном участии главы района в деятельности хозяйствующих субъектов путем принятия управленческих решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц.

Так, глава Минусинского района, владеющий долями нескольких юридических лиц, с 2014 по 2015 годы неоднократно принимал участие в собраниях их участников (учредителей).

Кроме того, в рамках надзорных мероприятий представителем прокуратуры установлено, что он не представил сведения о доходах его несовершеннолетней дочери.

Вместе с тем, не предоставление указанных сведений в силу статьи 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» является основанием для досрочного освобождения от занимаемой должности лиц, замещающих должности муниципальной службы, в связи с утратой доверия.

В рамках прокурорской проверки установлено, что глава Минусинского района не принял  должных мер по урегулированию конфликта интересов с матерью его ребенка,  которая является  муниципальным служащим и  работает в его подчинении.

С 17.10.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 05.10.2015 № 285-ФЗ, которым в статью 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» внесены изменения относительно ранее действующих положений о конфликте интересов, в частности, на государственной и муниципальной службе.

Согласно новой редакции вышеуказанной нормы к лицам, между которыми может возникнуть конфликт интересов при осуществлении служебных обязанностей, в числе прочего, относятся граждане, связанные между собой близкими отношениями.

Непринятие главой Минусинского района мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, согласно  ст. 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» является самостоятельным и достаточным основанием для освобождения от занимаемой должности данного лица в связи с утратой доверия.

Для устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции Минусинский межрайонный прокурор внес  председателю Минусинского районного Совета депутатов представление с требованием на ближайшей сессии Совета депутатов рассмотреть вопрос о невозможности дальнейшего пребывания Шахова А. П. в должности главы Минусинского района.

 

11.02.2016

О возбуждении уголовного дела коррупционной направленности в отношении работника  ГУФСИН России по Красноярскому краю.

05.02.2016 следственным отделом по Железнодорожному району г. Красноярска ГСУ Следственного комитета России по Красноярскому краю возбуждено уголовное дело по  ч.3 ст.290 УК РФ (получение взятки должностным лицом)  в отношении младшего инспектора Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

По предварительной версии обвинения:  28.12.2015 в г. Красноярске сотрудник службы исполнения наказаний, находясь в салоне автомобиля, получил взятку в размере 5 тысяч рублей за незаконную  передачу осужденному пациенту   «Краевой туберкулезной  больницы № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю»  запрещенного предмета - сотового телефона.  

Преступление выявлено службой собственной безопасности ГУФСИН по Красноярскому краю.

Подозреваемый в совершении преступления с занимаемой должности уволен.

Прокуратура района  после проверки согласилась с законностью возбуждения уголовного дела.

 

10.02.2016

По материалам прокурорских проверок за коррупционные правонарушения оштрафовано 119 должностных и юридических лиц на сумму 3 миллиона 700 тысяч  рублей.

В 2015 году органами прокуратуры края реализовывались надзорные мероприятия, связанные с выявлением нарушений антикоррупционного законодательства, в деятельности юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются:  организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих   условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В КоАП РФ закреплены 2 нормы, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям и предусматривающие ответственность юридического лица.

Так, ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе юридического лица за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывшего государственного или муниципального служащего.

За истекший год по материалам прокурорских проверок  к административной ответственности за совершение указанного правонарушения привлечены 119 (+6) должностных и юридических лиц. Общая сумма назначенных по ст. 19.29 КоАП РФ штрафов превысила 3,7 млн.руб. В числе привлеченных ООО «Параллели», «Сибирский центр экспертизы и сертификации», ООО «РИТЭКС», ООО ИЦ «Искра», ООО «Феликс+», ООО «КРАП» и другие.

Статья 19.28 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица с учетом изменений возникает не только при совершении законными представителями юридических лиц преступлений, предусмотренных ст. 291 и ч.ч. 1 и 2 ст. 204 УК РФ, в интересах либо от имени организации, но и в случае покушения на совершение указанных выше преступлений.

В силу изменений, введенных Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», срок давности привлечения к административной ответственности за указанное коррупционное правонарушение составляет 6 лет со дня совершения.

Возбуждение дел об указанных административных правонарушениях отнесено к исключительной компетенции прокурора.

За год прокурорами вынесено 8 (+5) постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, по 3 (на уровне прошлого года)  из которых виновным назначены административные штрафы на общую сумму 1,7 млн.руб.

Так, по постановлению Ачинского межрайонного прокурору по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ административный штраф в размере 1 млн.руб. назначен ООО «Флагман», за то, что его представитель 25.11.2014 передал работнику ОАО «РУСАЛ Ачинск» денежные средства в размере 220 тыс. руб. за совершение в интересах ООО «Флагман» действий, связанных с согласованием дополнительных соглашений к договору подряда, заключенному между ОАО «РУСАЛ Ачинск» и ООО «Флагман».

Штраф в размере 500 000 руб. назначен Абанским районным судом по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ ООО «Центр пенсионного страхования» (далее ООО «ЦПС»).

Проверка, проведенная прокурором Абанского района, показала, что с 01.06.2014 по 30.09.2014 представитель ООО «ЦПС» передала специалисту Самойловского сельсовета денежные средства в размере 21,5 руб. за удостоверение подлинности подписей на заявлениях граждан о переводе их накопительной части пенсии из Пенсионного Фонда России в НПФ «Регионфонд» с нарушением установленного порядка.

 

09.02.2016

Прокуратура выявила нарушения  порядка привлечения  к ответственности  сотрудников полиции за коррупционные правонарушения.

 Прокуратурой края  выявлены нарушения законодательства РФ о защите лиц, сообщающих о фактах коррупции, допущенные в МУ МВД России «Красноярское».

Прокурорская проверка показала, что вопреки ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 21 указа Президента РФ от 02.04.2013 №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» 2 сотрудника органов внутренних дел края, направивших уведомления об обращении к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений,  в течение года после таких уведомлений были привлечены к дисциплинарной ответственности без проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии), информирования органов прокуратуры о рассмотрении вопроса о привлечении данных лиц к дисциплинарной ответственности.

По протестам прокурора края незаконные приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности данных сотрудников отменены.

 

08.02.2016

Прокуратура края поддержала ходатайство органов следствия  об аресте депутата, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере.

06.02.2016 Железнодорожным районным судом г.Красноярска рассмотрено ходатайство ГСУ Следственного комитета России по краю об избрании подозреваемому в получении взятки в особо крупном размере  (депутату Законодательного Собрания Красноярского края) меры пресечения в виде заключения под стражу.

Страшим прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края, участвующим в рассмотрении дела об избрании меры пресечения,  ходатайство следователя поддержано в полном объеме.

В ходе судебного заседания представлены сведения о том, что подозреваемый,  находясь на свободе, может скрыться от органов предварительного следствия, оказать воздействие на свидетелей по уголовному делу либо иным способом воспрепятствовать производству по делу.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска избрал в отношении депутата  меру  пресечения  в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, то есть до 03.04.2016 включительно.

Расследование дела находится  на контроле в прокуратуре края.

 

03.02.2016

Прокуратура края направила в суд уголовное дело по обвинению в мошенничестве  бывшего ректора КрасГАУ.

01.02.2016 заместителем прокурора Красноярского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении   Цугленка Н.В. и Вразовского И.В., которым инкриминировано  совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, т.е. хищения чужого имущества путем обмана, совершенного группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере).

По версии обвинения с марта 2012 года по август 2013 года ректор КрасГАУ Цугленок Н.В. совместно с директором ООО «ГАУ- Энергоаудит» Вразовским И.В. путем заключения фиктивных договоров на проведение указанным Обществом энергоаудита объектов Университета и составление энергетических паспортов, которые фактически не были исполнены, похитили денежные средства Университета в  сумме 1699700 рублей.   

Уголовное дело по факту хищения указанных денежных средств расследовалось  СО УФСБ России по краю. 

 

28.01.2016

Сотрудники прокуратуры Красноярского края приняли участие в скайп-конференции  с муниципальными образованиями Республики Крым, поделившись профессиональным опытом  в сфере противодействия коррупции.

27.01.2016 сотрудник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции принял участие в семинаре «Противодействие коррупции на муниципальном уровне», организованном Институтом муниципального развития. В рамках семинара проведена скайп-конференция с муниципальными образования Республики Крым.

В  работе семинара также приняли участие представители управлений кадров и государственной службы, по безопасности профилактике коррупционных и иных правонарушений, чиновники администраций Центральной группы районов края.

Обсуждены вопросы практики Красноярского края по планированию деятельности по противодействию коррупции на муниципальном уровне, проблемы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, а также наиболее часто выявляемые органами прокуратуры края нарушения закона в данной сфере, меры по их устранению и повышению эффективности антикоррупционной деятельности на местах.

 

22.01.2016

По требованию прокурора Тюхтетского района суд признал запрещенной к распространению информацию о пропаганде взяток, размещенную в Интернете.

В   рамках осуществления мероприятий по противодействию коррупции, в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой Тюхтетского района выявлена интернет-страница в разделе "Взятки, стоит ли их брать и давать?" , содержащая информацию, пропагандирующую  противоправные деяния в виде взятки  и получения взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения.    

Учитывая, что указанная информация побуждает   давать и получать взятки,  предлагает  способы как избежать уголовного наказания, фактически способствует совершению  преступлений коррупционной направленности,  прокурор Тюхтетского района направил в суд заявление с требованием о признании указанной информации, содержащейся в сети Интернет,  запрещенной для распространения в Российской Федерации.       

Тюхтетским районным судом 18.01.2016 заявление прокурора рассмотрено и удовлетворено.

 

28.12.2015

Прокуратура Центрального района направила в суд уголовное дело в отношении  директора ГП КК «Центр транспортной логистики» о злоупотреблении полномочиями.

Прокуратурой Центрального района г. Красноярска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  директора ГП КК «Центр транспортной логистики» Августиновича А.М., которому инкриминировано   совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).

По версии обвинения в 2010-2011 г.г.  Августинович А.М., злоупотребляя своими служебными полномочиями, с целью извлечения материальной выгоды, не имея на то оснований, обратился с письмом к своему работодателю - Министру промышленности и энергетики Красноярского края Пашкову Д.Г., попросив выплатить вознаграждение. При этом он указал  ложные сведения о получении прибыли предприятием и произвольно размер вознаграждения.

В результате неправомерных действий Августинович А.М. 18.06.2010 незаконно получил вознаграждение по итогам работы за 2009 год в сумме 2 292 289,04 рублей, и  01.07.2011 - вознаграждение по итогам работы за 2010 год в сумме 1 470 320,42 рублей, причинив существенный ущерб государству в лице субъекта Российской Федерации Красноярского края, являющегося учредителем ГП КК «ЦТЛ».

Уголовное дело в отношении Августиновича А.М. 25.12.2015 направлено в Центральный районный суд для рассмотрения по существу.

 

28.12.2015

По материалам прокурорской проверки генерального директора МУПЕР «Коммунальщик» заподозрили в злоупотреблении полномочиями.

Прокуратурой Емельяновского района признано законным решение следственного отдела по Емельяновскому району Главного следственного управления Следственного комитета России по Красноярскому краю от 28.12.2015 о возбуждении уголовного дела по материалам прокурорской проверки в отношении генерального директора МУПЕР «Коммунальщик» по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).

В ходе проверки прокуратуры установлено, что директор муниципального унитарного предприятия Емельяновского района «Коммунальщик» от имени предприятия заключил за плату договоры аренды на принадлежащие ему транспортные средства, возмещал расходы по приобретению ГСМ, распоряжался о приобретении за счет средств предприятия деталей и оплате работ по ремонту личных автомобилей.

Для этих целей им использовались денежные средства, поступающие на расчетный счет предприятия от физических и юридических лиц за предоставление коммунальных услуг.

Указанные действия совершены руководителем вопреки интересам муниципального предприятия в период его нестабильного финансового положения, вызванного непогашенной кредиторской задолженностью в размере более 14 млн. рублей, в том числе перед ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, в результате преступных действий руководителя муниципальному предприятию Емельяновского района «Коммунальщик» причинен ущерб в сумме более 360 000 руб.

Уголовное дело возбуждено по материалам  прокурорской проверки, направленной в следственные органы в порядке ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

 

17.12.2015

Рассмотрев административное дело, возбужденное прокурором, суд оштрафовал на 1 миллион рублей юрлицо, в интересах которого совершен коммерческий  подкуп.

Ачинская межрайонная прокуратура изучила материалы до следственной проверки по факту совершения коммерческого подкупа сотрудника  службы безопасности ОАО «РУСАЛ Ачинск».

При проверке установлено, что  25.11.2014 года начальник отдела эксплуатации и ремонта зданий и сооружений филиала ООО «РИК» в г. Ачинске,  действуя в интересах ООО «Флагман»,  незаконно передал 220 000 рублей начальнику службы экономической безопасности ОАО «РУСАЛ Ачинск»  за согласование   дополнительных соглашений к договору подряда,  заключенному между ОАО «РУСАЛ Ачинск» и ООО «Флагман».

С учетом того, что в действиях ООО «Флагман» по мнению прокуратуры усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ ( незаконная передача, от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, действия связанного с занимаемым ими служебным положением) в отношении юрлица возбуждено административное дело, которое передано на рассмотрении мировому судье.

14.12.2015 мировым судьей судебного участка в г. Ачинске и Ачинском районе вынесено постановление о привлечении ООО «Флагман» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей без конфискации денежных средств.

 

11.12.2015

Бывший начальник отдела земельного контроля МКУ «Юридическое управление администрации Емельяновского района» 5 с половиной лет проведет в колонии и заплатит штраф 11 миллионов рублей за получение взятки.

01.12.2015 Емельяновским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего начальника отдела земельного контроля МКУ «Юридическое управление администрации Емельяновского района Красноярского края» Сухова Д.В. и бывшего ведущего специалиста указанного управления Бахаревой Е.В..

Приговором суда Сухов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ( получение должностным лицом взятки за незаконное бездействие, совершенное в крупном размере), Бахарева  Е.В. -  п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве, то есть иное способствование взяткополучателю в достижении и реализации соглашения о получении взятки в крупном размере).

Сторона обвинения доказала, что Сухов Д.В., занимая должность начальника отдела земельного контроля МКУ «Юридическое управление администрации Емельяновского района Красноярского края», при посредничестве ведущего специалиста указанного управления Бахаревой Е.В., за не составление акта о выявлении размещения рекламных конструкций без разрешений на их установку и не принятие мер к демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций незаконно получил от индивидуального предпринимателя денежные средства в сумме 160 000 руб., являющиеся  частью взятки в крупном размере в сумме 560 000 руб.

Согласно приговору суда Сухову Д.В. назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 3 года, со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки -  11 млн. 200 тыс.рублей.

Бахаревой Е.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в колонии общего режима, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 2 года, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки -  в размере 5 млн. 600 тыс.рублей. На основании ч.1 ст.82 УК РФ наказание в виде лишения свободы Бахаревой Е.В. отсрочено судом до достижения ее дочерью четырнадцатилетнего возраста.

В настоящее время приговор суда не вступил в законную силу.

 

09.12.2015

О выполнении органами прокуратуры мероприятий Комплексного плана противодействия коррупции в Красноярском крае.

В текущем году органами прокуратуры края продолжена работа по выполнению мероприятий Комплексного плана противодействия коррупции в Красноярском крае.

Прокурорскими проверками были охвачены территориальные органы ФССП России, Росреестра, Росимущества, Федерального Казначейства, Государственная инспекция труда в крае, правоохранительные органы, краевое Правительство и ряд министерств, Администрация Губернатора края, органы местного самоуправления.

Всего выявлено свыше 7000 нарушений закона, имеющих коррупционную составляющую, около четверти из которых в бюджетной сфере и при использовании публичного имущества.

На 955 незаконных правовых актов прокуроры принесли 915 протестов. Ими внесено 1343 представления, по результатам рассмотрения которых в дисциплинарном порядке наказано 1684 лица, 1069 из которых замещают должности в органах государственной власти федерального и краевого уровня, а также в органах местного самоуправления, 497 – в государственных и муниципальных учреждениях.

Прокурорами в порядке уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства в суды направлено 136 заявлений (исков), 6 из которых содержали требование о возмещении ущерба в результате акта коррупции.

329 лиц по инициативе прокуроров привлечены к административной ответственности, 13 объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона. По материалам прокурорских проверок возбуждено 32 уголовных дела.

Прокурорами на постоянной основе проводятся проверки соблюдения публичными должностными лицами обязанностей, запретов и ограничений, установленных в целях предупреждения коррупции, в рамках которых оценивается, прежде всего, достоверность и полнота представленных ими сведений о доходах и расходах, принятие исчерпывающих мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Общее число нарушений в данной сфере в текущем году возросло (1838 (+491)). При этом такие нарушения допускали как чиновники высокого ранга, так и муниципальные служащие.

К примеру, 2015 году по представлениям прокуратуры края в дисциплинарном порядке наказаны 3 члена краевого Правительства, а также руководитель одной из служб края, представившие недостоверные сведения о доходах, а заместитель министра экономического развития, инвестиций и внешних связей освобождена от занимаемой должности по мотиву утраты доверия.

По представлению Канского межрайонного прокурора к дисциплинарной ответственности привлечен руководитель районной администрации, который, купив в 2014 году недвижимость на сумму, превышающую совокупный доход его семьи за 2011-2013 г.г., не сообщил сведений об источниках получения средств, за счет которых приобретено данное имущество.

В 2015 году прокурорами выявлено 58 (+25) случаев, имеющих признаки конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

Так, прокурором Тюхтетского района в администрации Верх-Четского сельсовета установлено, что в июне 2014 года ведущий специалист администрации, с нарушением ст. 70 Жилищного кодекса РФ зарегистрировала свою мать в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности сельсовета, несмотря на наличие заявлений от других граждан о предоставлении жилья по социальному найму. Мер по предупреждению и урегулированию конфликта интересов служащей не принято. В связи с чем, по представлению прокурора района ей объявлен выговор.

В настоящее время в Емельяновском районном суде находится заявление прокурора Емельяновского района об изменении формулировки увольнения бывшего главы администрации п. Кедровый. По мнению прокурора, чиновник не мог быть уволен по собственному желанию, а подлежал увольнению в связи с утратой доверия, поскольку не принял мер по предотвращению конфликта интересов.

Прокурорская проверка показала, что в течение 2014 года муниципальный чиновник заключал договоры по распоряжению муниципальным имуществом и бюджетными средствами с коммерческой организацией, в числе руководителей которой была его супруга. При этом данная организация имела задолженность по аренде перед администрацией поселка на сумму свыше 1 млн. руб., которая по ряду договоров превышала 8 месяцев. Вместе с тем, администрацией поселка претензионная и исковая работа по взысканию задолженности не велась, предусмотренное договорами право арендодателя на досрочное расторжение договора аренды в одностороннем порядке при наличии задолженности по арендной плате более чем за 2 месяца, не использовалось.

Кроме того, в текущем году выявлялись нарушения законодательства о защите лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преступления и ущемления их прав и законных интересов.

Проверки в УФССП России по краю, Главном следственном управлении Следственного комитета России по краю, ГУ МВД России по краю показали, что 30 служащих, уведомивших о склонении их к совершению коррупционных правонарушений,  в дальнейшем подверглись различным дисциплинарным взысканиям.

Также на постоянной основе прокуроры проводят проверки соблюдения порядка приема на работу бывших служащих.

Так, в течение 2-х лет после увольнения со службы бывший чиновник может трудоустроиться в организацию, в отношении которой осуществлял функции государственного или муниципального административного управления только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом он также обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров сообщать новому работодателю сведения о последнем месте своей службы.

На нового работодателя, в свою очередь, возложена обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Ненаправление такого сообщения образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 КоАП РФ.

В текущем году около сотни должностным и юридическим лицам судами края назначены административные штрафы за незаконный допуск к трудовой деятельности бывших чиновников. В числе привлеченных ООО «Параллели», «Сибирский центр экспертизы и сертификации», ООО «РИТЭКС», ООО ИЦ «Искра», ООО «Феликс+», ООО «КРАП», должностные лица Красноярского краевого фонда жилищного строительства, КГБУЗ «КМДКБ №1», КГБУЗ «КГП № 7». Общая сумма назначенных по ст. 19.29 КоАП РФ штрафов превысила 2 млн. руб.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляется организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ. Такая ответственность определена статьей 19.28 КоАП РФ.

В текущем году прокурорами возбуждено 6 административных дел в отношении юридических лиц, представители которых совершили коррупционные преступления. По одному из постановлений прокурора  уже вынесено судебное решение.

Так, прокуратурой края установлено, что коммерческий директор ООО Охранная организация «Максимум», желая одержать победу в аукционе и заключить контракт на оказание услуг по обеспечению охраны здания КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер»,  передал второму участнику торгов - заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» денежное вознаграждение в сумме 200 000 руб. за отказ от участия  в открытом аукционе. В результате государственный контракт был заключен именно с ООО Охранная организация «Максимум».

За передачу денежного вознаграждения мировой судья назначил ООО Охранная организация «Максимум» по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ административный штраф в размере 200 000 руб.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» называет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов одной из мер профилактики коррупции. При этом органы прокуратуры выступают центральным субъектом антикоррупционной оценки законодательства.

В истекшем периоде 2015 года органами прокуратуры края на коррупциогенность проверено более 20 тысяч нормативных правовых актов и 20 тысяч проектов нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления.

В результате выявлено более 900 нормативных правовых актов, содержавших коррупциогенные факторы, принесено 835 протестов, внесено 50 требований об изменении нормативных правовых актов, 19 представлений, в суды направлено 17 заявлений. Всего в результате вмешательства органов прокуратуры коррупциогенные факторы исключены из 781 нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края.

Наибольшее число коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах выявлено в сфере законодательства о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о государственной и муниципальной службе, о землепользовании, о бюджете, о государственной и муниципальной собственности.

Особое внимание уделялось выявлению коррупционной практики правоприменения нормативных правовых актов и посредством принятия мер прокурорского реагирования исключению их них норм, способствующих проявлениям коррупции.

К примеру, по требованию прокуратуры края коррупциогенные факторы исключены из Административного регламента предоставления краевым министерством сельского хозяйства государственной услуги по распределению и предоставлению средств государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса края (утвержденного приказом министерства сельского хозяйства края от 28.01.2013 № 40-о).

В Административном регламенте не был закреплен порядок проверки на достоверность документов, представленных заявителями, что относится к коррупциогенному фактору – отсутствие или неполнота административных процедур, поскольку способствует различным злоупотреблениям при предоставлении мер государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса.

Так, в 2013-2015 годах судами края рассмотрено 6 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, связанных с предоставлением субъектами агропромышленного комплекса подложных документов для получения государственной поддержки, по которым постановлены обвинительные приговоры. Указанные преступления совершены в Канском, Краснотуранском, Минусинском и Саянском районах. В результате совершения преступлений общая сумма похищенных бюджетных средств составила более 28 млн. руб.

За 10 месяцев 2015 года правоохранительными органами края выявлено и зарегистрировано 500 (-208) преступлений коррупционной направленности. Половину из которых составляют уголовные дела о взяточничестве - 226 (-9). При этом большая часть дел возбуждалась по фактам дачи взяток - 181 (-25).

К уголовной ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности в текущем году привлечено 171 (-65) лицо.

Следует отметить и существенное увеличение средней суммы незаконно передаваемого денежного вознаграждения с 6 000 до 103 000 руб.

Результаты проведенных обобщений преступлений коррупционной направленности показывают, что сферами наиболее подверженными коррупционной преступности являются: образование, медицина, бюджетные и имущественные правоотношения, закупочная деятельность (оказание преференций при распределении ограниченного ресурса).

Прокуратурой края на постоянной основе принимаются меры по декриминализации отдельных отраслей общественной жизни.

Совместно с ГСУ СК России, УФНС России, ГУ МВД России, УФСБ России по краю и Красноярского УФАС России, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разработан и исполняется межведомственный комплексный план мероприятий по усилению борьбы с преступностью в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд и обеспечению взаимодействия правоохранительных органов Красноярского края.

В целях обмена информацией, представляющей взаимный интерес о фактах нарушения законодательства о закупках, в рамках материалов и возбужденных уголовных дел, на основании межведомственного плана на постоянной основе осуществляется взаимодействие с данными органами.

В 2015 году следственными подразделениями ГСУ Следственного комитета России по краю возбуждено 6 (+5) уголовных дел в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд, по признакам преступлений, предусмотренных ст. ст. 290 (2 дела), 286, 293, 285, 204 УК РФ.

Так, 20.01.2015 по результатам проведения ОРМ ГСУ СК России по краю в отношении и.о. руководителя администрации г.Назарово возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ, по факту получения взятки в особо крупном размере (1 800 000 руб.) за организацию подготовки и подписания муниципального контракта по приобретению администрацией детского сада у ООО «Стройсервис» в срок до 31.12.2014, несмотря на то, что строительные работы, а также его комплектация застройщиком в полном объеме не выполнены.

По итогам расследования прокурором края по делу утверждено обвинительное заключение, в порядке ст. 222 УПК РФ оно направлено в суд, которым рассмотрено по существу с вынесением обвинительного приговора.

Особое внимание в текущем году также уделялось декриминализации лесопромышленного комплекса, в том числе выявлению фактов коррупционных преступлений.

С целью укрепления межведомственного взаимодействия  продолжена практика проведения выездных совещаний с участием представителей аппарата прокуратуры края, ГСУ СК России и УЭБиПК ГУ МВД России по краю, руководителей территориальных следственных и оперативных подразделений.

По результатам проведенных совещаний возбуждено 5 уголовных дел, организовано проведение дополнительных проверочных мероприятий по имеющимся сообщениям о фактах коррупции.

Судами края за текущий год рассмотрено 139 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 145 лиц. В числе осужденных главы Эвенкийского района, Двинского и Лазаревского сельсоветов Тюхтетского района, Краснополянского сельсовета Назаровского района, Большеильбинского сельсовета Саянского района.

Так, приговором Минусинского городского суда от 12.02.2015 в места лишения свободы направлен руководитель КГБУ «Минусинское лесничество», который в разное время получал взятки в виде денежных средств на общую сумму свыше 3 млн. руб. и иного имущества (автомобиля марки «Toyota Сaldina», надувной лодки модели «Пиранья-3»), за заключение от имени агентства лесной отрасли края договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гражданами, сведения о которых, а также их письменные заявления предоставит взяткодатель.

Суд первой инстанции назначил осужденному за получение взяток 14 лет лишения свободы со штрафом в размере 183 миллиона рублей, лишив права занимать руководящие должности.

Практика рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в 2015 году показала, что осужденным за такие преступления назначаются различные виды наказания, с учетом всех обстоятельств по делу.

В большинстве случаев в качестве основного наказания в 2015 году назначается штраф – 58 лицам из 124 осужденных, а также условное лишение свободы – 53 лицам. Реальное лишение свободы с отбыванием в исправительных учреждениях назначен лишь 13 лицам на сроки от 2 месяцев до 14 лет.

В качестве дополнительного наказания назначается лишение права занимать определенную должность - 11 лицам на сроки до 4 лет, что составляет 8,9% от общего числа осужденных, и штраф – 16 лицам (13,0%).

Размер штрафов, назначаемых в качестве основного наказания, в основном варьируется от 25 000 до 300 000 рублей, в редких случаях – свыше 3 млн. рублей.

В качестве дополнительного наказания штраф назначался в размерах от 10 000 до 183 млн. рублей.

Всего судами края штрафы в виде основного наказания за дачу и получение взятки, коммерческий подкуп назначены судами на общую сумму 10 204 800 рублей, в качестве дополнительного наказания - на общую сумму 253 804 270,30 рублей.

Работа по противодействию коррупции  продолжается.

 

09.12.2015

О нарушениях  законодательства о закупках.

В текущем году практически в 2 раза возросло количество нарушений законодательства о закупках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд (1224). В целях устранения данных нарушений принесено 13 протестов, внесено 264 представления, 266 лиц привлечены к дисциплинарной и 151 к административной ответственности. По материалам прокурорской проверки возбуждено 1 уголовное дело.

Распространенный характер носят нарушения при заключении сделок на бесконкурсной основе; при изменении в процессе исполнения контрактов их существенных условий (увеличение стоимости, пролонгация сроков); необоснованно отказывается  в допуске (либо допускаются ) участников к торгам и запросам котировок; к участникам заказов предъявляются требования, не предусмотренные законом (излишние) требования; ограничения конкуренции; предоставляются подложные банковские гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств; не учитывается конфликт интересов между участником закупки и заказчиком. 

Проверками охватываются реализуемые государственные программы в области модернизации системы общего и дошкольного образования, здравоохранения, жилищно-коммунального комплекса, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, обеспечения безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды. На особом контроле прокуратуры находится закупочная деятельность предприятий оборонно-промышленного комплекса. 

Так, в 2015 году Арбитражным судом края удовлетворены исковые заявления прокуратуры края о признании недействительными муниципальных контрактов общей стоимостью более 31  млн. руб., заключенных между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Туруханского района, ООО «Бриг» и ООО «Саянлеспром» на выполнение работ по капитальному ремонту зданий Фарковской средней общеобразовательной школы и детского сада «Сказка».

В ходе судебного разбирательства истцом доказано отсутствие у заказчика оснований к заключению приведенных сделок без проведения торгов на основании п.9 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ, поскольку чрезвычайной ситуации, требующей немедленного выполнения работ, не имелось.

Прокуратурой Идринского района аналогичный случай выявлен в рамках проверки администрации Идринского сельсовета, которой 29.12.2014 с ЗАО «Заря» заключен контракт на выполнение аварийно-восстановительных работ котельной в с.Идринское. Вместе с тем, фактически же выполнение работ, было вызвано необходимостью своевременного и эффективного расходования бюджетных средств, замены котла в целях устранения нарушений по загрязнению окружающей среды.

В связи с неверным выбором способа размещения заказа по постановлению прокуратуры района глава администрации Идринского сельсовета привлечен Красноярским УФАС России к административной ответственности по ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ в виде штрафа.

Практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что в связи с исключением с 01.01.2014 из законодательства запрета на приобретение одноименных товаров, работ, услуг на сумму свыше 100 тыс. руб. в квартал, многие заказчики злоупотребляют правами по размещению заказов у единственного поставщика.

Так, прокуратурой Кировского района г. Красноярска установлено, что после получения  отказа департамента общественной безопасности администрации г. Красноярска в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в  октябре-декабре 2014 года заключило с индивидуальным предпринимателем 47 контрактов, стоимостью в пределах 100 тыс. руб., на общую сумму 4,6 млн. рублей. Предметом каждого договора сторонами определен отлов, учет, содержание и уничтожение безнадзорных животных.

Материалы прокурорской проверки по признакам нарушения антимонопольного законодательства направлены для рассмотрения в УФАС России по краю, решением которого Учреждение признано нарушившим положения ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части избрания неконкурентного способа размещения заказа, ограничения доступа потенциальных участников к торгам. В последующем по постановлению прокуратуры района виновное должностное лицо учреждения привлечено к ответственности по ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ в виде штрафа.

В 2015 году следственными органами возбуждено 6 уголовных дел в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд, по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286, 204, 290 УК РФ.

Прокурорские проверки в сфере госзакупок продолжаются.

 

09.12.2015

Прокурор Дивногорска инициировал административную ответственность руководителя ООО «ДЖКХ» за нарушение порядка трудоустройства бывших госслужащих.                               

Прокуратурой г.Дивногорска проведена проверка  исполнения требований законодательства о противодействии коррупции.

При проверке  установлено, что два гражданина ранее замещавших должности государственной службы ( бывший судебный пристав и начальник отдела казначейства) на основании трудовых договоров, заключенных в 2015 году,  трудоустроены на работу в управляющую организацию г.Дивногорска – ООО «ДЖКХ».

В нарушение ч.4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с указанными  гражданами в установленный срок не сообщил о заключении таких договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г.Дивногорска в отношении руководителя управляющей организации возбуждены  административные дела по ст. 19.29 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка  в г.Дивногорске должностное лицо признано виновным в совершении указанных правонарушений, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. за каждое, на общую сумму 40 тысяч рублей.

В целях фактического устранения выявленных нарушений прокуратурой г.Дивногорска в адрес руководителя управляющей организации внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого в отношении одного бывшего государственного служащего направлено уведомление о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, за допущенные нарушения начальник отдела кадров привлечен к дисциплинарной ответственности.

Также установлено, что отдельные функции государственного управления входили в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного служащего ( судебного пристава), в настоящее время осуществляющего трудовую деятельность в управляющей организации.

При этом, в нарушение ч.1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч.1 ст.64.1 ТК РФ, п.3.1 ст.17 ФЗ «О государственной службе Российской Федерации» согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов при трудоустройстве на новое место работы не получено.

Поскольку бывшим служащим при трудоустройстве на новое место работы допущены нарушения положений законодательства о противодействии коррупции, в связи с осуществлением в настоящее время трудовой деятельности в управляющей организации возможен конфликт интересов.

По факту выявленных нарушений, прокуратурой г.Дивногорска в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в суд направлено  исковое заявление в интересах Российской Федерации о прекращении трудового договора.

Определением Дивногорского городского суда от 08.12.2015 года производство по делу прекращено в связи с отказом прокурора от иска, т.к. установлено, что на момент рассмотрения дела по существу трудовые отношения между сторонами прекращены.

 

09.12.2015

Сотрудники Канской межрайонной прокуратуры  провели учебно-методический семинар с муниципальными служащими об исполнении законодательства о противодействии коррупции.

Канской межрайонной прокуратурой 09.12.2015 в администрации г. Канска проведен учебно-методический семинар с муниципальными служащими администрации г. Канска, ее функциональных подразделений, администраций сельских поселений Канского района, руководителями муниципальных учреждений г. Канска, по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Мероприятие направлено на минимизацию многочисленных нарушений, допускаемых муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также приурочено к Международному дню борьбы с коррупцией, провозглашенному Организацией Объединенных Наций, который ежегодно отмечается 9 декабря.

Так, в результате проверок соблюдения требований антикоррупционного законодательства Канской межрайонной прокуратурой в 2015 году выявлялись многочисленные факты несоблюдения муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений обязанностей по представлению полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Указанные нарушения выявлялись  в администрациях г. Канска и Канского района,  МКУ «Управление социальной защиты населения администрации города Канска», МКУ «Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска», МБУ «КЦСОН г. Канска», МБУ «Канский городской архив»,  МБУ «Официальный Канск», МБДОУ и МБОУ г. Канска и Канского района, администрациях Таеженского, Сотниковского, Георгиевского, Верх-Амонашенского, Большеуринского, Браженского, Астафьевского, Чечеульского сельсоветов, МБУ сельсоветов Канского района.

Основные нарушения муниципальных служащих выражались в том, что они не отражали в  сведениях о доходах  информацию  о счетах в банках и кредитных организациях и об остатках денежных средств на счетах по состоянию на 31.12.2014; нарушали сроки предоставления необходимых сведений; не отражали информацию о владении именными ценными бумагами; не представляли   сведения о расходах.

По результатам проверок соблюдения муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений установленных антикоррупционным законодательством обязанностей Канским межрайонным прокурором  в вышеуказанные органы местного самоуправления внесено 13 представлений об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, связанных с  представлением  неполных и недостоверных сведений.

По результатам рассмотрения представлений муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений представлены уточненные сведения, 67 должностных лиц привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.

 

08.12.2015

Сегодня на пресс-конференции прокурор Красноярского края ответил на  десятки вопросов журналистов, связанных с противодействием коррупции.

08.12.15 г в прокуратуре Красноярского края  состоялась пресс-конференция, посвященная  Международному дню  борьбы с коррупцией.

Руководитель надзорного ведомства государственный советник юстиции 2 класса  Савчин  М.М.   ответил на  многочисленные вопросы журналистов краевых средств массовой информации и представителей Федеральных  СМИ, работающих в регионе.

Оживленная беседа продлилась  более часа. Прокурор края рассказал о состоянии законности в сфере противодействия коррупции на территории Красноярского края, взаимодействии правоохранительных органов на этом направлении, координирующей роли прокурора, результатах проверок соблюдения законодательства о государственной и муниципальной службе, выполнении чиновниками ограничений и запретов, нарушениях, выявленных при декларировании доходов и расходов; принимаемых прокуратурой в связи с этим мерах для предотвращения конфликта интересов.

Отвечая на вопросы журналистов, прокурор края акцентировал внимание на значимость  проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, предотвращения принятия коррупционно ориентированных законов, выявления коррупционной практики правоприменения.

Кроме того, на пресс-конференции в связи с поступившими вопросами журналистов, прокурор края довел до сведения информацию о состоянии преступности, следственной и судебной практике по уголовным делам коррупционной направленности, эффективности принимаемых мер  по   противодействию коррупции, «громких» уголовных делах, попавших в сферу общественного интереса, о взаимодействии со СМИ.

Особое внимание  было уделено также  нарушениям  при госзакупках, мерам, принимаемым прокуратурой для их предотвращения и наказания виновных в правонарушениях и преступлениях.

Без ответа не остался ни один острый вопрос, заданный представителями медийного сообщества Красноярского края.

При завершении пресс-конференции прокурор края поблагодарил журналистов за  активную жизненную и гражданскую позицию в деле противодействия коррупции, выразив уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве по всем актуальным вопросам, связанным с деятельностью прокуратуры. 

 

03.12.2015

Прокуратура города проверила соблюдение ограничений и запретов, установленных для  государственных и муниципальных служащих.

Прокуратурой города Красноярска на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением государственными и муниципальными служащими установленных законом обязанностей по предоставлению полных и достоверных сведений о своих доходах и расходах.

В настоящее время такие проверки проведены в Межмуниципальном управлении МВД России «Красноярское», межрайонных инспекциях, департаментах городского хозяйства, муниципального имущества и земельных отношений, социально-экономического развития, муниципального заказа, финансов, в главных управлениях образования, культуры, социальной защиты населения, управлениях учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска.

В ходе проверки установлено, что 60 служащих предоставили недостоверные сведения о своих доходах за 2014 год, что привело к нарушению требований законодательства о противодействии коррупции.

Распространенный характер носят нарушения, связанные с сокрытием дохода от продажи автомобиля, полученных от вкладов в коммерческие баки или по предыдущему месту работы, отражением размера денежных средств, находящихся на счетах в коммерческих банках.

Так, четверо сотрудников полиции не указали доходы, полученные от продажи автомобилей.

Заместитель руководителя одного из департаментов не отразил в справке сведения о наличии у него доли в уставном капитале коммерческой организации.

По итогам проверки в целях устранения нарушений антикоррупционного законодательства внесены представления. По результатам их рассмотрения 28 сотрудников органов внутренних дел, 3 -  налоговых органов и 15 служащих  администрации города привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

02.12.2015

09.12.15 г  в прокуратуре края состоится прием граждан  по вопросам  противодействия коррупции.

09.12.2015   с 10.00 до 17.00. с перерывом на обед с 13-до 14-00 в рамках проведения  Международного дня борьбы с коррупцией отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края будет проводить консультирование граждан по вопросам противодействия коррупции (г. Красноярск, пр. Мира, 32, каб. 530).

Желающие получить консультацию могут предварительно записаться по телефону 8 (391) 2123488.

 

01.12.2015

Заместитель директора охранного предприятия, «заработавший»  миллион рублей при заключении госконтрактов, лишен свободы и оштрафован на 5 миллионов рублей.

Приговором Советского районного суда г. Красноярска от 30.11.2015 заместитель генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» Емельянов М.А. признан виновным в совершении семи  коррупционных преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 204 УК РФ ( коммерческий подкуп, совершенный в связи с занимаемым служебным положением).

Уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства, Емельянов М.А. полностью признал вину в совершении инкриминируемых ему преступлений, в содеянном раскаялся.

Сторона обвинения доказала, что с июня 2013 по июль 2014 гг.  Емельянов М.А., являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, незаконно получал денежные средства от руководителей иных организаций за совершение действий в их интересах.         Емельянов М.А. при проведении аукционов на право заключения договоров на оказание услуг, поручал подчиненным ему сотрудникам не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» действий, направленных на понижение цены государственных контрактов, тем самым обеспечивал победу заранее оговоренным  организациям, предложившим наиболее низкую цену контрактов. За содействие в победе на аукционе он получал денежное вознаграждение в размере 10% от стоимости заключенного контракта на личный расчетный счет. Общая сумма незаконно полученного вознаграждения превысила 1 миллион рублей.

Приговором суда Емельянов М.А. признан виновным в совершении 7 преступлений, предусмотренных  ч.3 ст. 204 УК РФ, по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима, со штрафом в размере 5 000 000  рублей.

Законность приговора будет проверена прокуратурой края в установленные законом сроки. 

 

25.11.2015

Сегодня, под председательством прокурора Красноярского края Савчина М.М. состоялось координационное совещание «О выполнении мероприятий Национального плана противодействия коррупции».

Сегодня, 25.11.2015г  под председательством прокурора Красноярского края Савчина М.М. состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов края, на котором обсуждены вопросы состояния и организации работы правоохранительных органов края по выполнению мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного  Указом Президента РФ от 11.04.2014 №226.

В работе совещания приняли участие руководители   региональной Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок, Управления Федеральной антимонопольной службы, Счетной палаты,  правоохранительных органов края, оперативные работники аппарата прокуратуры края и горрайпрокуроры,   подразделений полиции.

Органами прокуратуры края, в  соответствии с Комплексным планом мероприятий по противодействию коррупции на постоянной основе проводились проверки, по результатам которых, за 9 месяцев текущего года, выявлено более 7000 нарушений закона имеющих коррупционную составляющую. При этом, почти вдвое увеличилось количество нарушений в бюджетной сфере, в том числе при осуществлении закупок, увеличилось количество нарушений законодательства о землепользовании, а также в сфере использования публичного имущества.

Прокурорами внесено  свыше 1300 представлений, по результатам рассмотрения которых в дисциплинарном порядке наказано 1684  лица, более 1000 из которых замещают должности в органах государственной власти федерального и краевого уровня, а также в органах местного самоуправления.

Существенно возросло общее число лиц, привлеченных по постановлениям прокуроров к административной ответственности - 329, в том числе за нарушения законодательства о противодействии коррупции по ст. 19.29 КоАП РФ - 94. Общая  сумма назначенных  по данной статье административных  штрафов  превысила 2 млн.руб.

Работа правоохранительных органов региона по противодействию коррупционным проявлениям осуществлялась на основании утвержденных планов. В период 2015 года правоохранительными органами  принимались меры по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности, а также иных правонарушений имеющих коррупционную составляющую.

За 9 месяцев 2015 года в крае зарегистрировано 456 преступлений коррупционной направленности, свыше 90% из которых поставлено на учет по результатам оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. К уголовной ответственности за совершение преступлений данной категории в анализируемый период привлечено 167 лиц.

При этом, количество выявленных фактов  взяточничества увеличилось с 206 до 213, а средняя сумма незаконного денежного вознаграждения в крае составляет 25 тысяч рублей.

Прокурор края потребовал от подчиненных прокуроров, контролирующих и правоохранительных органов активизировать работу по противодействию коррупции, высказав критические замечания   руководителям подразделений правоохранительных органов, не выявляющим в течение нескольких лет преступления коррупционной направленности, нацелив всех участников координационной деятельности на организацию системных проверок законности расходования бюджетных средств на всех уровнях, продуктивное межведомственное взаимодействие. В своем выступлении прокурор края акцентировал внимание присутствующих на недопустимости формализма в борьбе с коррупцией, четком и качественном исполнении плана противодействия коррупции, строгой персональной ответственности  в случае ненадлежащего исполнения требований федерального законодательства, регулирующего рассматриваемую сферу.

На координационном совещании по результатам обсуждения приняты меры организационно-распорядительного  и методического характера, направленные на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупционным проявлениям.

 

20.11.2015

Нарушения законодательства о защите лиц, сообщающих о фактах коррупции установлены в управлении Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю и ГУ МВД России по Красноярскому краю

Прокуратурой края проанализирована практика прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о защите лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преступления и ущемления их прав и законных интересов. Нарушения федерального законодательства установлены в управлении Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю и ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Проверка показала, что за 2014-2015 г.г. от государственных служащих и сотрудников органов внутренних дел поступили 123 уведомления об обращении к ним различных лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. При этом 29 чиновников в дальнейшем подверглись дисциплинарным взысканиям.

В нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) и Указа Президента РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», при привлечении таких лиц к дисциплинарной ответственности заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии) не проводились.  Органы прокуратуры края не информировались о рассмотрении данного вопроса.

Таким образом, не был соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении лиц, сообщивших об актах коррупции.

Приведенные факты свидетельствовали о том, что сложившаяся в УФССП России по краю и ГУ МВД России по краю практика не в полной мере служила целям эффективной и действенной защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции, тем самым, не способствовала надлежащему исполнению ими и другими государственными служащими обязанности, предусмотренной Федеральным законом № 273-ФЗ.

По изложенным фактам прокуратурой края главному судебному приставу края, а также начальнику ГУ МВД России по краю внесены представления, по результатам рассмотрения которых незаконные приказы о привлечении государственных служащих и сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности отменены, одному должностному лицу ФССП России по краю, допустившему указанные нарушения, объявлено замечание. В обоих органах государственной власти организована работа по недопущению подобного впредь.

 

10.11.2015

По требованию прокуратуры Октябрьского района 26 чиновников наказаны за нарушения  законодательства о противодействии коррупции.

Прокуратурой Октябрьского района в 2015 году проведены проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции муниципальными и государственными служащими при исполнении обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего  супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

 Анализу подверглась достоверность сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации района, УСЗН района, государственных служащих ИФНС района, сотрудников ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское».

По результатам проведенных проверок установлены нарушения требований антикоррупционного законодательства.

 Служащие проверенных организаций скрывали сведения  об имеющихся на праве собственности земельных участках, недвижимости,  при наличии   зарегистрированных прав собственности, неверно  указывали  размеры  доходов,  полученных от вкладов в банках и иных кредитных организациях, неверного указывали  площадь объектов недвижимости (квартир, земельных участков), которые не соответствовали  официальным данным  Управления Росреестра по краю, предоставляли  недостоверные сведения  о наличии счетов  в банках.

Ввиду выявления вышеуказанных нарушений законодательства, в адрес руководителя администрации Октябрьского района, руководителя УСЗН района, начальника ИФНС района, начальника МУ МВД России «Красноярское» внесены представления об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции. По итогам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 12 сотрудников органа внутренних дел, 12 должностных лиц администрации района, 2 сотрудника налоговой инспекции.

 

10.11.2015

Рассмотрев представление прокуратуры края, председатель регионального правительства уволил  Маршалкину Н.П. в связи с утратой доверия.

Отделом по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции, государственной гражданской службе  заместителем министра экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края Маршалкиной Н.П. в связи с приобретением последней дорогостоящего имущества.

Проверкой выявлены факты представления Маршалкиной Н.П. недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения установленных в целях предупреждения коррупции обязанностей.

По результатам рассмотрения представления прокурора края председателем Правительства края подписано распоряжение об освобождении Маршалкиной Н.П. от должности заместителя министра экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей края и увольнении ее с государственной гражданской службы Красноярского края в связи с утратой доверия в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

05.11.2015

В Ужурском районе осуждена директор школы, совершившая должностные преступления.

Ужурским районным судом 27.10.2015 постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего директора Крутоярской школы Агаповой И.В., которая признана виновной в совершении коррупционных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 (злоупотребление служебными полномочиями) и ч. 3 ст. 159 УК РФ (хищение, совершенное с использованием своего служебного положения).

Сторона обвинения доказала, что на протяжении двух лет, с  2013 по 2014 годы Агапова изготавливала приказы МБОУ «Крутоярская СОШ» о стимулирующих выплатах за педагогическую деятельность, куда вносила недостоверные сведения, в виде завышения себе соответствующих балов, в результате чего ей было необоснованно начислено 127194 рубля. Тем самым совершила преступление,  предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Кроме этого,  с февраля 2013 года по декабрь 2014 года Агапова с целью хищения денежных средств, используя свое служебное положение, достоверно зная о том, что поощрять руководителя образовательного учреждения имеет право только работодатель, коим является управление образования, незаконно вносила себя в приказы МБОУ «Крутоярская СОШ» о стимулирующих выплатах административному персоналу, в результате чего ей было необоснованно начислено 52616 рублей. Таким образом, Агапова совершила преступление,  предусмотренное ч. З ет. 159 УК РФ.

Государственное обвинение поддержано прокурором района.

С учетом смягчающих вину обстоятельств: явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, а также признание вины в полном объеме, суд назначил  Агаповой по совокупности преступлений 2 года  6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

 

02.11.2015

Получение взяток за использование спортивного зала закончилось для  директора техникума 4 –миллионным штрафом и лишением на 2 с половиной года права  занимать руководящие должности.

Приговором Сосновоборского городского суда от 28.10.2015 директор КГБПОУ «Сосновоборский механико-технологический техникум» Калугин С.И. признан виновным в получении двух взяток и покушении на получение взятки в крупном размере, его заместитель Стекленева А.В. признана виновной в посредничестве во взяточничестве в крупном размере.

Сторона обвинения доказала, что Калугин С.И., являясь должностным лицом, полчил две взятки  в размере 20 и 160 тысяч рублей  за предоставление в сентябре 2014 года и феврале 2015 года в  пользование третьим лицам спортивного зала техникума, а также за заключение в марте 2015 года   договора аренды помещения техникума для установки автоматов приготовления горячих напитков.

Судом дана оценка и действиям Стекленевой А.В. по факту покушения на посредничество в получении Калугиным С.И. взятки в крупном размере за заключение договора аренды помещения техникума.

Приговором суда Калугин С.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290, ч.3 ст.290, ч.3 ст.30, п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ,  ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 млн. руб. с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями, сроком на 2 года 6 месяцев, Стекленева А.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.291.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 800 тыс. руб. с лишением права занимать должности, связанные с административно-хозяйственными функциями,  сроком на 2 года.

 

02.11.2015

Назаровский межрайонный прокурор направил в суд два уголовных дела о мошенничестве с бюджетными деньгами.

29.10.2015 Назаровским межрайонным прокурором утверждены обвинительные заключения по двум уголовным делам коррупционной направленности, расследование по которым проводилось СО по Назаровскому району ГСУ СК РФ по Красноярскому краю.

Руководителю муниципального бюджетного учреждения г. Назарово инкриминировано совершение преступления, предусмотренного  по ч.3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

По версии обвинения руководитель учреждения трудоустроила  двух подчиненных ей сотрудников по совместительству в возглавляемой ею организации, заведомо  зная, что исполнять обязанности в  связи с назначением они не будут.

В результате противоправных  действий бывшего руководителя муниципальному бюджетному учреждению г. Назарово Красноярского края причинен материальный ущерб на общую сумму  более 41 тысячи рублей.

По второму уголовному делу, направленному прокурором в суд, жительнице Назарово инкриминировано совершение преступления, предусмотренного  ч. 3 ст. 159.2 УК РФ  ( мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

По версии обвинения в декабре 2014 года она,  работая бухгалтером у 3 работодателей,  и, получая пенсию по инвалидности, воспользовалась бланком и печатью одной из организаций, в которой осуществляла трудовые функции,  и изготовила справку о собственных доходах, в которой указала заведомо ложные сведения.

При этом женщина не имела права на получение субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг на законных основаниях.

В декабре 2014 года женщина обратилась в Управление Социальной защиты населения Администрации г. Назарово с  заявлением  о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, приложив фиктивную справку о собственных доходах.

На основании фальшивой справки ей была начислена ежемесячная жилищная субсидия, которая составила в общей сумме за 6 месяцев – 7676 рублей. Деньги поступили  на  лицевой счёт гражданки, которые она сняла и  распорядилась ими по своему усмотрению.

В результате  противоправных действий Министерству социальной политики Красноярского края причинён материальный ущерб на общую сумму 7676 рублей.

Уголовные дела направлены для рассмотрения по существу в Назаровский городской суд.

 

02.11.2015

Рассмотрев представление прокурора Тюхтетского района, глава сельсовета уволил подчиненного, не представившего при трудоустройстве справку о доходах.     

Ежегодно прокуратурой Тюхтетского района проводятся масштабные проверки соблюдения муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений обязанностей по предоставлению сведений о своих доходах и расходах.

При проведении в органах местного самоуправления указанной проверки выявлены многочисленные нарушения в части полного отражения сведений об используемом муниципальными служащими недвижимом имуществе, об используемых счетах в банках и др.

По результатам проверок  внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений, к дисциплинарной ответственности  привлечено 23 должностных лица, одно должностное лицо уволено.

Так, при проведении проверки в одном из сельсоветов Тюхтетского района установлено, что в администрацию сельсовета на ведущую должность в 2015 году принято лицо, которое справку о доходах (расходах) как кандидат на должность муниципальной службы не представило, в связи с чем не могло быть принято на указанную должность.

По выявленным нарушениям в адрес главы сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, сотрудник, не исполнивший обязанность по предоставлению сведений о доходах, в соответствии со ст. 77, 84 ТК РФ с муниципальной службы уволен.

 

02.11.2015

Канская  межрайонная прокуратура в судебном порядке взыскала в доход государства суммы взяток и коммерческого подкупа с лиц, осужденных за коррупционные преступления.

Судами г. Канска и Канского района рассмотрены исковые заявления Канского межрайонного прокурора района о взыскании с четырех виновных должностных лиц в доход Российской Федерации сумм взяток и коммерческих подкупов, полученных в результате совершения коррупционных преступлений.

Основаниями для направления в суды исковых заявлений явились вступившие в законную силу приговоры, которыми должностные лица признаны виновными в получении взяток и коммерческих подкупов.

Так, в соответствии с приговором Канского городского суда от 18.10.2013 бывший исполнительный директор ООО «Канский жилищный сервис» Тихонов О.В. осужден, в том числе по п. «в» ч. 4 ст. 204 УК РФ -  получение коммерческого подкупа в сумме 130 тыс. рублей за неправомерное заключение договора социального найма муниципального жилого помещения и дальнейшую регистрацию в указанном жилом помещении.

Приговором Канского городского суда от 30.12.2014 технический эксперт ООО «Автоцентр» Артемов С.М. признан виновным в совершении 12 преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 204 УК РФ, который за денежные вознаграждения выдавал диагностические карты без фактического проведения технических осмотров транспортных средств. Общая сумма коммерческих подкупов, полученных Артемовым С.М., составила 5,25 тыс. руб.

Приговорами Каннского районного суда от 15.01.2015 и Канского городского суда от 15.04.2015 врачи КГБУЗ «Браженская участковая больница» Левкина Т.С. и  «Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер №1» Чижова О.М. признаны виновными в совершении, в том числе преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ. Они  получили  взятки в размере 5 и 6, 3 тыс. руб. соответственно за незаконные действия, связанные с выдачей листков временной нетрудоспособности лицам, не страдавшим заболеваниями.

В соответствии со ст.169 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. При наличии умысла у обеих сторон такой сделки (в случае исполнения сделки обеими сторонами) все полученное ими по сделке взыскивается в доход Российской Федерации.

Действия должностного лица, получившего взятку или коммерческий подкуп, следует рассматривать в рамках сделки, противной основам правопорядка, поскольку взяткополучателем и подкупаемым в пользу взяткодателя и дающего совершаются противоправные действия или бездействие.

В силу ст. 169 Гражданского кодекса РФ все полученное в результате такой сделки подлежит взысканию в доход Российской Федерации.

По результатам вступивших в законную силу приговоров судов, постановленных в отношении вышеуказанных лиц, Канским межрайонным прокурором в суд направлены 4 исковых заявления на общую сумму 140 тыс. руб. о применении последствий недействительности ничтожных сделок – взяток и коммерческих подкупов. Исковые заявления рассмотрены и удовлетворены, с ответчиков в доход государства взыскано 140 тыс. руб.

Судебные решения вступили в законную силу, исполнение которых находится на контроле Канской межрайонной прокуратуры.

 

02.11.2015

О внесении изменений в правовые акты по вопросам командирования муниципальных служащих.

Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2015 № 492 (далее Указ Президента № 492 внесены изменения в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»  (далее Указ Президента № 813).

Указ Президента № 813 дополнен пунктом 21.2, в соответствии с которым при использовании воздушного транспорта для проезда гражданского служащего к месту командирования и (или) обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы - проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования гражданского служащего либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки гражданского служащего.

Также Указом Президента № 492 органам местного самоуправления рекомендовано уточнить порядок и условия командирования муниципальных служащих с учетом положений настоящего Указа.

Учитывая изложенное, органам местного самоуправления края в рамках предоставленной компетенции необходимо рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в муниципальные правовые акты указанной категории. 

 

02.11.2015

Прокуратура после проверки сообщения СМИ проинформировала главу Красноярска о необходимости принятия мер по оптимизации бюджетных расходов, связанных с оплатой аренды нежилых помещений в Москве.

Прокуратурой города Красноярска проведена проверка  публикация газеты «АИФ на Енисее»  о законности расходования бюджетных средств на аренду дорогостоящих помещений для размещения подразделений администрации города Красноярска.

Установлено, что в настоящее время действуют 2 контракта по аренде недвижимого имущества, заключенных администрацией города как арендатором на основании п. 32 ч. 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В частности, по контракту от 26.12.2014, заключенному с
ООО «Макропроф», администрацией города арендуется помещение площадью 86,2 кв.м на территории города Москвы. Арендная плата по договору составляет 389,5 тыс. рублей в месяц, срок аренды определен с 01.01.2015 по 30.11.2015. Указанное помещение используется структурным подразделением департамента Главы города Красноярска в целях представления интересов администрации города, организации взаимодействия с органами государственной власти, должностными лицами иностранных государств, представителями российских и зарубежных организаций, постоянным представительством Красноярского края при Правительстве Российской Федерации, представительствами городов.

Администрация города Красноярска осуществляет расходы на обеспечение деятельности, в том числе на аренду нежилых помещений, за счет средств бюджета города в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, а также решением Красноярского городского Совета депутатов от 16.12.2014 № 6-89 «О бюджете города на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов».

Однако до настоящего времени неисполненными остаются решения судов по искам контрольно-надзорных органов к администрации города и муниципальным учреждениям об устранении нарушений санитарного законодательства, правил пожарной безопасности, ликвидации несанкционированных свалок, требующие выделение более 120 млн рублей из местного бюджета.

С учетом дефицита городского бюджета и нехватки бюджетных средств 27.10.2015 прокурором города Красноярска проинформирован Глава города о необходимости принятия мер по оптимизации бюджетных расходов, направляемых на аренду нежилых помещений для размещения структурных подразделений администрации.

 

23.10.2015

О взаимодействии органов прокуратуры со службами   администрациии  Губернатора края и региональным Министерством юстиции  при проведении антикоррупционной экспертизы.

22.10.2015 в прокуратуре Красноярского края начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции А.Б. Шуваловым проведено рабочее совещание по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края, а также их проектов.

В совещании приняли участие представители Губернатора края, Министерства юстиции России по краю, а также независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции России на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проверки их проектов на коррупциогенность.

Участниками совещания отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом, а независимая антикоррупционная оценка способствует реализации принципа объективности при проверке нормативных правовых актов (их проектов).

Органами прокуратуры края за 9 месяцев текущего года на коррупциогенность проверено более 20 тысяч нормативных правовых актов и 20 тысяч проектов нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления. В результате вмешательства органов прокуратуры коррупциогенные факторы исключены из 781 нормативного правового акта органов государственной власти и местного самоуправления края и 456 проектов таких актов.

В рамках совещания обсужден положительный опыт взаимодействия прокуратуры, органов власти и независимых экспертов, результаты проведения прокуратурой края и краевым управлением министерства юстиции антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти края и органов местного самоуправления (их проектов), проблемы в работе независимых экспертов.

Отмечена результативность работы независимых экспертов А.А. Глискова, И.В. Брежневой, Д.Н. Шамрина, которым 20.08.2015 заместителем Губернатора края, председателем комиссии по противодействию коррупции в крае И.В. Черноковым за плодотворную работу по проведению независимой антикоррупционной экспертизы от имени Губернатора края вручены благодарственные письма.

В целях раннего выявления в нормативных правовых актах (их проектах) коррупциогенных факторов, по итогам совещания его участниками выработан комплекс мероприятий, направленных на эффективную работу всех субъектов, осуществляющих антикоррупционную экспертизу.

 

22.10.2015

Прокуратура провела консультацию в Администрации Губернатора края  по вопросам обеспечения доступа  к информации о деятельности государственных органов.

21 октября в кадровом центре Администрации Губернатора края начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края проведена лекция-консультация для государственных служащих края о практике прокурорского надзора за исполнением законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов.

На лекции разъяснены положения законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, а также освещена работа органов прокуратуры по надзору за исполнением названного законодательства на территории края.

Так, на лекции отмечено, что публичность и открытость деятельности государственных органов Федеральным законом «О противодействии коррупции» отнесены к числу основных принципов противодействия коррупции.

Статьей 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что доступ к информации о деятельности указанных органов обеспечивается, в том числе посредством ее размещения в сети Интернет.

Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и ее размещению в сети Интернет является административным правонарушением, предусмотренным ст. 13.27 КоАП РФ.

В текущем году по инициативе органов прокуратуры края за нарушения законодательства о противодействии коррупции при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления к административной ответственности было привлечено 58 лиц.

 

21.10.2015

По представлению прокурора Березовского района наказаны 23 работника муниципалитетов, нарушивших законодательство о противодействии коррупции.

Прокуратурой Березовского района в 2015 году проведены проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции на территории района, в части соблюдения муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

По результатам проведенных проверок установлено, что рядом муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также руководителями муниципальных учреждений Березовского района предоставлялись недостоверные либо неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как своих, так и своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Всего прокуратурой района за истекший период 2015 года проведено 13 проверок соблюдения законодательства в указанной сфере, по результатам которых выявлено 73 нарушения закона, в связи с чем главам муниципальных образований, а также руководителям структурных подразделений администрации района внесено 13 представлений об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, кроме того, по результатам рассмотрения данных представлений 23 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

21.10.2015

По представлению прокурора изменен приговор по уголовному делу коррупционной направленности: переквалифицированы действия осужденного, конфискованы 70 тысяч рублей.

Взятка является наиболее характерным проявлением коррупции, подрывает  основы власти и управления, дискредитирует  их авторитет, остро затрагивает законные права и интересы граждан. Одно из проявлений коррупции – дача взятки государственному служащему.

Так, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 06.10.2015 по апелляционному представлению государственного обвинителя прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции изменен приговор Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 25.06.2015, которым Файлер Д.Д. осужден за дачу взятки к наказанию в виде штрафа в размере 30 кратной суммы взятки, то есть 2100000 рублей в доход государства.

Суд первой инстанции, признал Файлера Д.Д. виновным в том, что он, занимая должность директора КГБУ «Центр питания» дал взятку должностному лицу, являвшемуся сотрудником УФСБ России по Красноярскому краю, лично, за совершение заведомо незаконных действий в значительном размере. Данные действия подсудимый решил совершить после проведенной проверки сотрудниками УФСБ России по Красноярскому краю в отношении него по факту подделки титульных листов циклического меню питания детских учреждений. С целью решения вопроса по прекращению служебной проверки со своим непосредственным руководителем, министром образования Красноярского края, посредством лица, проводившего проверку от УФСБ по краю, Файлер Д.Д. передал последнему денежные средства в размере 70000 рублей.

Суд первой инстанции, верно установив все обстоятельства совершения преступления, пришел к ошибочному выводу о неоконченном характере таких действий со стороны Файлера Д.Д., так как взяткополучатель добровольно выдал переданные ему под контролем сотрудников УФСБ по Красноярскому краю денежные средства.

По представлению государственного обвинителя действия Файлера Д.Д. судом апелляционной инстанции, в соответствии с требованием закона, оценены как оконченное преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 291 УК РФ, так как вне зависимости от того был ли выдан предмет взятки, в данном случае взяткодатель выполнил все действия объективной стороны преступления, наказание за которое оставлено прежним.

Кроме того, судом апелляционной инстанции по требованию прокурора денежные средства в размере 70000 рублей, являвшиеся предметом взятки, конфискованы в доход государства.

Доводы жалоб адвокатов об отсутствии в действиях осужденного состава преступления по причине совершения провокационных действий сотрудниками УФСБ России по Красноярскому краю отклонены краевым судом как несостоятельные, поскольку опровергнуты доказательствами, представленными стороной обвинения, а именно документами, подтверждающими законность и результаты проведенного по делу оперативно-розыскного мероприятия - «оперативный эксперимент», а также свидетельскими показаниями, в том числе министра образования Красноярского края,  и иными материалами дела. Приговор вступил в законную силу.

 

20.10.2015

Прокуратура края проинформировала Губернатора о нарушении антикоррупционного законодательства руководителем администрации Канского района.

Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований антикоррупционного законодательства в части соответствия расходов лиц, замещающих должности муниципальной службы, их доходам.

Основополагающим нормативным правовым актом по данному вопросу является Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), пунктом 1 части 1 статьи 2 которого определены категории лиц, при замещении которых законодательством устанавливается контроль за расходами.

Так, Федеральным законом № 230-ФЗ установлен контроль за расходами лиц, замещающих, в частности, должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Указанные лица обязаны ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной ими, их супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее – отчетный период), в случае, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данных лиц и их супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

В результате проверки, проведенной Канской межрайонной прокуратурой, установлено, что руководителем администрации Канского района в 2014 году были совершены сделки по приобретению недвижимого имущества: квартиры, гаража и земельных участков на общую сумму 5, 5 млн. рублей. Общая сумма сделок по приобретению вышеуказанного недвижимого имущества значительно превысила общий доход руководителя администрации Канского района и его супруги за три последних года, предшествующих 2014 году. В связи с этим, у руководителя администрации Канского района возникла обязанность по представлению сведений о расходах по приобретению вышеуказанного недвижимого имущества и об источниках получения средств, за счет которых были совершены сделки, однако, указанная обязанность руководителем администрации Канского района не была исполнена.

Данное нарушение антикоррупционного законодательства явилось основанием для внесения представления Главе Канского района. Нарушения, допущенные руководителем администрации Канского района, были рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Канского района и урегулированию конфликта интересов. По рекомендации указанной комиссии Главой Канского района на руководителя администрации Канского района наложено дисциплинарное взыскание.

Кроме того, Канским межрайонным прокурором руководителю Администрации Губернатора Красноярского края направлена информация для осуществления контроля за расходами руководителя администрации Канского района. 

 

08.10.2015

По представлению прокурора края 10 сотрудников Администрации Губернатора  привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства.

Прокуратура края проверила исполнение законодательства о противодействии коррупции и законодательства о государственной гражданской службе  в Администрации Губернатора края.

При проверке установлено, что должностными лицами Администрации допускались нарушения закона, свидетельствующие о несоблюдении обязанностей, связанных с прохождением государственной службы.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» должностное лицо обязано ежегодно представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругом и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруга за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

При изучении справки о доходах за 2014 года одного из должностных лиц руководящего состава Администрации Губернатора края установлено, что в январе 2014 года им за 15 млн. руб. приобретена крупногабаритная квартира в краевом центре. Однако, совокупный доход этого лица за 3 года, предшествующих году совершения сделки, лишь ненамного превысил 3 млн. руб.

Между тем, сведения об источниках денежных средств, за счет которых совершена указанная сделка, служащей при предоставлении сведений о расходах за 2014 год не сообщены.

В нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», государственные служащие Администрации Губернатора края отражали не все полученные доходы, а также не сообщали об участии их супругов в коммерческой деятельности.

Значительная доля выявленных нарушений была связана с представлением чиновниками недостоверных (неполных) сведений о счетах в банках и остатках денежных средств на них.

В ходе проверки выявлены также нарушения действующего законодательства, как при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, так и при размещении на официальном портале «Красноярский край» в сети Интернет информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции.

По представлению прокурора края 10 сотрудников Администрации Губернатора края, допустивших  нарушения требований антикоррупционного законодательства, привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

08.10.2015

Рассмотрев иск прокуратуры, суд признал запрещенной к распространению информацию  об «откатах».

Прокуратурой Красноярского края в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлены Интернет-ресурсы, на которых размещена статья «Как предложить откат», содержащая сведения об основных принципах предложения и передачи откатов, типах откатополучателей, а также соответствующих речевых оборотах, которые следует применять к каждому из данных типов. При этом в статье сообщалось, что откат выступает «небольшим поощрением за то, что партнер согласился сотрудничать».

Современный словарь жаргонной лексики и сленга определяет дефиницию «откат» (жарг.) как вознаграждение менеджеру или государственному чиновнику (заказчику) от производителя (подрядчика) за проведение тендера или размещение крупного заказа.

В свою очередь дефиниции статей 204, 291 УК РФ определяют такое вознаграждение, в связи с использованием служебного положения, в качестве взятки или коммерческого подкупа (уголовно-наказуемого деяния).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) коррупция – это, в том числе, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьей 3 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно положениям ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан  и должностных лиц давать, а чиновников - получать взятки, и предлагающей способы как избежать наказания за данные преступления, фактически способствует совершению коррупционных  преступлений. В результате   нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Как установлено в ходе проверки, доступ  на Интернет-сайты являлся свободным, не требовал предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте мог любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы.

Размещенная информация фактически вводила в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий.

По иску прокурора края 22.09.2015 Центральный районный суд г. Красноярска признал информацию о способах совершения откатов (т.е. взятки либо коммерческого подкупа) запрещенной на территории РФ.

После  вступления  решения суда в законную силу его копия будет направлена в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

 

05.10.2015

Прокуратура  провела в кадровом центре Администрации Губернатора края консультацию по вопросам антикоррупционной экспертизы  нормативно-правовых актов.

02 октября в кадровом центре Администрации Губернатора края сотрудником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края проведена лекция-консультация для  государственных служащих края о практике реализации прокуратурой полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления края, а также их проектов.

На лекции разъяснены положения законодательства о противодействии коррупции, а также освещена работа органов прокуратуры по надзору за исполнением названного законодательства на территории края, участниками обсуждены изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2015 № 732 в постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Также на лекции отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом.

При этом основными принципом организации антикоррупционной экспертизы является обязательность ее проведения, а также своевременное исключение коррупциогенных факторов, в том числе посредством принятия мер прокурорского реагирования. 

 

29.09.2015

Сегодня, 29.09.15 г  за получение взятки и мошенничество осужден к лишению свободы и крупному штрафу заместитель начальника одного из отделов Государственной инспекции труда в Красноярском крае.

Советским районным судом рассмотрено по существу уголовное дело в отношении заместителя начальника отдела охраны труда 4-й группы отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Чернышенко Ю.А, признанного виновным  в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 и ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Обвинительное заключение по делу утверждено прокурором Красноярского  края.

Сторона обвинения доказала, что Чернышенко Ю.А., выполняя свои должностные обязанности ,  выявил нарушения законодательства об охране труда на одном из предприятий г. Красноярска, оказывающего услуги по ремонту автомобилей.  После завершения  контрольного мероприятия он обратился  к заместителю директора проверенного предприятия с просьбой о передаче  взятки в сумме 25 тысяч рублей за не принятие мер к устранению выявленных  нарушений законодательства о труде, а так же - за общее покровительство.

При получении незаконного денежного вознаграждения Чернышенко Ю.А. был задержан с поличным  сотрудниками УЭБиПК 04.02.2014 около Торгово – развлекательного центра «Планета».

Кроме того, Чернышенко Ю.А. совершил  мошенничество  с использованием служебного положения,  похитив  путем обмана 2 подарочных сертификата Торгово- развлекательного центра  «Планета» на общую сумму 10 тысяч рублей.

Согласно приговору суда должностному лицу – Чернышенко Ю.А. по совокупности  преступлений  назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штраф в размере  1 млн.  рублей.

Законность приговора будет проверена прокуратурой края в установленные сроки.

 

25.09.2015

Сегодня, 25.09.15 г представители прокуратуры края приняли участие в Антикоррупционном  научно-практическом форуме.

25.09.2015 в рамках проведения Антикоррупционного научно-практического форума, организованного Юридическим институтом Сибирского федерального университета, состоялся круглый стол по проблемам предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, в образовании.

В работе круглого стола приняли участие представители прокуратуры края, научного сообщества, должностные лица органов государственной власти, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Участники встречи обсудили проблемы правового регулирования института конфликта интересов в действующем российском законодательстве, пробелы и коллизии, препятствующие эффективной реализации данного антикоррупционного механизма, на конкретных примерах рассмотрели типичные случаи конфликта интересов, а также принимаемые меры в целях его предупреждения и урегулирования.

Кроме того, предметом обсуждения явились принятые Государственной Думой Федерального Собрания РФ в третьем чтении изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и иные нормативные правовые акты, конкретизирующие отдельные вопросы предупреждения и урегулирования конфликта интересов на публичной службе.

 

17.09.2015

По представлению прокурора края расторгнут трудовой договор с начальником отдела ОАО «Красноярсккрайгаз», который был трудоустроен с нарушением законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проведения прокуратурой края проверки по информации Енисейского управления Ростехнадзора выявлены нарушения федерального законодательства при заключении ОАО «Красноярсккрайгаз» трудового договора с бывшим государственным служащим указанного государственного органа.

Установлено, что бывший главный государственный инспектор отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора по роду своих служебных обязанностей в 2012-2014 г.г. проводил проверки деятельности ОАО «Красноярсккрайгаз», а после увольнения в июне текущего года продолжил трудовую деятельность в данной организации, куда принят на должность начальника отдела производственного контроля, охраны труда и экологии.

В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 1 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, осуществляя функции государственного управления ОАО «Красноярсккрайгаз», бывший чиновник не получил согласие комиссии Енисейского управления Ростехнадзора по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на заключение нового трудового договора. В этой связи, он был привлечен к трудовой деятельности ОАО «Красноярсккрайгаз» с нарушением законодательства о противодействии коррупции.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором края генеральному директору ОАО «Красноярсккрайгаз» внесено представление, по результатам рассмотрения которой трудовые отношения с бывшим государственным служащим прекращены.

 

09.09.2015

По требованию прокуратуры 45 государственных служащих Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю привлечены к ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства

Прокуратура Красноярского края в ходе проведения проверки в Управлении Федерального казначейства по Красноярскому краю (УФК по краю) выявила нарушения требований законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.

Установлено, что в нарушение положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в краевом Управлении Федерального казначейства не принимались все необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

При проведении проверки выявлены многочисленные факты представления недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год.

Так, казначеем одного из отделов не указан доход в размере около 150 тыс. руб., полученный от сдачи в аренду объекта недвижимости, старшим казначеем другого отдела - доходы, полученные от банковских организаций на общую сумму свыше 230 тыс. руб.

Главным казначеем отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов скрыт доход, полученный в качестве выигрыша от ООО «Лекс», а начальники двух подразделений скрыли доходы от продажи автомобилей на общую сумму около 200 тыс. руб.

В ходе проверки также установлены факты сокрытия государственными служащими сведений об участии их супругов в коммерческих организациях, случаи непредставления ими сведений о счетах в банках и остатках денежных средств на этих счетах.

Кроме того, по данным информационного центра ГУ МВД России по Красноярскому краю 5 государственных служащих краевого казначейства ранее привлекались к уголовной ответственности, но, участвуя в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной службы, это скрыли.

Прокурор Красноярского края в целях устранения выявленных нарушений законодательства внес в адрес руководителя краевого Управления Федерального казначейства представление.

Во исполнение требований прокурора, было подготовлено письмо в территориальные отделы управления с анализом допущенных гражданскими служащими нарушений, а также проведены совещания-семинары, посвященные вопросам противодействия коррупции.

По результатам рассмотрения представления прокурора 45 государственных служащих казначейства, допустивших факты несоблюдения требований антикоррупционного законодательства, привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

07.09.2015

За получение взяток глава Лесосибирска осужден к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 12 миллионов рублей.

Центральным районным судом г.Красноярска рассмотрено уголовное дело в отношении  бывшего главы г.Лесосибирска Золина  Б.А., обвиняемого в совершении   преступления, предусмотренного ч.4 ст.290 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных п.п. «б,в» ч.5 ст.290 УК РФ,  четырех преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ.

Судом установлено, что    в течение  2011 года, Золин Б.А., являясь главой  органа местного самоуправления,  получил от руководителей ряда предприятий г. Лесосибирска незаконное денежное вознаграждение за совершение входящих в его служебные полномочия действий в пользу указанных лиц.

Кроме того, с целью извлечения в пользу близких родственников материальной выгоды, получил от участников строительства индивидуальных гаражей взятку через посредника в виде услуги имущественного характера по строительству в пользу близких родственников гаража за содействие в решении  вопроса о выборе земельного участка и предварительном согласовании размещения на нем индивидуальных гаражей, а также дальнейшем предоставлении в аренду земельного участка.

Судебное разбирательство длилось около 2 лет. Приговор суда провозглашался в течение 4 дней.

Приговором суда от 01.09.2015  Золин  Б.А. признан виновным в совершении    преступления, предусмотренного ч.4 ст.290 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных п.п. «б,в» ч.5 ст.290 УК РФ,  четырех преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ, на основании ст.64,  ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы  в исправительной колонии строгого режима со штрафом  12 000 000 рублей с  лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях сроком на 1 год 1 месяц.

 

02.09.2015

После прокурорской проверки уволен руководитель Управления образования администрации Минусинского района, нарушивший антикоррупционное законодательство. 

Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции в  Управлении образования администрации Минусинского района.  

При проверке установлено, что  руководитель муниципальной службы  Управления образования администрации Минусинского района Земцов Е.П. вопреки положениям Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» возглавлял  некоммерческую организацию Красноярский региональный общественный фонд развития оздоровительного отдыха населения «Здоровье Сибири» (далее - Фонд).

Земцов Е. П., являясь муниципальным служащим, одновременно, в том числе и в текущем году осуществлял управленческие функции хозяйствующего субъекта Фонда, осуществляющего предпринимательскую деятельность для достижения своих уставных целей.

В  2014 году Земцов Е. П., заведомо зная о проводимом возглавляемым им Управления образования администрации Минусинского района аукционе на закупку путевок для отдыха детей в оздоровительных лагерях по начальной цене 1 024 272 руб., используя свое служебное положение, с целью привлечения дополнительного капитала для Фонда в виде денежных средств, совершил умышленные действия по представлению в администрацию Минусинского района заявки возглавляемого им хозяйствующего субъекта - Фонда, в которой указал заведомо недостоверные сведения об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком.

Более того, Земцовым Е. П. как руководителем Управления образования администрации Минусинского района были совершены действия по заключению муниципального контракта и подписан акт приемки выполненных работ с возглавляемым им же хозяйствующим субъектом Фондом.

Учитывая наличие личной заинтересованности Земцова Е. П. как на стадии заключения контракта, так и на стадии его исполнения, должный контроль за исполнением Фондом условий контракта со стороны руководителя заказчика не мог быть произведен, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Земцовым Е. П. своих должностных обязанностей на муниципальной службе.

При таких обстоятельствах, допущенные Земцовым Е. П. нарушения законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции, выразившиеся в не принятии мер по урегулированию конфликта интересов препятствуют его нахождению на муниципальной службе.

По данному факту прокуратурой в адрес администрации Минусинского района внесено представление, а также в Минусинский городской суд направлено исковое заявление о понуждении работодателя расторгнуть трудовой договор с Земцовым Е. П.

В ходе рассмотрения указанных  актов прокурорского реагирования Земцов Е. П.  с занимаемой должности уволен. 

 

25.08.2015

По заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска информация о способах дачи взятки и коммерческого подкупа, размещенная в сети Интернет, признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Прокуратурой Кировского района г. Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлены Интернет-ресурсы на которых размещены статьи «Технология откатов. Как уменьшить сумму отката», «Переговоры об откате», в которых содержатся сведения о способах совершения дачи «откатов», времени и месте переговоров об «откате», возможных «откатополучателях».

Вместе с тем, статьями 204, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: коммерческий подкуп и дачу взятки.

Действующим законодательством предусмотрена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Учитывая, что размещенная в сети Интернет информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий, создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории, тем самым негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти, прокуратурой Кировского района г. Красноярска в суд направлено заявление о признании такой информации запрещенной к распространению.

11.08.2015 Кировским районным судом города Красноярска требования прокурора удовлетворены.

 

24.08.2015

О государственной защите лиц, сообщивших о фактах коррупции

Российская Федерация является участником Конвенции ООН против коррупции, принятой в Нью-Йорке 31.10.2003, которая ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ. Согласно данному закону Россия обязуется принять Конвенцию за договорно-правовую основу для обеспечения защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции.

Система защиты заявителей о коррупции (whistleblowers) - комплекс мер, в том числе законодательных, направленных на защиту прав лиц, сообщающих о возможных фактах коррупции. Речь идет о трудовых правах (защита от увольнений, понижения в должности и т.п.), защите от преследований, в том числе от подачи исков о клевете.

В соответствии с ч.4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством РФ.

В отношении лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, действующим законодательством в качестве одной из мер по обеспечению государственной защиты предусмотрен особый порядок привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности.

Так, в соответствии с положениями указа Президента РФ от 02.04.2013 №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный служащий, сообщивший в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

Кроме того, участники государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», обязаны оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.

Государством признана необходимость совершенствования законодательства в указанной сфере.

В связи с чем, Минтрудом России на основе рекомендаций Общественной палаты РФ разработан законопроект «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со сторон должностных лиц, действия (бездействие) которых обжалуются».

В законопроекте определено понятие сообщения о коррупционном правонарушении, которым признается информация о злоупотреблении служебным положением, даче или получении взятки, злоупотреблении полномочиями, коммерческом подкупе вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц. Также к таким сообщениям относится информация о несоблюдении ограничений, запретов и требований, установленных в целях предупреждения коррупции, и сообщения об иных коррупционных правонарушениях, за совершение которых предусмотрена административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность.

В соответствии с законопроектом защите подлежат лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие; служащие Центрального банка России; работники государственных корпораций, Пенсионного фонда, Фондов социального страхования и обязательного медицинского страхования, иных организаций.

Кроме того, меры защиты, предусмотренные законопроектом, могут применяться в отношении близких лица, сообщившего о коррупции, если в целях оказания воздействия на данное лицо, либо принуждения его отказаться от представленной информации, из мести за раскрытие указанной информации, они преследуются или их права нарушаются.

Эффективной защите граждан, сообщающих о коррупции, будет способствовать применение комплекса мер, включающего обеспечение конфиденциальности сведений, бесплатную юридическую помощь, защиту от неправомерного увольнения и иных ущемлений прав и законных интересов в рамках исполнения должностных обязанностей, меры прокурорского реагирования.

Кроме того, законопроектом предусмотрена возможность применения различных мер поощрения к таким лицам, в том числе выплаты материального вознаграждения, если их сообщение позволило предотвратить причинение ущерба государству. Размер вознаграждения предлагается установить от 5 до 15 процентов от суммы предотвращенного ущерба.

При этом в случае если по решению суда лицо, сообщившее о коррупционном правонарушении, будет признано виновным в клевете или распространении заведомо ложных сведений, то меры защиты, применяемые в отношении него, отменяются, а выплаченное материальное вознаграждение, взыскивается в установленном Президентом РФ порядке.

 

11.08.2015

О результатах проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.       

Прокуратурой края проведена плановая проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее Территориальное управление).

В ходе проверки установлены факты нарушений приведенного законодательства при реализации Территориальным управлением плана по противодействию коррупции, в том числе при осуществлении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих, проведении конкурсов на замещение вакантных должностей.

Также в результате проведенных сверок информации, содержащейся в личных делах государственных гражданских служащих Территориального управления, с данными налоговых и других регистрирующих органов, вскрыты факты предоставления недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 Служащими не отражался доход, полученный от сторонних организаций, а также скрывались сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности, о счетах и остатках денежных средств на счетах в банках, об участии супругов в коммерческих организациях.

По результатам проведенной проверки руководителю Территориального управления прокуратурой края внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого в соответствие приведены правовые акты управления по вопросам противодействия коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечены 14 служащих.

 

24.07.2015

Прокуратура края решит вопрос об обжаловании приговора в отношении    и.о. руководителя администрации г. Назарово после его изучения и правовой оценки.

Приговором Назаровского городского суда Красноярского края от 24.07.2015   бывший и.о. руководителя администрации г. Назарово  Сухоруков И.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК  РФ ( получение взятки в виде денег в особо крупном размере), за которое ему назначено  наказание в виде штрафа в размере 3 миллионов рублей с лишением права занимать должности в органах власти на 3 года.

Суд установил, что с 28.12.2014 по 19.01.2015 Сухоруков И.С.,  находясь в  своем автомобиле,  получил взятку в сумме 1 800 000 руб.

Деньги были переданы за  гарантированное  заключение муниципального контракта с ООО «Стройсервис» на приобретение здания детского сада в г. Назарово  на 190 мест  и  оборудования к нему.

После этого Сухоруков дал  указания юрисконсульту межшкольного методического центра управления образования администрации г. Назарово на заключение муниципального контракта от имени управления образования администрации     г. Назарово и  изготовление соответствующих распоряжений от его имени, наделив    правом подписи контракта. Кроме того руководитель потребовал от подчиненных ему работников управления образования администрации г. Назарово оплатить контракт на приобретение указанного объекта в размере 163 462 446 руб. в срок до 31.12.2014 .

В ходе предварительного следствия с   Сухоруковым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, им   соблюдены все условия и  выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным  с ним соглашением.

При назначении наказания суд учел в качестве смягчающих вину обстоятельств: признание осужденным вины, сотрудничество с органами расследования, состояние здоровья и наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Государственное обвинение по уголовному делу поддержал прокурор Красноярского края   М.М. Савчин.

Вопрос об обжаловании приговора будет решен после изучения приговора и протокола судебного заседания в установленный законом срок.

 

16.07.2015

Прокуратура Ужурского района приняла меры к устранению нарушений  антикоррупционного законодательства и конфликта интересов  на муниципальной службе.

Прокуратурой Ужурского района Красноярского края проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администраций Ужурского района требований законодательства о противодействии коррупции, в том числе при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Несмотря на ежегодный характер проведения подобных проверок, муниципальными служащими продолжают допускаться нарушения закона при оформлении справок о доходах и  расходах. Муниципальные служащие большинства проверенных администраций предоставили  неполные  или недостоверные сведения о полученных доходах.

В администрациях Ужурского района, города Ужура и ЗАТО п.Солнечный вскрыты факты получения муниципальными служащими доходов от иной оплачиваемой деятельности без предварительного письменного уведомления глав администраций и без рассмотрения этих вопросов  на  комиссии по урегулированию конфликта интересов, которые созданы и действуют в каждой администрации.

Помимо этого, выявлены факты несоблюдения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

Так, в подчинении  руководителя Управления социальной защиты населения администрации Ужурского района  ведущим специалистом работала дочь.

Дочь другого чиновника -   и.о. руководителя администрации ЗАТО п.Солнечный работала в подчинении  отца главным специалистом по вопросам  управления муниципальным имуществом.

Глава Прилужского сельсовета назначила директором  муниципального предприятия - МУП ЖКХ «АЛПИ и Ко»   свою мать.  

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратура района внесла  представления, потребовав привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, устранить конфликт интересов на муниципальной службе путем освобождения  аффилированных лиц от занимаемых должностей.

 

15.07.2015

Приговором Ачинского городского суда осужден заведующий отоларингологическим отделением Ачинской ЦРБ, совершивший ряд коррупционных преступлений.

Приговором Ачинского городского суда заведующий отоларингологическим отделением Ачинской ЦРБ Жметко С.С. признан виновным в совершении ряда коррупционных преступлений – в получении взяток за совершение действий, входящих в его служебные полномочия, в пользу взяткодателя.

Уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства, Жметко С.С. полностью признал свою вину инкриминируемых ему преступлениях, в содеянном раскаялся.

Органами предварительного следствия Жметко С.С. вменялось, что в период времени с 2013 года по май 2014 года за передачу ему определенной суммы денежных средств (от 1000 до 18 000 руб.), он организовывал внеочередное помещение лиц в стационар отоларингологического отделения МБУЗ «Ачинская ЦРБ», а также проведение им хирургических операций вне очереди.

Приговором суда от 13.07.2015 Жметко С.С. признан виновным в совершении 14 преступлений, предусмотренных ч.1 ст.290 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

 

10.07.2015

По требованию прокуратуры органы следствия возбудили уголовное дело в отношении бывшего министра промышленности и энергетики Красноярского края

10.07.2015  следователем по ОВД ГСУ ГУ МВД России по краю по требованию прокуратуры в отношении бывшего министра промышленности, энергетики и торговли Красноярского края Климина А.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности).

Установлено, что 04.04.2014 Климин А.А. путем вынесения незаконного приказа необоснованно отказал руководителю ООО «Красноярская Металлургическая Компания» в выдаче лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, что повлекло нарушение  прав и законных интересов рукоовдителея данной организации .

Основаниями для вынесения вышеуказанного приказа послужили два акта проверки организации, в которых содержались недостоверные сведения: отсутствие у ООО «КМК» законных оснований по пользованию земельным участком; отсутствием необходимого оборудования, а также отсутствием минимального штата работников, имеющих соответствующую квалификацию.

Расследование дела находится  на контроле в прокуратуре края 

 

09.07.2015

О результатах проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Прокуратурой Пировского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции  муниципальными служащими Пировского района.

При проверке установлено, что муниципальные служащие допускали  нарушения законодательства при предоставлении сведений   о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год. Прокуратурой выявлено  106 нарушений, для устранения которых внесено 13 представлений в адрес руководителя администрации Пировского района и начальников отделов администрации Пировского района, глав поселений и района.

В справках о доходах муниципальные служащие не указывали сведения о  счетах в банках и кредитных организациях, автомобилях и акциях,  земельных участках, находящихся в пользовании.

Так, глава Икшурминского сельсовета владеет акцией банка, однако в нарушение ч. 6 ст. 11 ФЗ № 273-ФЗ в доверительное управление ее не передал,  что свидетельствует о непринятии мер по предотвращению  конфликта интересов.

Главный специалист администрации Икшурминского сельсовета с 02.12.2013 выполняла иную оплачиваемую работу - специалиста по социальной работе в МБУ «КЦСОН администрации Пировского района». Аналогичные нарушения выявлены у заместителя Троицкого сельсовета.

Ведущим специалистом отдела экономики администрацией района не указан доход, полученный от деятельности в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю.

В настоящее время по результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 42 муниципальных служащих, нарушения устранены путем внесения достоверных сведений в справки о доходах.

 

07.07.2015

Бывший глава сельсовета Саянского района  оштрафован за присвоение денег при совершении нотариальных действий.

29.06.2015 приговором Саянского районного суда, постановленного  в особом порядке, бывший глава Большеильбинского сельсовета Саянского района  признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,    ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей. Ущерб, причиненный преступными действиями, в полном объеме возмещен осужденным до рассмотрения уголовного дела в суде.

Рассмотренное судом уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки, направленной  в следственные органы в порядке ст. 37 УПК РФ.

В ходе прокурорской проверки установлены факты присвоения бывшим главой сельсовета денежных средств при совершении нотариальных действий по удостоверению подлинности подписей граждан на 569 заявлениях о переводе пенсионных накоплений граждан из одного пенсионного фонда в другой, за которые им незаконно получено 56900 рублей.  Денежные средства бывший глава использовал по личному усмотрению.

Противоправная деятельность  руководителя нашла свое подтверждение при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции. 

 

06.07.2015

Сотрудники прокуратуры края  провели консультацию  по вопросам  исполнения законодательства о противодействии коррупции в кадровом центре  Администрации Губернатора края.

03 июля в кадровом центре Администрации Губернатора края сотрудником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края проведена лекция-консультация для  государственных и муниципальных служащих края о практике реализации прокуратурой надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции.

На лекции разъяснены положения законодательства о противодействии коррупции, государственной и муниципальной службе, а также освещена работа органов прокуратуры по надзору за исполнением названного законодательства на территории края.

Также на лекции отмечено, что соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных действующим антикоррупционным законодательством, отнесено к основным обязанностям государственных и муниципальных служащих и является одной из мер по профилактике коррупции.

 

02.07.2015

Глава Эвенкийского района осужден за должностные преступления.

01.07.2015 Илимпийским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении Суворова П.И., которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 286 УК РФ.

По совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком в 5 лет с лишением права занимать выборные должности и должности государственных и муниципальных служащих в органах  государственной власти  и органах местного самоуправления в течение 4 лет.

Суд признал его виновным в злоупотреблении должностными полномочиями при приобретении себе общественной награды – ордена Петра Столыпина за счёт средств бюджета Эвенкийского района на сумму 97 тыс. рублей

Кроме того,  за счет средств бюджета Эвенкийского района он оплатил полет на вертолете на озеро Себяки для отдыха в компании с должностными лицами органов  муниципальной власти Эвенкийского района. При этом  полет  не был связан с прямой деятельностью возглавляемого им Эвенкийского районного Совета депутатов.

Более 1 года в производстве Илимпийского районного суда находилось указанное уголовное дело, Суворов П.И. вину не признал и активно защищался от предъявленного обвинения, пользуясь услугами двух адвокатов.  

Суд неоднократно рассматривал дело в выездном процессе в Красноярске,  допрашивая  множества свидетелей.  Судебное заседание несколько раз откладывались в  связи с болезнью Суворова П.И.

На завершающем этапе рассмотрения судом было принято решение об избрани в отношении Суворова П.И. меры пресечения в виде домашнего ареста, поскольку, несмотря на состояние здоровья,  Суворов П.И. во время нетрудоспособности периодически вылетал в служебные командировки, затягивая   рассмотрение уголовного дела.

Законность приговора будет проверена прокуратурой Эвенкийского района в установленные сроки.

 

30.06.2015

Бывший специалист КГКУ «Управления автодорог по Красноярскому краю», заработавший на обмане  владельцев транспортных средств  более 400 тысяч рублей, лишен свободы на 2 года 10 месяцев.

30.06.2015 приговором Центрального районного суда осужден бывший  ведущий специалист отдела эксплуатации автодорог и безопасности дорожного движения КГКУ «Управления автодорог по Красноярскому краю» Леурда Д.Д., который  признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ и 1   ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ. По совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы  в колонии общего режима.

Сторона обвинения доказала, что с ноября 2012 года по  май  2014 года он при обработке  поступающих к нему документов с передвижных пунктов весового контроля - актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось,   звонил  владельцам транспортных средств, предлагая избежать материальной ответственности за деньги.

18 потерпевших заплатили ему от 3 до 180 тысяч рублей на общую сумму более 400 тысяч рублей за обещанную возможность избежать возмещения вреда, причиненного автодорогам, и удаление этих фактически не существующих сведений из базы данных технического отдел.

Уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства, Осужденный полностью признал вину в совершении инкриминируемых преступлений, в содеянном раскаялся, в полном объеме возместил причиненный потерпевшим материальный ущерб.

Приговор в законную силу не вступил.

 

29.06.2015

Прокуратура края направила в суд уголовное дело о получении взятки руководителем администрации г. Назарово.

29.06.2015 прокурором края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  Сухорукова И.С., которому инкриминировано совершение преступления,  предусмотренного ч.6 ст. 290 УК РФ, дело направлено в Назаровский городской суд для рассмотрения по существу.

По версии обвинения в 2014 году в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» на 2014-2017 годы программы Красноярского края «Развитие образования», на основании постановления Правительства Красноярского края муниципальному образованию г. Назарово предоставлена субсидия в размере 162 649 200 руб. на финансирование расходов на приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет субсидии.

И.о. руководителя администрации г. Назарово Сухоруков И.С.,   осведомленный о наличии в городе Назарово очередности в детские сады детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, предложил представителю застройщика  передать ему взятку в виде денег в размере 10% от стоимости муниципального контракта по приобретению администрацией детского сада у ООО «Стройсервис» в срок до 31.12.2014.

Выполняя условия получения взятки, Сухоруков И.С. путем дачи указаний подчиненным ему сотрудникам организовал подготовку необходимых документов, которые в дальнейшем подписал и передал в регистрирующие органы.

Таким образом, муниципальный контракт был подписан в срок до 31.12.2014, несмотря на то, что строительные работы и  его комплектация застройщиком в полном объеме не выполнены.

С 28.12.2014 по 19.01.2015 Сухоруков И.С. за подписание муниципального контракта по  приобретению детского  сада получил от представителя застройщика  взятку в общей сумме 1 800 000 рублей.

За совершение Сухоруковым И.С. данного преступления, действующее законодательство предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком до 15 лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки. 

 

26.06.2015

Прокуратура края приняла участие в обсуждении вопросов антикоррупционной экспертизы в региональном  Министерстве юстиции.

25.06.2015 в управлении Министерства юстиции России по Красноярскому краю с участием сотрудника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края состоялось совещание на котором обсуждена практика проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

В совещании также приняли участие независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции России на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проверки их проектов на коррупциогенность.

Участники совещания отметили, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом, а независимая антикоррупционная оценка способствует реализации принципа объективности при проверке нормативных правовых актов и их проектов.

В рамках совещания обсужден положительный опыт взаимодействия органов власти и независимых экспертов, результаты проведения краевым управлением министерства юстиции и прокуратурой края антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления края и их проектов, проблемы в работе независимых экспертов.

В целях раннего выявления в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов по итогам совещания его участниками выработан комплекс мероприятий, направленных на решение имеющихся проблем.

 

25.06.2015

Судебный пристав приговорен к 6 годам лишения свободы со штрафом 6 миллионов рублей за взятки и применение насилия к  сотруднику полиции при задержании.

Приговором Советского районного суда г. Красноярска бывший судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов №2 по Советскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Зубарев О.А. признан виновным в получении взяток, мошенничестве и применении насилия в отношении представителя власти.

В ходе судебного следствия в полном объеме нашли  подтверждение обстоятельства инкриминированных ему преступлений. С мая 2012 года по февраль 2013 года Зубарев О.А.,  являющийся  должностным лицом,  получил от субъектов предпринимательской деятельности  три  взятки    за неисполнение  судебных решений о сносе павильонов, а также - за прекращение исполнительных производств  под видом фактического исполнения судебных решений.

12.02.2013 непосредственно в ходе задержания  и пресечения противоправных действий Зубарев О.А.  совершил наезд на сотрудника полиции, находящегося при исполнении должностных обязанностей. С находящимся на капоте автомобиля сотрудником органов внутренних дел Зубарев О.А. скрывался на большой скорости по ул. Воронова и Краснодарская г. Красноярска до момента задержания сотрудниками ДПС ГИБДД и УЭБиПК ГУ МВД России по краю.

Судом дана оценка и действиям Зубарева О.А. по факту обмана своего знакомого, который передал денежные средства за оказание содействия в устройстве дочери в одно из дошкольных образовательных учреждений Советского района г. Красноярска. Не намереваясь фактически исполнять взятые на себя обещания, в период с мая по июнь 2012 года Зубарев О.А.распорядился полученными денежными средствами по своему усмотрению.

Приговором суда Зубарев О.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных  ч.2 ст.159, ч.3 ст.290, ч.3 ст.290, ч.3 ст.290,  ч.2 ст.318 УК РФ. По совокупности преступлений  ему  назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима,   со штрафом в размере 6 100 000  рублей.

 

22.06.2015

Глава администрации и руководитель КУМИ Сухобузимского района освобождены от наказания по амнистии за должностные преступления.

18.06.2015 Сухобузимским районным судом глава администрации Сухобузимского района Алпацкий А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,  руководитель КУМИ Седельникова О.А. - в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ. Им назначено наказание в виде штрафа в размере  30 и 40 тысяч рублей.  От назначенного наказания оба освобождены на основании постановления ГД № от 24.04.2015 №6576-6 «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг».

В суде установлено, что должностные лица администрации Сухобузимского района: Алпацкий А.В.- глава администрации  и Седельникова О.А. - руководитель  КУМИ, зная о  нарушениях антимонопольного законодательства, допущенных при заключении  договора между КУМИ и ООО «ШКХ» без проведения торгов, для избежания административной ответственности предоставили в УФАС заведомо ложные сведения о расторжении указанного договора с целью прекращения административного  дела.

Уголовное дело было  возбуждено по материалам прокурорской проверки,  направленной в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Сухобузимский МСО ГСУ СК РФ по Красноярскому краю.

С утвержденным прокурором обвинительным заключением дело было направлено в Сухобузимский районный суд для рассмотрения по существу.

 

22.06.2015

Инспектор ДПС заплатит штраф -  полмиллиона, и три года не сможет работать в полиции  за возврат прав нетрезвому  водителю за 8 тысяч рублей.

08.06.2015 Кежемским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего инспектора дорожно-патрульной службы ОВ ДПС Межмуниципального отдела МВД России «Богучанский» лейтенанта полиции.

Суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ ( получение должностным лицом взятки в виде денег за незаконное бездействие) , назначив наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей, с лишением права занимать в правоохранительных органах должности,  связанные с осуществление функций представителя власти, сроком на 3 (три) года.

Сторона обвинения доказала, что 12.06.2012  инспектор ДПС изъял у нетрезвого водителя водительское удостоверение за не составление протокола об административном правонарушении за  управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, впоследствии вернув его правонарушителю  за 8000  рублей. Преступные действия сотрудника полиции были пресечены ОП МО МВД России «Богучанский».

Во время предварительного и судебного следствия бывший сотрудник полиции вину в получении взятки не признал.

По результатам исследования доказательств, представленных как стороной обвинения, так и стороной защиты, суд пришел к выводу о виновности осужденного в инкриминируемом деянии.

Выступая в прениях сторон, прокурор поддержал обвинение в полном объеме, предложив назначить осужденному штраф в размере 480 000 рублей, с лишением права занимать в правоохранительных органах должности, связанные с осуществление функций представителя власти, сроком на 3 года.

Приговор в законную силу не вступил.

 

22.06.2015

Руководитель муниципального предприятия  оштрафован за нарушение законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве  бывшего главы администрации Новоселовского района.

Прокуратурой Новоселовского района в рамках осуществления надзора в сфере противодействии коррупции проведена проверка своевременности уведомления бывшего работодателя муниципального служащего при последующем трудоустройстве.

Согласно положениям Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13.09.2013г Тахтин В.И. - глава администрации Новоселовского района освобожден от занимаемой должности, с  14.05.2014  принят на должность заместителя директора по административно – хозяйственной части детского оздоровительного лагеря «Соснячок»  филиала МБОУ ДОД Новлселовского ДЮЦ на период с 14.05.2014 по 30.09.201 г.

В последующем  трудовой договор расторгнут,   с Тахтиным В.И. заключен  договора оказания услуг.

Таким образом, работодатель, а именно исполняющая обязанности директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Новоселовского детского юношеского центра» Хихлатых О.Н. в течение 10 дней с момента трудоустройства Тахтина В.И., а именно - до 25.05.2014, была обязана уведомить администрацию Новоселовского района о трудоустройстве бывшего муниципального служащего.

Неисполнение работодателем указанной обязанности, является правонарушением и влечет ответственность по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ ( привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

На основании постановления об административном правонарушении директор привлечена мировым судом к административной ответственности, она оштрафована  на 20 тысяч рублей. 

 

11.06.2015

Прокуратура края  организовала консультации в Администрации Губернатора края по вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

11 июня в кадровом центре Администрации Губернатора края сотрудником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края проведена лекция-консультация для  муниципальных служащих края о практике реализации прокуратурой полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления края, а также их проектов.

На лекции разъяснены положения законодательства о противодействии коррупции, а также освещена работа органов прокуратуры по надзору за исполнением названного законодательства.

На лекции отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является не только одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования в целом.

При этом основными принципом организации антикоррупционной экспертизы является обязательность ее проведения, а также своевременное исключение коррупциогенных факторов, в том числе посредством принятия мер прокурорского реагирования. 

 

09.06.2015

По иску прокурора Центрального района г. Красноярска бывший депутат вернет в бюджет  349 тысяч рублей, незаконно полученных  на подставное лицо.

Приговором Центрального районного суда г.Красноярска от 08.10.2013 Демченко О.З., ранее занимавшая должность депутата Законодательного Собрания Красноярского края,  признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2года 6 мес. условно, с испытательным сроком в 2 года

Приговором установлено, что по представлению Демченко О.З. на должность помощника депутата Законодательного Собрания Красноярского края назначена ее знакомая, которая фактически к исполнению должностных обязанностей не приступила, работу не выполняла, банковскую карту, предназначенную для перечисления заработной платы, передала Демченко О.З.

При этом Демченко О.З., создавая видимость работы, якобы выполняемой своим помощником, регулярно подавала в кадровую службу и бухгалтерию Законодательного Собрания Красноярского края заведомо ложные сведения о ежедневной работе  подруги для начисления заработной платы.

За период с 29.11.2010 по 14.11.2011 Демченко О.З. путем обмана с использованием своего служебного положения получила по находящейся у нее банковской карте, оформленной на приятельницу, денежные средства в размере 349 699 рублей и распорядилась ими по своему усмотрению.

Кроме того, 30.11.2011 на имя  этой же помощницы  перечислен окончательный расчет при увольнении в сумме 74 426,57 рублей.  При этом Демченко О.З., располагая возможностью распорядиться указанной суммой по своему усмотрению, преступные намерения не реализовала по независящим от нее причинам, поскольку обладательница карты по своему паспорту сняла с лицевого счета вышеуказанные денежные средства и добровольно выдала сотрудникам полиции.

С учетом установленных вступившим в законную силу приговором суда обстоятельств, прокуратурой Центрального района г.Красноярска в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах субъекта РФ – Красноярского края в суд направлено исковое заявление о взыскании с Демченко О.З. ущерба, причиненного совершенным преступлением.

Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 21.05.2015 требования прокурора удовлетворены, с Демченко О.З. в пользу бюджета Красноярского края взысканы денежные средства в сумме 349 699 рублей

Стороны вправе  обжаловать судебное решение в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок.

 

08.06.2015

Оглашен приговор виновникам  обрушения подпорной стены в г. Красноярске, под завалами которой погибли два человека.

Сегодня, 08.06.2015  приговором  Железнодорожного районного суда г.Красноярска  Ковригин А.Н.признан виновным в совершении преступления, предусмотренного  ч.3 ст.216 УК РФ ( нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц),    Гончеров О.В. – в совершении преступления, предусмотренного  ч.3 ст.293 УК РФ (халатность, то есть ненадлежащее исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц ).

Сторона обвинения доказала, что 02.08.2013 в г. Красноярске на проспекте Свободный  в   результате потери устойчивости части монолитного бетонного блока подпорной стены из-за появления дополнительной горизонтальной нагрузки при замачивании грунтов, а также дополнительной горизонтальной нагрузки, образовавшейся в результате производства работ по ремонту 27.07.2013 работниками МП «Красмостдоринж» асфальтового покрытия тротуара, произошло обрушение части бетонной подпорной стены и части асфальтобетонного покрытия тротуара, в результате чего погибли Романов И.С. и Дьяченко В.Ю.

К гибели людей привели: халатность   руководителя департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска - Гончерова О.В. и допущенные генеральным директором МП «Красмостдоринж» - Ковригиным А.Н.  нарушения требований правил безопасности труда при ведении строительных работ, повлекших потерю устойчивости подпорной стены.

Гончерову Р.В.  назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии - поселении.

Ковригину А.В. назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы.  Поскольку совершенное им преступление  относится к категории неосторожных, в соответствии с постановлением Государственной Думы  Федерального Собрания  Российской Федерации шестого созыва  от 24 апреля 2015 года  № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой  Отечественной Войне 1941-1945 годов», он освобожден от отбывания наказания.

Суд удовлетворил гражданский иск одной из потерпевших – Романовой о компенсации морального вреда, взыскав с осужденных по 500 тысяч рублей.

Приговор в законную силу не вступил. У сторон есть право на его обжалование.

Обвинение определится с решением о необходимости внесения апелляционного представления после изучения приговора и протокола судебного заседания в  установленный законом срок. 

 

08.06.2015

О противодействии коррупции мерами прокурорского реагирования.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного (муниципального) служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

При этом в силу требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим соответствующие должности государственной или муниципальной службы, обязан сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы в десятидневный срок.

Органами прокуратуры края в 2013-2014 гг. по фактам нарушения указанных положений законодательства внесено 130 представлений в организации, заключившие трудовые (гражданско-правовые) договоры с бывшими служащими, в суды края направлено 25 исковых заявлений о расторжении (прекращении) трудовых (гражданско-правовых) договоров с указанной категорией граждан, которые при трудоустройстве в коммерческие организации не получили согласие комиссии государственного органа по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Также в 2013-2014 гг. по постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ 213 должностным и юридическим лицам назначены административные штрафы в общей сумме 7610 тыс. руб.

В 1 квартале текущего года к указанному виду административной ответственности по инициативе органов прокуратуры края привлечено 47 должностных и юридических лиц.

В числе привлеченных ООО «Красноярская региональная энергетическая компания», ЗАО «Ванкорнефть», ООО «Красноярская Продовольственная Компания», ОАО «Ростелеком», ОАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Русал-Центр» и другие. 

 

05.06.2015

Суд второй инстанции согласился с доводами прокурора о законности приговора о злоупотреблении должностными полномочиями  руководителя муниципального предприятия.

Приговором Минусинского городского суда от 02.03.2015 Журавлева Е.Ю. осуждена по ч.1 ст. 285 УК РФ ( использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав граждан, интересов  общества и государства),  к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. На основании п.п.1 п.2 Постановления ГД ФС РФ от 18.12.2013 №3500-6 «Об объявлении амнистии в связи с 20-тилетием принятия Конституции РФ» Журавлева Е.Ю. освобождена от назначенного наказания.

Журавлева Е.Ю. признана виновной в том, что, являясь директором муниципального бюджетного учреждения г. Минусинска «Землеустройство и градостроительство», использовала свои должностные полномочия путем незаконного предоставления в период с мая по октябрь 2011 года ряду лиц, являющимися знакомыми и родственником, в аренду земельных участков на территории г. Минусинска под индивидуальное жилищное строительство, в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, без проведения аукциона. Преступные действия Журавлевой Е.Ю. повлекли нарушение прав лиц, подавших заявления о предоставлении им земельных участков в аренду, а также подорван авторитет органов власти и местного самоуправления г. Минусинска в глазах населения.

Журавлевой Е.Ю. принесена апелляционная жалоба об отмене судебного решения и оправдании, в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления.

Однако, учитывая, что вина Журавлевой Е.Ю. в совершении злоупотребления должностными полномочиями, нашла свое подтверждение, апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 04.06.2015 жалоба осужденной оставлена без удовлетворения.

В суде второй инстанции уголовное дело рассмотрено с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края.

 

05.06.2015

По доводам апелляционного представления гособвинителя изменен приговор  Советского районного суда.        

04 июня 2015 года судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда отказано в удовлетворении апелляционной жалобы защитников в интересах Смыкова М.С., осужденного 26.02.2015 Советским районным судом г.Красноярска за два преступления, предусмотренных ч.3 ст.290 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 600 000 рублей за каждое, за преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, по совокупности преступлений, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 4 годам лишения свободы со штрафом 700 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Смыков М.С. признан виновным в том, что работая старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства отдела полиции № 4 МУ МВД России «Красноярское», получил два раза взятки в размере по 15 000 рублей от владельца игорных заведений Кадешко Д.В. за общее попустительство, заключающееся в непринятии в отношении Кадешко Д.В. мер по пресечению его незаконной деятельности, и за совершение незаконных действий, а именно, за предоставление Кадешко Д.В. информации о планируемых сотрудниками полиции проверочных мероприятиях по пресечению незаконной игорной деятельности, об обстоятельствах, ходе и деталях их проведения, планируемых решениях по их результатам, что является служебной тайной. Также Смыков осужден за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, обнаруженных при проведении досмотра его автомобиля.

Апелляционная инстанция краевого суда не согласилась с доводами защитников об отсутствии в действиях Смыкова М.С. по первому эпизоду взятки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, и о переквалификации его действий по второму эпизоду взятки на ст.159 УК РФ - мошенничество, указав, что вина Смыкова М.С. по обоим эпизодам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290 УК РФ, полностью установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.      

Приговор Советского районного суда г.Красноярска изменен по доводам апелляционного представления государственного обвинителя в части неправильной квалификации действий Смыкова М.С. по ч.1 ст.228 УК РФ. Исключено его осуждение за незаконное приобретение наркотического средства, поскольку не установлены обстоятельства его совершения, назначенное наказание незначительно снижено.

 

03.06.2015

Прокуратура оценила коррупциогенность правовых актов  органов местного самоуправления, регулирующих вопросы осуществления муниципального земельного контроля.

Органами прокуратуры края в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральными законами от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» проведена антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления края, регулирующих вопросы осуществления муниципального земельного контроля, а также проанализирована на предмет коррупциогенности практика их правоприменения.

По результатам проведенного обобщения установлено, что в настоящее время органами местного самоуправления края в основном приняты нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления муниципального земельного контроля.

Вместе с тем при осуществлении надзорной деятельности в указанной сфере горрайпрокурорами выявлялись пробелы в правовом регулировании вопросов осуществления муниципального земельного контроля, что могло вызвать коррупционные проявления со стороны должностных лиц органов местного самоуправления.

Меры, направленные на устранение пробелов в правовом регулировании указанных вопросов, приняты прокурорами Емельяновского, Иланского, Сухобузимского районов, а также прокурором города Красноярска и Назаровским межрайонным прокурором.

Необходимо отметить, что наиболее часто встречающимися нарушениями в названной  сфере являлись: принятие нормативных правовых актов за пределами компетенции, отсутствие в них четко регламентированной процедуры осуществления муниципального земельного контроля, содержание неопределенных, двусмысленных  положений, что создает предпосылки для коррупционных проявлений.

Так, прокурорами Большеулуйского, Ермаковского, Иланского районов, Назаровским межрайонным прокурором, а также прокурором города Норильска установлены муниципальные нормативные правовые акты, принятые за пределами компетенции органа местного самоуправления, что способствовало коррупционным проявлениям при осуществлении муниципального земельного контроля, поскольку предоставляло правоприменителю необоснованно широкие пределы усмотрения.

Меры прокурорского реагирования, направленные на исключение коррупциогенных факторов, связанных с широтой дискреционных полномочий, выборочным изменением объема прав приняты прокурорами Богучанского, Балахтинского, Бирилюсского, Емельяновского, Казачинского, Козульского, Манского, Новоселовского, Пировского, Саянского, Таймырского районов.

Прокурорами Ермаковского, Казачинского, Козульского, Манского, Нижнеингашского, Уярского, Таймырского районов, а также Боготольским, Минусинским, Шарыповским межрайонными прокурорами приняты меры по устранению коррупциогенных факторов, связанных с отсутствием или неполнотой административных процедур (отсутствие сроков совершения отдельных административных действий, процедуры осуществления муниципального земельного контроля и других элементов порядка совершения действий органами местного самоуправления), что позволяло должностным лицам органов местного самоуправления действовать по собственному усмотрению.

Всего за 5 месяцев 2015 года органами прокуратуры края выявлено 68 нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере муниципального земельного контроля, содержавших 118 коррупциогенных факторов, в целях их исключения принесено 65 протестов, внесено 18 представлений об устранении нарушений федерального законодательства и 3 требования об изменении нормативных правовых актов, помимо этого в органы местного самоуправления направлено 4 письма об устранении коррупционных норм из проектов нормативных правовых актов.

К настоящему времени, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования,  органами местного самоуправления края в целом приняты меры по устранению коррупциогенных факторов из муниципальных актов указанной категории.

 

02.06.2015

О результатах проверки сообщения СМИ о нарушениях законодательства при строительстве многоквартирного дома в п. Березовка.

Прокуратурой края проведена проверка по информации, размещенной в сети Интернет «Радио России. Красноярск» о нарушениях законодательства при строительстве многоквартирного дома в п. Березовка.

В ходе проверки установлено, что строительство 40-квартирного дома № 150 по ул. Дружбы в п. Березовка осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Березовском районе» на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Березовского района от 01.02.2013 № 102.

В построенные жилые помещения планируется переселить граждан, проживающих в аварийном жилье в п. Березовка и с. Зыково.

Проверкой установлено, что до настоящего времени строительство дома не завершено, исполнение запланированных мероприятий Программы не обеспечено.

В нарушение ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняющим обязанности главы администрации Березовского района подрядной организации ООО «Дельта» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома по ул. Дружбы, д. 150 в п. Березовка.

При этом Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края какой-либо документ о возможности ввода объекта в эксплуатацию не выдавался.

В связи с чем, прокурором Березовского района материалы проверки в отношении должностных лиц администрации Березовского района направлены в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ.

Помимо этого, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Березовского района совместно с сотрудниками Службы строительного надзора и жилищного контроля по краю, выявлены факты отступления от проектной документации при строительстве дома. В настоящее время подрядчиком ООО «Дельта» ведется работа по устранению выявленных нарушений.

В целях устранения вскрытых нарушений закона прокуратурой Березовского района в адрес главы администрации Березовского района и начальника МКУ службы «Заказчика» по управлению ЖКХ и жилищной политики Березовского района внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Кроме того, ранее службой строительного надзора и жилищного контроля выявлялись нарушения при строительстве указанного объекта,  20.01.2015 и 20.03.2015 МКУ службы «Заказчика» по управлению ЖКХ выданы предписания об устранении нарушений при строительстве в срок до 15.04.2015 и 20.04.2015 соответственно. Однако, в установленные предписаниями сроки, выявленные нарушения устранены не были, в связи с чем ведущий специалист МКУ службы «Заказчика» по управлению ЖКХ и жилищной политики в Березовском районе привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Соблюдение законодательства при строительстве многоквартирного дома в п. Березовка, в соответствии с долгосрочной целевой программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Березовском районе» на 2013-2015 годы, находится на контроле в прокуратуре края.

 

27.05.2015

Сегодня в Красноярском крае оглашен приговор начальнику отдела администрации г. Ачинска, выдавшему подложные документы местному предпринимателю для размещения  объекта торговли.

Сегодня, 27.05.2015г. Ачинским городским судом постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего начальника отдела развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города Ачинска Хорева Александра Валерьевича.

Суд признал его виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 290 УК РФ (служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершённый из корыстной и иной личной заинтересованности, а также - получение взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий), назначив 3 года 3 месяца лишения свободы в колонии общего режима, взыскав штраф в размере 40-кратной суммы взятки в размере 1 600 000 рублей, а также назначив дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления сроком на 2 года.

Сторона обвинения доказала, что начальник отдела развития потребительского рынка и защиты прав потребителей в июне 2013 года с целью получения денег от предпринимателя внес в протокол заседания комиссии по размещению временных объектов на территории города Ачинска и разрешение на размещение временного объекта недостоверные сведения, в дальнейшем выдал данные документы предпринимателю для размещения объекта торговли, получив денежное вознаграждение в размере   40 000 рублей. Преступные действия чиновника были пресечены оперативными сотрудниками УФСБ России по Красноярскому краю в г. Ачинске.

Во время предварительного и судебного следствия 37-летний мужчина признал себя виновным в служебном подлоге, в получении взятки вину не признал, представил суду свою версию случившегося.

По результатам исследования доказательств, представленных, как стороной обвинения, так и стороной защиты, суд пришел к выводу о виновности подсудимого.

Выступая в прениях сторон, прокурор поддержал обвинение в полном объеме, предложив назначить осужденному 3 года 6 месяцев лишения свободы, штраф в размере 1 миллиона 600 тысяч рублей, с лишением права занимать должности сроком 3 года.

Приговор в законную силу не вступил.

 

22.05.2015

Канский межрайонный прокурор внес главе города Канска  представление об устранении нарушений  Федерального законодательства при размещении заказа на реконструкцию здания детского сада.

Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции здания детского сада, расположенного по адресу: г. Канск - 12, 5-й городок, № 38. В результате проверки выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства при размещении заказа.

В нарушение требований Гражданского кодекса РФ реконструируемое здание детского сада фактически передано заказчику – муниципальному казенному учреждению «Ресурсно-методический центр города Канска» в оперативное управление без государственной регистрации права оперативного управления. Кроме того, в нарушение требований Земельного кодекса РФ земельный участок, расположенный под реконструируемым зданием детского сада, МКУ РМЦ г. Канска не передан, что исключает возможность получения последним разрешения на реконструкцию.

В связи с тем, что правовых оснований  владения и пользования МКУ РМЦ г. Канска зданием детского сада и расположенным под ним земельным участком не имелось, МКУ РМЦ г. Канска были допущены нарушения иных требований федерального законодательства при размещении заказа на выполнение работ по реконструкции здания детского сада,  поскольку МКУ РМЦ г. Канска, не являясь законным владельцем здания и земельного участка, распорядилось им путем размещения заказа на выполнение работ по реконструкции здания детского сада. Кроме того, до размещения заказа на выполнение работ по реконструкции здания детского сада МКУ РМЦ г. Канска разрешение на строительство (реконструкцию) не было получено.

Помимо вышеуказанных нарушений, в результате проверки выявлены нарушения, имеющие коррупционную составляющую и ограничивающие круг участников заказа.

Так, в нарушение требований антикоррупционного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок,  документация об электронном аукционе на выполнение работ по реконструкции здания детского сада содержит указание на товарные знаки, без сопровождения словами «или эквивалент» и без указания параметров эквивалентности, то есть требования к товарам, влекущие за собой ограничение количества участников закупки. Включение в документацию об электронном аукционе указаний на товарные знаки, без сопровождения словами «или эквивалент»,  и без указания характеристик эквивалентности приводят к ограничению конкуренции, поскольку позволяют использовать при выполнении работ только материалы (товары) под конкретными товарными знаками конкретных производителей и не позволяют использовать эквивалентные им материалы (товары).

По результатам проверки 22.04.2015 Канским межрайонным прокурором Главе города Канска внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении. Проверки в указанной сфере будут продолжены.

 

21.05.2015

Выступая в прениях сторон по уголовному делу об обрушении подпорной стены на проспекте Свободный, прокурор  предложил  лишить свободы Гончарова О.В. – на 6 лет, Ковригина –на 5 лет 6 месяцев.

20.05.15 г в Железнодорожном районном суде г. Красноярска состоялось судебное заседание по уголовному делу в отношении Гончерова О.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ, - халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшем по неосторожности смерть двух лиц; Ковригина А.Н. – преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 216 УК РФ, то есть в нарушении правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшем по неосторожности смерть двух лиц. В прениях сторон выступали потерпевшие.

Государственный обвинитель выступил в судебных прениях на предыдущем судебном заседании, состоявшемся 08.05.2015.

По версии стороны обвинения, 02.08.2013 в результате потери устойчивости части монолитного бетонного блока подпорной стены из-за появления дополнительной горизонтальной нагрузки при замачивании грунтов, а также дополнительной горизонтальной нагрузки, образовавшейся в результате производства работ по ремонту 27.07.2013 работниками МП «Красмостдоринж» асфальтового покрытия тротуара, произошло обрушение части бетонной подпорной стены и части асфальтобетонного покрытия тротуара, в результате чего погибли Романов И.С. и Дьяченко В.Ю.

Последствия в виде причинения смерти по неосторожности Романову И.С. и Дьяченко В.Ю. наступили в результате халатных действий Гончерова О.В. и допущенных Ковригиным А.Н. нарушений требований правил безопасности труда при ведении строительных работ, повлекших потерю устойчивости подпорной стены.

С учетом изложенного, суду предложено признать Гончерова О.В. и Ковригина А.Н. виновными в совершении инкриминируемых деяний и назначить наказание:

Гончерову О.В. – в виде лишения свободы сроком на 6 лет с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями сроком на 3 года.

Ковригину А.Н. – в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в муниципальных и государственных организациях, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями сроком на 3 года.

 

18.05.2015

Прокуратура края признала законным освобождение от уголовного наказания замглавы Эвенкийского муниципального района, признанного виновным в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере        

Постановлением апелляционной инстанции Красноярского краевого суда от 14.05.2015 оставлен без изменения приговор Илимпийского районного суда Красноярского края от 24.02.2015 в отношении Судьина К.Н., осужденного по п. «б» ч.2 ст.285.1 УК РФ к двум годам лишения свободы с лишением права занимать должности государственной и муниципальной власти в течении двух лет, с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком в два года.

В ходе рассмотрения уголовного дела подсудимый вину в совершенном преступлении не признал.

Вместе с тем, стороной обвинения доказано, что Судьин К.Н., являясь заместителем главы Эвенкийского муниципального района – руководителем департамента инженерного обеспечения, распорядителем и получателем бюджетных средств, совершил расходование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов, являющимся основанием для получения бюджетных средств, в особо крупном размере.

Так, в соответствии с Решением Эвенкийского района совета депутатов в бюджете на 2011 год было предусмотрено предоставление муниципальным учреждением «Департамент инженерного обеспечения» администрации Эвенкийского муниципального района (далее – ДИО) субсидий организациям топливно-энергетического и коммунального хозяйства для подготовки к отопительному периоду  2011-2012 годов в общей сумме  36703,90 тыс. рублей.

Порядок предоставления субсидий организациям ТЭК для подготовки к отопительному периоду утвержден постановлением администрации Эвенкийского муниципального района от 29.07.2011 №660-п, согласно которому, контроль целевого расходования средств субсидий возложен на Департамент инженерного обеспечения администрации района, руководителем которого на тот момент являлся Судьин К.Н. Договор о предоставлении субсидии заключается между ДИО и организацией.

15.09.2011 Судьин К.Н., находясь в п.Тура Эвенкийского района, обладая правом распоряжения имуществом и средствами, закрепленными за департаментом, действуя умышленно, зная о том, что денежные средства не могут быть использованы на цели, не предусмотренные условием их выделения, не желая проведения процедур, предусмотренных ФЗ №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавшим на тот период времени, распорядился о расходовании бюджетных средств, заключив договор №1-ТЭК от 15.09.2011 от имени ДИО с МП ЭМР «Эвенкиянефтепродукт» о предоставлении субсидии организациям топливно-энергетического и коммунального хозяйства для подготовки к отопительному периоду в размере 29 261 932,04 руб.

Для получения указанной в договоре №1-ТЭК суммы бюджетных средств, ДИО были подготовлены и направлены 2 бюджетные заявки о потребности  денежных средств на сентябрь, октябрь 2011 года, включающие приобретение спецтехники  и расходы по обновлению объектов.

На основании заключенного договора №1-ТЭК ДИО произведено перечисление субсидии МП ЭМР «Эвенкиянефтепродукт».

Далее, между МП ЭМР «Эвенкиянефтепродукт» и ООО «Логистик», ООО «Сибстройпроект» заключены договоры купли-продажи спецтехники и проектирование котельной на указанную выше сумму, которая в последствии была перечислена на счета указанных организаций.

Между тем, МП «Эвенкиянефтепродукт», согласно распоряжению администрации Эвенкийского муниципального района №285-р от  31.05.2011, в перечень энергоснабжающих предприятий в отопительный период 2011-2012 годов, не входило.

Таким образом, Судьин К.Н., являясь должностным лицом, осуществляющим контроль за целевым расходованием бюджетных средств субсидий, допустил нецелевое расходование  бюджетных средств в особо крупном размере, в сумме 29 261 932,04 руб.

Не согласившись с приговором, Судьин К.Н. и его защитник принесли апелляционные жалобы, указав на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Однако, судом апелляционной инстанции доводы стороны защиты признаны несостоятельными, приговор суда оставлен без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Вместе с тем, в соответствии с п.4 и 11 Постановления Государственной Думы от 24.05.2015 №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» Судьин К.Н. освобожден от наказания, как условно осужденный, и с него снята судимость.

Данное основание прекращения уголовного преследование в отношении Судьина К.Н. является нереабилитирующим. Прокуратура края с решением суда апелляционной инстанции согласилась, поскольку оно соответствует требованиям уголовного закона.

 

14.05.2015

Прокурор края  Савчин М.М. утвердил обвинительное заключение по уголовному делу о мошенничестве ведущего специалиста КГКУ «Управления автодорог по Красноярскому краю».

08.05.2014 прокурором края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  28-летнего красноярца, которому органами следствия инкриминировано совершение 19  преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159 УК РФ и одного преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст. 159 УК РФ, дело направлено в Центральный  районный суд г.Красноярска для рассмотрения по существу.

Следствием установлено, что в период времени с ноября 2012 года до мая 2014 года,  ведущий специалист отдела эксплуатации автодорог и безопасности дорожного движения КГКУ «Управления автодорог по Красноярскому краю», в ходе обработки поступающих к нему документов с передвижных пунктов весового контроля (актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось, которыми зафиксированы факты превышения максимально допустимых нагрузок), осуществлял звонки владельцам автотранспортных средств, на которых была возложена обязанность по возмещению вреда причиненного автодорогам (уплате штрафов).  Используя свое служебное положение, он вводил их в заблуждение, сообщая ложные сведения о том, что за передачу  ему определенной суммы денежных средств он освободит их от обязанности возмещать причиненный вред, а также решит вопрос об удалении из базы данных технического отдела, которой не существовало, сведений о причинении автодорогам вышеуказанного вреда.

На предложения специалиста собственники транспортных средств отвечали согласием и в дальнейшем передавали ему обозначенную денежную сумму.

Всего в результате противоправных действий  обвиняемый незаконно похитил  у 18 граждан деньги в общей сумме 403 000 рублей.

За каждое совершенное  преступление, действующее законодательство предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.

Обвиняемый содержится под стражей, окончательное решение по делу примет суд. Уголовное дело подлежит рассмотрению с участием  прокурора.

 

28.04.2015

По представлению прокурора привлечен к дисциплинарной ответственности начальник отдела Государственной инспекции труда в Красноярском крае.

Прокуратура края проверила  исполнение  законодательства о противодействии коррупции, государственной гражданской службе в Государственной инспекции труда в Красноярском крае.

При проверке   установлен факт предоставления недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год начальником одного из отделов инспекции.

Также указанным государственным гражданским служащим допущены нарушения ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», связанные с выполнением иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя.

В целях устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции, государственной гражданской службе прокуратурой края внесено представление руководителю инспекции.

Представление рассмотрено с участием сотрудника прокуратуры края и удовлетворено, допустивший нарушения государственный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности.

 

10.04.2015

Проблемные вопросы привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений обсуждены в прокуратуре края в рамках круглого стола

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время в КоАП РФ закреплены нормы, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям и допускающие ответственность юридического лица.

К таким нормам относится ст. 19.28, устанавливающая ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица с учетом изменений возникает при совершении законными представителями юридических лиц преступлений, предусмотренных ст. 291 и ч.ч. 1 и 2 ст. 204 УК РФ, в интересах либо от имени организации, но и в случае покушения на совершение указанных выше преступлений. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица в крупном и особо крупном размере выделены в отдельные части ст. 19.28 КоАП РФ. Санкции по ним ужесточены.

Возбуждение дел об указанных административных правонарушениях отнесено к исключительной компетенции прокурора.

В крае указанные положения закона реализуются. Так, Канской межрайонной прокуратурой в ходе проверки по факту передачи взятки в интересах ООО «Маяк» установлено, что директор юридического лица передал взятку в сумме 15 000 руб. должностному лицу администрации района за оказание содействия в виде обеспечения гарантированной победы в запросе котировок на заключение муниципального контракта ремонту здания одной из школ района.

В ходе проверки прокуратуры г. Лесосибирска установлено, что представители ООО «Ливия» и ОО «Ника», действуя в интересах указанных коммерческих организаций, передали начальнику территориального отдела управления Роспотребнадзора по краю денежные средства в качестве взяток за смягчение административной ответственности.

Всего с момента введения в действия названных положений за незаконное вознаграждение от имени юридического лица на основании постановлений прокуроров 5 юридических лиц подвергнуты административным штрафам по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ по 1 млн. руб. каждому.

Проблемные вопросы привлечения юридических лиц к указанному виду ответственности обсуждены 08.04.2015 в прокуратуре края в рамках круглого стола с участием должностных лиц органов государственной власти федерального и краевого уровня, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений. Кроме того, участниками рассмотрены и иные спорные вопросы практики применения антикоррупционного законодательства.

По итогам обсуждения органам государственной власти поручено информировать органы прокуратуры обо всех фактах обращения к государственным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, об иных случаях нарушения чиновниками запретов, ограничений и обязанностей, установленных законом в целях предупреждения коррупции.

В свою очередь, органы прокуратуры в текущем году также продолжат реализацию Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции в крае, действие которого продлено на 2015-2016 годы.

 

02.04.2015

Прокуратурой г. Норильска проведены проверки соблюдения требований федерального законодательства о противодействии коррупции

Согласно требованиям ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в установленном законом порядке.

Аналогичные обязанности на работодателя возложены и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

За нарушение требований указанного федерального законодательства предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ предусматривается наказание в виде административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ со дня совершения правонарушения составляет шесть лет.

В ходе проверок, проведенных прокуратурой г. Норильска в первом квартале 2015 года, установлено, что не всеми работодателями соблюдаются требования Закона.

Прокурорской проверкой установлено, что директорами отдельных муниципальных учреждений, генеральным директором ООО «Талнахбыт», а также должностными лицами Никелевого завода и управления по персоналу и социальной политике ЗФ ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» приняты на работу бывшие федеральные государственные служащие. Однако, в нарушение вышеперечисленных требований закона уведомления о заключении трудовых договоров представителям нанимателя (работодателям) по последнему месту службы государственных служащих не направлены.

В связи с чем, прокуратурой г. Норильска в отношении должностных лиц названных организаций возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ. Постановлениями мирового суда семь должностных лиц, допустивших нарушения требований федерального законодательства о противодействии коррупции, привлечены к административной ответственности и каждому из них назначено наказание в виде штрафа в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

 

25.03.2015

По представлению прокурора края к девяти должностным лицам службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края применены различные меры дисциплинарного воздействия за нарушение законодательства о государственной службе и противодействии коррупции.

Прокуратурой края выявлены нарушения законодательства о государственной гражданской службе, противодействии коррупции в службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба).

При проведении сверок информации, содержащейся в личных делах государственных гражданских служащих, с данными налоговых и других регистрирующих органов, реестродержателей ценных бумаг вскрыты многочисленные факты систематического представления недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год, что является грубым нарушением действующего законодательства.

Рядом лиц, принятых на службу в 2013 году, сокрыты доходы, полученные по предыдущим местам работы, другими указывались неполные (недостоверные) сведения о доходах супругов.

Так, государственным инспектором по северной группе районов и Эвенкийскому району не указан доход в размере, превышающем 1,2 млн. руб., полученный супругом от реализации квартиры, а начальником отдела надзора за энергосбережением в жилом фонде – доход ее супруга от участия в коммерческой деятельности в размере около 800 тыс. руб.

5 государственных инспекторов проигнорировали обязанность предоставления полных и достоверных сведений о доходах, полученных от продажи транспортных средств.

Многие государственные служащие не сообщили сведений о владении на праве собственности объектами недвижимого имущества. Так, к примеру, государственным инспектором отдела надзора за долевым строительством сокрыты сведения о правах на 12 земельных участков, расположенных в               г. Красноярске и Емельяновском районе, а также на 2 жилых дома. Государственным инспектором по г. Норильску и Таймырскому району не указана принадлежащая ей 2-комнатная квартира в г. Рязани, а ее руководителем – принадлежащий супругу гараж в г. Норильске.

Кроме того, в нарушение ч. 6 ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный инспектор отдела надзора за жилищным строительством не выполнила обязанность по передаче в целях предотвращения конфликта интересов в доверительное управление доли участия в уставном капитале ООО «Евро-Билдинг», зарегистрированными видами деятельности которого являются строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, подготовка строительного участка.

Три других государственных служащих службы скрыли сведения об участии их супругов в предпринимательской деятельности в сферах, смежных с деятельностью службы, что не исключает возможность возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, влекущей конфликт интересов.

Указанные нарушения действующего законодательства стали возможными, в том числе, в связи с тем, что руководством службы не осуществлялся контроль за реализацией мероприятий ведомственной программы противодействия коррупции.

По данным фактам в адрес Губернатора края внесено представление, по результатам рассмотрения которого к 9 должностным лицам службы, в том числе, ее руководителю, применены различные меры дисциплинарного воздействия.

 

20.03.2015

По представлению прокуратуры края за нарушение законодательства о противодействии коррупции объявлен выговор  руководителю инспекции Гостехнадзора Ужурского района.

Прокуратурой края выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в действиях руководителя инспекции – главного государственного инженера – инспектора инспекции Гостехнадзора Ужурского района Сулейманова  В.Г.

Проверка показала, что он состоит на государственной гражданской службе края в указанной должности с 03.03.2014., одновременно являясь одним из учредителей сельскохозяйственного производственного кооператива, работающего в Ужурском районе.

В нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Сулейманов уже после поступления на службу принимал участие в заседании общего собрания членов СПК, а в дальнейшем в рамках графика проведения технического осмотра самоходной техники в течение 2014 года неоднократно проводил технический осмотр техники, принадлежащей СПК,  с выдачей соответствующих свидетельств (в отношении 145 единиц техники). Нарушения в ходе таких осмотров служащим не выявлялись.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Сулеманова личной заинтересованности, которая повлекла (могла повлечь) конфликт интересов. При этом в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов им не принимались, о сложившейся ситуации руководителю краевой службы Гостехнадзора не сообщено.

Прокуратурой края внесено представление об устранении данных нарушений, по результатам его рассмотрения  Сулейманову В.Г. объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В целях недопущения подобных фактов, информация о нарушении  требований антикоррупционного законодательства доведена до сведения других служащих указанного государственного органа.

 

19.03.2015

Прокуратура Красноярска добилась устранения коррупциогенных факторов из  постановления администрации города, регулирующего размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Прокуратурой города Красноярска в ходе проверки нормативных правовых актов в жилищной сфере проведена антикоррупционная экспертиза постановле­ния администрации города Красноярска от 05.05.2008 № 245, которым в соот­ветствии со ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждено По­ложение о порядке установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жило­го помещения на общем собрании.

Положением предусмотрен порядок рассмотрения представленных заин­тересованными лицами документов для принятия администрацией города реше­ния о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Однако круг лиц, которые вправе обратиться с таким заявлением, процеду­ра и сроки рассмотрения заявления и принятия решения, четко не урегулирова­ны, содержат пробелы, что свидетельствует о наличии в Положении коррупциогенных факторов.

Отсутствие сроков и четкого порядка принятия решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме может создать предпосылки для коррупци­онных проявлений со стороны должностных лиц администрации города.

В целях исключения коррупциогенных факторов из нормативного право­вого акта Главе города 20.02.2015 внесено требование, которое рассмотрено со­вместно с представителем прокуратуры и удовлетворено.

 

18.03.2015

Рассмотрев представление прокуратуры края,  министр образования и науки объявил руководителю КГБУ «Дом работников просвещения»  выговор за нарушение законодательства о противодействии коррупции.       

Прокуратурой края совместно со службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в действиях руководителя КГБУ «Дом работников просвещения» (далее КГБУ, учреждение).

Проверка показала, что руководитель КГБУ приняла на работу близкого родственника, который являлся директором и единственным учредителем коммерческой организации.

В течение 2013-2014 г.г. учреждение заключило с данным юридическим лицом ряд гражданско-правовых договоров на выполнение работ и оказание услуг, общая стоимость которых превысила 2,5 млн. руб.

Будучи заинтересованной в заключении указанных договоров, руководитель учреждения должна была согласно требованиям ст. 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) уведомить об этом министерство образования и науки края, в ведомственном подчинении которого находится Дом работников просвещения. Однако такого уведомления ею не подано. Таким образом, названные сделки заключались в условиях конфликта интересов и не были одобрены министерством.

В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 7-ФЗ, заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации.

Вместе с тем служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края установила, что часть из названных выше договоров заключалась на услуги по мытью окон, отчистке крыши от снега и наледи, ремонту мебели, замков, светильников, в то время как выполнение данной работы являлось прямой должностной обязанностью сотрудников учреждения (рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, слесарей-ремонтников и грузчиков, уборщиков служебных помещений).

Также учреждением и коммерческой организацией, принадлежащей родственнику, заключались договоры на аренду звуковой аппаратуры, схожей с той, что уже находилась на балансе КГБУ,  а также аренду генератора электрического тока по завышенной стоимости.

Указанные действия директора КГБУ являлись экономически неэффективными и повлекли неправомерное использование средств учреждения.

По представлению прокуратуры края министр образования и науки края привлек руководителя КГБУ «Дом работников просвещения» к дисциплинарной ответственности, объявив ему выговор.

 

16.03.2015

В Минусинске осуждена  директор МКУ «Землеустройство и градостроительство»  за выделение земли  без проведения аукциона.

Минусинским городским судом осуждена директор МКУ «Землеустройство и градостроительство» Журавлева Е.Ю.

Она признана виновной по  ч. 1 ст. 285 УК РФ в использовании служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по договорам аренды для индивидуального жилищного строительства.

В результате оперативной работы, проделанной сотрудниками отдела в г. Минусинске УФСБ России по Красноярскому краю, были выявлены  факты предоставления трех земельных участков без проведения аукциона, несмотря на наличие  граждан  желающих их приобрести в установленном законом порядке.

Участки не  были  предложены  и  распределены между  78 многодетными семьями, заявившимися на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и имеющими право на их первоочередное получение.

Также, на момент  выделения  в МКУ «Землеустройство и градостроительство» трех  земельных участков имелось 7 804 заявления граждан, ожидающих предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство с 2005 г.

В результате преступных действий Журавлевой права указанных граждан были существенно нарушены.

При этом получателями земельных участков стали: коллега по работе Журавлевой, супруг ее подруги и тетя подсудимой. Двое  из них после получения земельных участков совершили переуступку права аренды третьим лицам за денежное вознаграждение, тем самым,  получив выгоду для себя. Одним  из участков Журавлева намеревалась распорядиться сама, продав   права аренды.

В соответствии с постановленным судом обвинительным приговором Журавлевой назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с применением ст. 73 УК РФ условно на 2 года.

В соответствии с Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2013 года № 3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-тилетием принятия Конституции Российской Федерации» Журавлева Е.Ю. от назначенного наказания освобождена,  поскольку преступление было совершено в период с марта по август 2011 года,  на иждивении у нее  имеется малолетний ребенок, ранее она к уголовной ответственности не привлекалась.

Приговор в законную силу не вступил.

 

16.03.2015

По результатам проверки прокурора коммерческая организация оштрафована на 80 тысяч рублей за трудоустройство бывшего госслужащего с нарушением антикоррупционного законодательства.

Прокуратурой Центрального района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части привлечения к трудовой деятельности бывших государственных гражданских служащих.

Согласно положениям ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При проверке установлено, что бывший  начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Сухобузимскому району Красноярского края был принят на должность заместителя исполнительного директора ООО «Феликс +», с ним заключен трудовой договор.

Вместе с тем, ООО «Феликс +» своевременно не направило в Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю соответствующее уведомление  о приеме на работу  бывшего госслужащего.

По выявленным нарушениям прокуратурой района возбуждено административное дело по ст.19.29 КоАП РФ, предусматривающей  ответственность  работодателя за трудоустройство бывших госслужащих с нарушением требований,  предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Постановлением мирового судьи судебного участка  в Центральном районе г.Красноярск юрлицо  ООО «Феликс +» признано виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Постановление суда вступило в законную силу.

Соблюдение законодательства о противодействии коррупции находится на постоянном контроле органов прокуратуры Красноярского края.

 

10.03.2015

Работодатели оштрафованы за нарушение порядка  трудоустройства бывших государственных служащих.

Прокуратурой г.Лесосибирска при осуществлении надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции проведена проверка исполнения работодателями, принявшими на работу бывших государственных служащих Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю,  положений Федерального закона «О противодействии коррупции» в части направления в десятидневный срок сообщения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим работодателю по последнему месту его службы.

В соответствии со статьей  12 Федерального закона "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ООО Управляющая компания «Наш город», Краевое государственное казенное учреждение «Енисейское лесничество», Индивидуальный предприниматель Забабурин В.Н. в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона о приеме на работу бывших государственных налоговых инспекторов Межрайонной МФНС России №9 по Красноярскому краю в налоговую инспекцию не сообщили.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", влечет назначение административного наказания в виде штрафа.

Прокурором г.Лесосибирска по выявленным нарушениям в отношении вышеуказанных работодателей возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ и с материалами проверки направлены для рассмотрения по существу мировому судье.

По результатам рассмотрения административных дел  руководители ООО Управляющая компания «Наш город», Краевого государственного казенного учреждения «Енисейское лесничество», Индивидуальный предприниматель Забабурин В.Н. признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, каждому из них  назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

 

03.03.2015

О практике прокурорского надзора за законностью нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере противодействия коррупции.

Прокуратурой края проанализирована практика осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления края (их проектов), направленных на правовое регулирование правоотношений в сфере противодействия коррупции.

Проведенный анализ показал, что только в 2014 году органами прокуратуры края изучено более 5 тысяч действующих муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, в целях приведения их в соответствие с федеральным и краевым законодательством принесено 94 протеста, внесено 60 представлений, направлено 37 заявлений в суд, а также 160 информаций в органы местного самоуправления края. Большинство актов прокурорского реагирования в настоящее время рассмотрено и удовлетворено.

При осуществлении надзорной деятельности в указанной сфере горрайпрокурорами устанавливались многочисленные факты несвоевременного принятия нормативных правовых актов органами местного самоуправления края, в связи с чем принимались меры прокурорского реагирования.

Так, в 2012-2014 гг. по инициативе органов прокуратуры, в том числе путем судебного понуждения, принято подавляющее большинство (97%)  муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления (их проектов).

Также по инициативе горрайпрокуроров приняты иные правовые акты по вопросам противодействия коррупции,  в том числе устанавливающие перечни должностей муниципальной службы, при увольнении с которых действуют ограничения по трудоустройству бывших служащих, определяющие порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения к служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, порядок размещения в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семьи.

Предложения о принятии нормативных правовых актов с целью реализации норм федерального законодательства в сфере противодействия коррупции в 2014 году направлялись прокурорами городов Бородино, Дивногорск, Лесосибирск, Богучанского, Большемуртинского, Большеулуйского, Емельяновского, Идринского, Казачинского, Краснотуранского, Манского, Нижнеингашского, Новоселовского, Сухобузимского, Тасеевского, Ужурского районов, Енисейским  и Минусинским межрайонными прокурорами. Предложения прокуроров учтены при принятии соответствующих актов.

С учетом замечаний прокуроров Балахтинского, Ермаковского, Ирбейского, Краснотуранского районов, Ачинского и Канского межрайонных прокуроров из проектов муниципальных нормативных правовых актов в указанной сфере исключены положения, противоречащие федеральному законодательству.

Также в 2014 году органами прокуратуры края устанавливались случаи принятия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, противоречащих федеральному и краевому законодательству, в связи с чем принимались меры по их опротестованию.

Так, положения муниципальных актов, противоречащие законодательству о противодействии коррупции, имеющему большую юридическую силу, исключены по протестам  прокуроров городов Дивногорск, Красноярск, Большемуртинского, Дзержинского, Емельяновского, Казачинского, Саянского, Таймырского, Эвенкийского районов, Боготольского, Канского, Назаровского, Рыбинского, Шарыповского межрайонных прокуроров.

Помимо этого в связи с выявленными противоречиями федеральному законодательству нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции горрайпрокурорами вносились представления, по результатам рассмотрения которых, должностные лица органов местного самоуправления привлекались к дисциплинарной ответственности.

Так, должностные лица органов местного самоуправления привлечены к дисциплинарной ответственности по представлениям прокуроров Большемуртинского, Дзержинского, Емельяновского, Курагинского, Нижнеингашского, Пировского, Саянского, Сухобузимского, Таймырского, Тасеевского, Шушенского районов, Ачинского, Канского и Минусинского межрайонных прокуроров.

 

02.03.2015

Рассмотрев представление прокуратуры, руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярского краю уволил подчиненного, осужденного за клевету.

Прокуратурой края выявлены нарушения законодательства о государственной гражданской службе в управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярского краю.

Проверка показала, что должность государственного инспектора межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов замещал гражданин, в отношении которого 06.08.2014 мировым судьей  в г. Канске и Канском районе постановлен обвинительный приговор за клевету.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 79-ФЗ) гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном порядке судимости.

Поскольку на момент проверки судимость у данного лица не была снята и не погашена в установленном порядке, это исключает замещение им должности государственной службы.

Кроме того, в судебных заседаниях по уголовному делу в отношении служащего в качестве его представителя принимал участие директор коммерческой организации, в отношении которой чиновником проводились надзорные мероприятия.

Несмотря на то, что в конце 2014 года комиссия управления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта установила наличие личной заинтересованности, влекущей конфликт интересов, у служащего, 20.01.2015 он вновь поручил представлять свои интересы тому же предпринимателю.

Приведенные обстоятельства свидетельствовали о том, что служащий, в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ, не принял меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

По представлению прокуратуры края руководитель управления освободил служащего от занимаемой должности, уволив его с государственной службы.

 

27.02.2015

По представлению прокурора  наказан глава администрации поселка Кедровый, позволивший не платить за аренду муниципального имущества коммерческой организации  под  руководством жены.

Прокуратура Емельяновского района проверила в администрации поселка Кедровый соблюдение законодательства о противодействии коррупции и  муниципальной собственности,  бюджетного законодательства.

При проверке выявлены нарушения Федеральных законов «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе», а также нарушения законодательства при распоряжении объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности и при заключении и исполнении муниципальных контрактов.

Сложившаяся  практика размещения закупок для муниципальных нужд пос. Кедровый  не отвечает предъявляемым действующим законодательством требованиям, должностными лицами администрации поселка допускаются  нарушения, влекущие неэффективное расходование бюджетных средств, ограничение конкуренции.

Вскрыты факты ненадлежащего выполнения администрацией поселка возложенных на нее полномочий по управлению муниципальной собственностью.

Так, на 31.12.2014 задолженность ООО «УК Городок» перед администрацией поселка за аренду муниципального имущества, оказание услуг составила  более 1 300 000 рублей. По ряду договоров платежи коммерческой организацией  просрочены  более чем на  8 месяцев. Вместе с тем, администрацией поселка претензионная и исковая работа по взысканию образовавшейся задолженности не велась.

При этом должником администрации оказалась коммерческая организация (ООО «УК Городок»), заместителем директора в которой работает жена главы администрации  поселка Кедровый.

Вопреки требованиям закона Глава администрации поселка Кедровый, не предпринял мер к урегулированию возможного конфликта интересов, связанного с передачей муниципального имущества в аренду ООО УК «Городок», своевременно об этом работодателя не уведомил.

Для устранения выявленных нарушений закона прокурор внес представление Главе поселка Кедровый. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, 6 должностных лиц администрации поселка Кедровый, в том числе, глава администрации поселка  и его первый заместитель привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

26.02.2015

Сторона обвинения добилась в суде назначения 4 лет лишения свободы со штрафом 700 тысяч сотруднику полиции, получившему взятку.

26.02.2015 Советским районным судом г. Красноярска с участием прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Красноярского края рассмотрено по существу уголовное дело по обвинению Смыкова М.С. в совершении 2-х преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 УК РФ, т.е. получение должностным лицом лично взятки в виде денег за общее попустительство по службе и за незаконные действия, и одного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, т.е. незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.

Сторона обвинения доказала, что Смыков С.М., являясь старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства отдела полиции № 4 МУ МВД России «Красноярское», за незаконное денежное вознаграждение предоставлял лицу, занимающемуся организацией и проведением азартных игр, информацию об обстоятельствах, ходе и деталях проводимых сотрудниками полиции проверочных мероприятий по пресечению проведения незаконных азартных игр с использованием игрового оборудования.

19.03.2014 при получении очередного незаконного денежного вознаграждения (взятки) в сумме 15 000 руб. Смыков М.С. был задержан с поличным сотрудниками УФСБ России по краю.

Согласно обвинительному приговору, с учетом личности подсудимого, а также обстоятельств смягчающих наказание – наличие малолетнего ребенка, суд назначил Смыкову М.С. по совокупности преступлений окончательное наказание в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, со штрафом в размере 700 000 рублей. 

 

26.02.2015

Прокурор Эвенкийского района поддержал обвинение по уголовному делу о нецелевом использовании 29 миллионов рублей, предназначенных на подготовку объектов ЖКХ к отопительному сезону.

24.02.2015 Илимпийским районным судом Красноярского края вынесен приговор в отношении бывшего заместителя главы администрации Эвенкийского муниципального района - руководителя департамента инженерного обеспечения администрации района Судьина К.Н., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного   п. «б» ч.2 ст.285.1 УК РФ. 

Суд назначил ему  наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности государственной и муниципальной службы сроком на 2 года.

Сторона обвинения доказала, что им совершено нецелевое использование бюджетных средств в особо крупном размере, на сумму более 29 млн. рублей, предназначенных на подготовку предприятий и объектов ЖКХ к отопительному периоду 2011-2012 г.г.,  при дотационности бюджета района на 90%.

Уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки.

В виду значительного объема дела, необходимостью допроса большого количества свидетелей и специалистов, находящихся за пределами района уголовное дело рассматривалось с участием прокурора в течение 5 месяцев.

Выступая в прениях сторон, прокурор Эвенкийского района ориентировал суд на назначение осужденному  3 лет лишения свободы в колонии-поселении с лишением на 3 года права занимать должности государственной и муниципальной службы.

У сторон есть 10 дней на обжалование приговора.

 

18.02.2015

За растрату дизельного топлива осужден начальник Управления по делам ГО и ЧС города Канска.

13.02.2015 в Канском городском суде постановлен обвинительный приговор по уголовному делу о растрате вверенного начальнику Управления по делам ГО и ЧС города Канска Комарчеву А.В. имущества.

Действия осужденного квалифицированы судом по ч. 3 ст. 160 УК РФ. Государственным обвинителем суду была предложена аналогичная квалификация действий Комарчева А.В.

В судебном заседании установлено, что 20 мая 2014 года Комарчев А.В., являясь должностным лицом,  - начальником Управления по делам ГО и ЧС города Канска, используя свое служебное положение, а также подчиненного  работника,  получил в бухгалтерии путем обмана 60 литров дизельного топлива, стоимостью 1890 рублей, предназначенного для нужд Управления по делам ГО и ЧС города Канска,  и заправил им  автомобиль Митсубиси Фусо  в качестве расчета за перевозку пиломатериала в личных целях.

Поддерживая обвинение,  прокурор предложил назначить осужденному по ч. 3 ст. 160 УК РФ  2 года лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать руководящие должности, связанные с материальной ответственностью в государственных и муниципальных учреждениях.

Судом Комарчеву А.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, условно с испытательным сроком 1 год. Дополнительное наказание судом  не назначено.

У сторон есть 10 дней на обжалование приговора.

 

13.02.2015

14 лет лишения свободы со штрафом 183 миллиона рублей назначил суд руководителю  КГКУ «Минусинское лесничество» за получение взяток.

12 февраля 2015 г Минусинским городским судом рассмотрено  уголовное дело в отношении  руководителя краевого государственного казенного учреждения «Минусинское лесничество» Водина А.В., который признан виновным  в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 и 6 ст. 290 УК РФ. По совокупности преступлений суд назначил ему  14 лет лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности,  со штрафом в размере 183 миллиона рублей.

Уголовное дело возбуждено по материалам проверки Минусинской межрайонной прокуратуры по фактам получения Водиным взяток в виде  автомобиля и дорогостоящей аэролодки «Пиранья – 3» за отведение лесосек, которые в последующем стали предметом рассмотрения в суде в числе других аналогичных преступлений.

Всего сторона обвинения доказала 6 случае получения Водиным взяток за отвод лесосек на общую сумму более 4,5 миллионов рублей. Одну из взяток он получил   для  приобретения жилого дома в с. Малая Минуса, Минусинского района на общую сумму 2 миллиона 700 тысяч рублей, другую -  в сумме 500 тысяч рублей  для последующего приобретения снегохода.

Обвинение по уголовному делу поддержал  оперативный сотрудник Минусинской межрайонной прокуратуры.

У сторон есть право на обжалование постановленного приговора в течение 10 дней.

 

10.02.2015

Прокурор края Савчин М.М. принял участие  в заседании Совета при Губернаторе Красноярского края по противодействию коррупции.

В целях повышения эффективности противодействия коррупции, обеспечения координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления по реализации основных направлений противодействия коррупции в крае создан Совет при Губернаторе края по противодействию коррупции, заседание которого состоялось 09.02.2015.

В заседании Совета приняли участие прокурор Красноярского края Савчин М.М., руководители правоохранительных органов края, должностные лица органов государственной власти края.

Членами Совета обсуждены результаты исполнения в истекшем году мероприятий Государственной антикоррупционной программы, проект аналогичного документа на 2015 год.

С докладом о состоянии коррупционных правонарушений и мерах по повышению координации деятельности правоохранительных органов края по борьбе с коррупцией выступил прокурор края Савчин М.М.

По итогам обсуждения руководителям органов государственной власти даны поручения об активизации работы в данном направлении, установлен контроль исполнения поручений и ведомственных программ противодействия коррупции.

В свою очередь, органы прокуратуры в текущем году также продолжат реализацию Комплексного плана противодействия коррупции в крае, действие которого продлено на 2015-2016 годы.

 

10.02.2015

Для устранения нарушений бюджетного законодательства прокурор Кежемского района привлек следственные и судебные органы.

Прокуратурой Кежемского района по результатам проверок соблюдения бюджетного законодательства, а также законодательства о противодействии коррупции, проведенных в 2014 году, были выявлены факты незаконного получения бюджетных средств руководителями органов местного самоуправления.

Так, по материалам прокурорской проверки органами следствия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159. 2 УПК РФ, в отношении главы администрации сельсовета.  По предварительной версии следствия она незаконно получила  государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

В соответствии с условиями названной подпрограммы главе администрации сельсовета была незаконно предоставлена социальная выплата из средств федерального бюджета в размере 2 462 058 руб. 00 коп.

Кроме того, по результатам проверки законности выплаты премий должностным лицам администрации сельсовета выявлены факты премирования главы сельсовета, а также исполняющей полномочия главы администрации сельсовета в отсутствие полномочий.

В связи с изложенным, прокурором района в Кежемский районный суд направлено 2 исковых заявления о взыскании ущерба, причиненного местному бюджету на общую сумму 115 тыс. руб. Исковые заявления находятся на рассмотрении.

 

09.02.2015

Вступил в законную силу приговор о назначении штрафа руководителю транспортной организации за незаконное получение господдержки.

Приговором Курагинского районного суда Красноярского края от 08.09.2014 Сергиенко А.Н. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.  3 ст. 159.2 УК РФ, за которые назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей за каждое, по их совокупности, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательно определен штраф в размере 120000 рублей.

Сергиенко А.Н., являясь директором ООО «Стайер», осуществляющего междугородние автомобильные (автобусные) перевозки, с использованием своего служебного положения, совершил мошенничество,  в крупном размере, связанное с незаконным получением бюджетных средств в виде субсидии, совершенное в Курагинском районе Красноярского края в период времени с 01.01.2011 по 21.12.2011 и с конца декабря 2011 по 18.04.2012.

Для этого Сергиенко А.Н при помощи подчинённых ему сотрудников готовил и представлял Министерству транспорта Красноярского края, наряду с необходимыми для получения субсидии надлежащими документами, заведомо - недостоверные сведения относительно деятельности ООО «Стайер» - отчёты для расчёта субсидий, содержащие ложные сведения о количестве перевезённых пассажиров маршрутом № 676 сообщением «Курагино -  г. Минусинск» помесячно за 2011 год и за первые три месяца 2012 года.

Указанные  действия      были   предприняты   Сергиенко   А.Н.   с   целью завладения денежной  суммой из  бюджета  Красноярского  края  и обращения   ее  в  пользу  ООО  «Стайер»,  которое  не  имело  права  на государственную   поддержку,   предусмотренную Постановлением Правительства     Красноярского  края     №  683-п  от  30.12.2010  г.  «Об утверждении  порядка  предоставления  и  возврата субсидий  организациям автомобильного пассажирского транспорта края на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным     и     пригородным     маршрутам,     критериев    отбора организаций   автомобильного   пассажирского   транспорта   края,   имеющих право на  получение  субсидий»,     поскольку  фактически  деятельность по перевозке пассажиров      заявленным    Сергиенко А.Н. маршрутом № 676 сообщением     «Курагино - г. Минусинск»      не      планировалась     и     не осуществлялась.

В результате незаконных  действий Сергиенко А.Н. из бюджета Красноярского края перечислены денежные средства в сумме 750846 рублей 60 копеек, и в сумме 149684 рубля 70 копеек, которыми Сергиенко А.Н. распорядился по своему усмотрению.

Апелляционным постановлением судебной коллегии Красноярского краевого суда от 29.01.2015 приговор Курагинского районного суда Красноярского края от 08.09.2014 оставлен без изменения,  апелляционная жалоба стороны защиты об отмене приговора и оправдании Сергиенко А.Н. – без удовлетворения.

В апелляционном рассмотрении уголовного дела принял участие представитель прокуратуры Красноярского края.

 

09.02.2015

Прокурор Тюхтетского района поддержал обвинение по уголовному делу в отношении главы Двинского сельсовета, незаконно получившей субсидию на пчеловодство.

03.02.2015 приговором Тюхтетского районного суда  осуждена бывшая глава сельсовета Дзалба Елена Григорьевна, за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

Дзалба Е.Г. с мая 2005 года до сентября 2014 года  являлась главой Двинского сельсовета Тюхтетского района.

С 10 по 25 ноября 2013 года она предоставила в ОАО "Россельхозбанк" подготовленный ею же подложный договор о приобретении 25 пчелосемей на сумму 250000 рублей, а также фиктивные документы о наличии у нее в собственности 15 пчелосемей. По результатам рассмотрения банком предоставленных Дзалба фиктивных документов между ней и ОАО "Россельхозбанк" заключен кредитный договор на сумму 250000 рублей. Далее, Дзалба, получив денежные средства, самостоятельно подделала акт приема-передачи о якобы переданных ею денежных средствах продавцу за пчел, которые в действительности не приобретались. Сотрудники администрации по указанию предприимчивой главы внесли сведения в похозяйственную книгу о наличии у нее уже 40 пчелосемей.

После этого, Дзалба Е.Г. обратилась в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края с заявлением о включении ее в реестр субъектов агропромышленного комплекса - получателей субсидий из краевого и федерального бюджетов, куда она была включена. В дальнейшем, Дзалба Е.Г. через администрацию Тюхтетского района получила субсидию на возмещение части затрат на уплату процентов по предоставленному ей вышеуказанному кредиту на сумму 10393 рубля 49 копеек (3104,90 рублей - краевой бюджет; 7288,59рублей - федеральный бюджет). Полученные денежные средства Дзалба Е.Г. использовала в  личных целях.

Дзалба свою вину в совершенном преступлении признала полностью, причиненный ущерб в сумме 10393,49 руб. возместила, ходатайствовала о рассмотрении дела судом в особом порядке.

По результатам судебного рассмотрения дела, Дзалба Е.Г. в совершенном преступлении признана виновной, ей назначено наказание в лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев, с испытательным сроком  1 год 6 месяцев.

В настоящее время приговор суда в законную силу не вступил.

 

06.02.2015

Назаровский межрайонный прокурор инициировал штрафные санкции к работодателям, нарушившим законодательство о противодействии коррупции.

За истекший период 2015года по постановлениям Назаровского межрайонного прокурора мировыми судьями привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях 3 виновных лица (директор коммерческого предприятия, индивидуальный предприниматель, руководитель муниципального учреждения города Назарово), которым назначен штраф. Основанием ответственности стало   привлечение ими к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывших государственных гражданских служащих, замещавших должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требования, предусмотренного ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Указанными работодателями не было сообщено в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) бывших государственных гражданских служащих по их последнему месту его службы о заключении с ними трудового договора.

Санкция ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность  должностных лиц в виде штрафа  от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;  юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Срок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере противодействия коррупции составляет 6 лет.

Постановления мировых судей о привлечении к административной ответственности в отношении нарушителей по состоянию на 05.02.2015 не вступили в законную силу.

 

04.02.2015

Прокуратура Красноярска инициирует ответственность должностных лиц  городской администрации за нарушения законодательства  о закупках для нужд муниципалитета.

Прокуратурой города Красноярска  проводятся проверки законности расходования бюджетных средств на закупку товаров, работ и услуг для нужд муниципалитета.

В 2014 году выявлен ряд нарушений порядка планирования таких расходов и их реализации.

Так, при проведении проверки в управлении делами администрации города установлено, что закупочная начальная цена 7 автомобилей для городских чиновников составила 8 526 000 рублей.

Аукционная документация была составлена таким образом, что критериям участия в аукционе мог соответствовать только автом